АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 года N 1600
Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Пензы, Пензенской городской Думы и иных органов местного самоуправления города Пензы
(с изменениями на 4 апреля 2023 года)
(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы от 30.06.2015 N 975/2, от 17.08.2015 N 1295/3, от 02.03.2016 N 267/5, от 31.05.2017 N 972/3, от 30.06.2017 N 1188/1, от 22.10.2018 N 1948/1, от 05.04.2021 N 456, от 10.12.2021 N 1865/1, от 04.04.2023 N 416)
В целях реализации статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Пензы, Пензенской городской Думы и иных органов местного самоуправления города Пензы в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению.
(п. 1 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 31.05.2017 N 972/3)
2. Определить Управление экономического развития администрации города уполномоченным подразделением администрации города Пензы, отвечающим за подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Пензы, Пензенской городской Думы и иных органов местного самоуправления города Пензы.
(п. 2 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 31.05.2017 N 972/3)
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 г.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации г. Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы по экономике и развитию предпринимательства.
Глава администрации города
Ю.И.КРИВОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации города
от 31 декабря 2014 г. N 1600
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕНЗЫ, ПЕНЗЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И ИНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы от 30.06.2015 N 975/2, от 17.08.2015 N 1295/3, от 02.03.2016 N 267/5, от 31.05.2017 N 972/3, от 30.06.2017 N 1188/1, от 22.10.2018 N 1948/1, от 05.04.2021 N 456, от 10.12.2021 N 1865/1, от 04.04.2023 N 416)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов администрации города Пензы, Пензенской городской Думы и иных органов местного самоуправления (далее Порядок) определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Пензы, Пензенской городской Думы и иных органов местного самоуправления города Пензы (далее - НПА), устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Пензы обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности (далее - проекты актов).
(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы от 31.05.2017 N 972/3, от 10.12.2021 N 1865/1)
1.2. Настоящий Порядок не применяется в отношении:
1) проектов нормативных правовых актов Пензенской городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) проектов нормативных правовых актов Пензенской городской Думы, вводящих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих налоги, сборы;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(п. 1.2 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 05.04.2021 N 456)
1.3. Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджета муниципального образования "город Пенза".
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 10.12.2021 N 1865/1)
1.4. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
1) разработка проекта акта, подготовка разработчиком отчета об оценке проекта акта, проведение публичных консультаций и оформление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет);
2) подготовка уполномоченным подразделением администрации города Пензы, отвечающим за подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия проектов актов (далее - уполномоченное подразделение администрации города Пензы), заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта (далее - заключение).
3) механизм учета выводов, содержащихся в заключении об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта
(п. 3 введен Постановлением Администрации г. Пензы от 22.10.2018 N 1948/1)
2. Разработка проекта акта, подготовка отчета об оценке проекта акта, публичные консультации и оформление сводного отчета
2.1. Исключен. - Постановление Администрации г. Пензы от 30.06.2017 N 1188/1.
2.2. В случае необходимости проведения оценки регулирующего воздействия разработчик НПА в листе согласования проекта делает отметку о необходимости проведения оценки регулирующего воздействия, в течение 5 рабочих дней после разработки проекта готовит и подписывает отчет о проведении оценки регулирующего воздействия.
(п. 2.2 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 30.06.2017 N 1188/1)
2.3. Отчет о проведении оценки проекта акта должен содержать описание:
1) проблемы, на решение которой направлено новое правовое регулирование;
2) целей нового правового регулирования, сроков их достижения;
3) основных групп участников общественных отношений, интересы которых могут быть затронуты новым правовым регулированием;
4) рисков, связанных с решением выявленной проблемы предложенным способом правового регулирования;
5) возможных издержек и выгод для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности от нового правового регулирования;
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 10.12.2021 N 1865/1)
6) возможных расходов и поступлений бюджета города Пензы, связанных с введением нового правового регулирования;
7) возможных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с введением нового правового регулирования;
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 10.12.2021 N 1865/1)
8) альтернативных способов решения выявленной проблемы;
9) существующего опыта решения данной или аналогичной проблемы в других муниципальных образованиях.
2.4. Все нормативные правовые акты администрации города Пензы, Пензенской городской Думы и иных органов местного самоуправления города Пензы, устанавливающие новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Пензы обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, проходят процедуру публичных консультаций.
(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы от 31.05.2017 N 972/3, от 10.12.2021 N 1865/1)
2.5. Для проведения публичных консультаций разработчик акта в течение двух рабочих дней со дня подготовки отчета об оценке регулирующего воздействия размещает на официальном сайте администрации города Пензы:
1) утратил силу. - Постановление Администрации г. Пензы от 22.10.2018 N 1948/1.
2) в разделе "Направления деятельности/Экономика и развитие предпринимательства/Экономика/Оценка регулирующего воздействия/Публичные консультации":
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 22.10.2018 N 1948/1)
- информацию о разработчике проекта нормативно-правового акта, наименовании нормативно-правового акта, сроках проведения публичных консультаций, способах направления участниками публичных консультаций своих предложения и замечаний, информацию о контактном лице (в форме текста).
- проект нормативно-правового акта (в форме ссылки),
- пояснительную записку к проекту акта (в форме ссылки),
- отчет об оценке регулирующего воздействия проекта акта (в форме ссылки),
- уведомление о проведении публичных консультаций согласно приложению 1 к данному Порядку (в форме ссылки),
