АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 октября 2018 года N 1948/1


О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 31.12.2014 N 1600 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Пензы, Пензенской городской Думы, иных органов местного самоуправления города Пензы"

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пензенской области от 05.09.2014 N 2606-ЗПО "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов", Приказом Минэкономразвития России от 26.03.2014 N 159 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации", руководствуясь ст. 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Пензы от 31.12.2014 N 1600 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Пензы, Пензенской городской Думы, иных органов местного самоуправления города Пензы" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Пункт 1.4 Приложения 1 к постановлению дополнить пунктом 3) следующего содержания:

"3) механизм учета выводов, содержащихся в заключении об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта".

1.2. В пункте 2.5 Приложения 1 к постановлению подпункт 1) признать утратившим силу.

1.3. В подпункте 2) пункта 2.5 Приложения 1 слова "в разделе "Экономика/Оценка регулирующего воздействия/Публичные консультации" заменить словами "в разделе "Направления деятельности/Экономика и развитие предпринимательства/Экономика/Оценка регулирующего воздействия/Публичные консультации".

1.4. В абзаце 7 пункта 2.6 Приложения 1 к постановлению слова ", указанных в п. 2.5.2" заменить словами ", указанных в п. 2.5 настоящего порядка".

1.5. Раздел 3 "Подготовка заключения" Приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"3. Подготовка заключения

3.1. Доработанный по результатам публичных консультаций проект акта, пояснительная записка к проекту акта, сводный отчет направляются разработчиком для подготовки заключения в уполномоченное подразделение администрации города Пензы в течение 3 дней после подготовки сводного отчета.

3.2. Заключение подготавливается в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в п. 3.1. настоящего Порядка, в уполномоченное подразделение администрации города Пензы.

3.3. В заключении делаются выводы о соблюдении разработчиком порядка проведения оценки регулирующего воздействия, о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской, инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской, инвестиционной деятельности, а также возникновению дополнительных существенных расходов бюджета города Пензы.

3.4. В случае выявления несоответствия качества отчета о процедурах оценки регулирующего воздействия требованиям настоящего Порядка, уполномоченное подразделение направляет разработчику отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия с перечнем замечаний, требующих устранения.

В случае выявления несоответствия процедур оценки регулирующего воздействия, проведенных в отношении проекта нормативного правового акта, требованиям настоящего Порядка, уполномоченное подразделение направляет разработчику отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия с замечаниями, требующими повторного проведения процедур.

3.5. Механизм учета выводов, содержащихся в отрицательном заключении по результатам оценки регулирующего воздействия, предусматривает наличие в заключении рекомендаций по устранению положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.6. Разработчик в случае получения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта и несогласия с указанными выводами в течение 10 рабочих дней после получения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия представляет в уполномоченное подразделение администрации города Пензы в письменном виде свои возражения.

3.7. Уполномоченное подразделение администрации города Пензы в течение 5 рабочих дней после получения возражений на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия рассматривает их и в письменной форме уведомляет разработчика:

- о согласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия;

- о несогласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия.

В случае несогласия с возражениями разработчика на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия уполномоченное подразделение администрации города Пензы оформляет таблицу разногласий к проекту муниципального нормативного правового акта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и направляет ее разработчику.

3.8. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, подлежит рассмотрению на совещании у заместителя главы администрации города Пензы, курирующего деятельность уполномоченного подразделения администрации города, с участием заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение. Указанное совещание организует и проводит уполномоченное подразделение администрации города Пензы в срок не позднее 15 рабочих дней после отправления уведомления о несогласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия.

3.9. В целях организации совещания уполномоченное подразделение администрации города Пензы уведомляет заместителя главы администрации города Пензы о наличии разногласий по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта и о необходимости разрешения указанных разногласий с приложением списка заинтересованных лиц.

3.10. Заместитель главы администрации города Пензы определяет время и место проведения совещания, а также список заинтересованных лиц, приглашаемых для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.

3.11. Уполномоченное подразделение администрации города Пензы извещает всех заинтересованных лиц по списку о дате, времени и месте проведения совещания.

3.12. В случае необходимости уполномоченное подразделение администрации города Пензы привлекает независимых экспертов для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, с обязательным присутствием их на совещании.

3.13. Председательствует на совещании заместитель главы администрации города Пензы либо уполномоченное им должностное лицо.

3.14. Принимаемые на совещании решения оформляются протоколом. Протокол должен быть составлен уполномоченным подразделением администрации города Пензы не позднее 3 рабочих дней с даты проведения совещания.

3.15. Протокол направляется уполномоченным подразделением администрации города Пензы всем участникам совещания и заместителю главы администрации города Пензы.

3.16. Решение о согласии или несогласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия, принятое по результатам рассмотрения разногласий, является обязательным для участников совещания и подлежит исполнению в срок, указанный в протоколе.

3.17. Решение, оформленное протоколом и содержащее предложения по устранению разногласий, носит обязательный характер и размещается уполномоченным подразделением администрации города на официальном сайте администрации города Пензы в разделе "Направления деятельности/Экономика и развитие предпринимательства/Экономика/Оценка регулирующего воздействия/Оценка регулирующего воздействия нормативно-правовых актов".

3.18. В случае отсутствия замечаний к качеству отчета о процедурах оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, соблюдению процедур оценки регулирующего воздействия и положениям проекта нормативного правового акта уполномоченное подразделение направляет разработчику заключение об оценке регулирующего воздействия без замечаний.

Данное заключение подлежит размещению уполномоченным подразделением администрации города Пенза на официальном сайте администрации города Пензы в разделе "Направления деятельности/Экономика и развитие предпринимательства/Экономика/Оценка регулирующего воздействия/Оценка регулирующего воздействия нормативно-правовых актов" не позднее 3 рабочих дней со дня его подготовки.

3.19. Отсутствие заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта или протокола является основанием для отклонения проекта нормативного правового акта.

3.20. После получения положительного заключения или протокола проект акта проходит процедуру согласования в установленном в администрации города Пензы порядке."

1.5. Порядок постановления дополнить приложением 3 следующего содержания:

"Приложение 3
к Порядку
проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных
правовых актов администрации
города Пензы,
Пензенской городской Думы,
затрагивающих вопросы
осуществления
предпринимательской и
инвестиционной деятельности,
утвержденного постановлением
администрации города Пензы
от ____________ N ____

ТАБЛИЦА

разногласий к проекту муниципального нормативного

правового акта администрации города Пензы

___________________________________________________________

(наименование проекта муниципального нормативного правового

акта администрации города Пензы)

по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта администрации города Пензы, устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (заключение по результатам проведения оценки регулирующего воздействия от ____________ N ____)

2. Информационно-аналитическому отделу администрации г. Пензы опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Пенза" и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы по экономике и развитию предпринимательства.

И.о. главы администрации города
С.В.ВОЛКОВ