АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2018 года N 2850
Об утверждении прогноза социально-экономического развития Владивостокского городского округа на долгосрочный период до 2025 года
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Уставом города Владивостока, муниципальным правовым актом города Владивостока от 11.03.2008 N 18-МПА "Положение о бюджетном процессе в городе Владивостоке", постановлением администрации города Владивостока от 30.07.2018 N 2149 "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Владивостокского городского округа на долгосрочный период", распоряжением администрации города Владивостока от 12.10.2018 N 2579-рл "Об исполнении обязанностей Шерстюком С.Р." администрация города Владивостока постановляет:
1. Утвердить прогноз социально-экономического развития Владивостокского городского округа на долгосрочный период до 2025 года (приложение).
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ивлева М.С.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Шерстюка С.Р.
И.о. главы города
С.Р.ШЕРСТЮК
Приложение
к постановлению
администрации
города Владивостока
от 23.10.2018 N 2850
ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
Показатели | Единица измерения | отчет | отчет | оценка | прогноз | ||||||||||||||||
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||||||||||||
вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 | ||||||||
1. Население | |||||||||||||||||||||
Численность населения (среднегодовая) | |||||||||||||||||||||
Все население (среднегодовая) | тыс. человек | 633,29 | 633,26 | 632,84 | 632,69 | 632,79 | 632,99 | 633,42 | 633,44 | 634,50 | 634,35 | 636,25 | 635,93 | 638,84 | 638,30 | 642,54 | 641,52 | 647,42 | |||
2. Промышленное производство по крупным и средним организациям | |||||||||||||||||||||
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами | млн рублей | 94691,90 | 104005,20 | 121650,04 | 129024,02 | 129478,81 | 161967,88 | 162921,33 | 166602,20 | 167905,88 | 154403,54 | 156219,40 | 162973,17 | 165455,08 | 173330,73 | 177092,13 | 185222,53 | 191090,95 | |||
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами | % к предыдущему году в действующих ценах | 87,60 | 105,60 | 116,97 | 106,06 | 106,44 | 125,53 | 125,83 | 102,86 | 103,06 | 92,68 | 93,04 | 105,55 | 105,91 | 106,36 | 107,03 | 106,86 | 107,90 | |||
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 107,31 | 102,67 | 103,24 | 122,00 | 122,52 | 99,87 | 100,25 | 89,89 | 90,42 | 101,98 | 102,43 | 102,46 | 103,21 | 102,65 | 103,75 | |||||
3. Сельское хозяйство | |||||||||||||||||||||
Продукция сельского хозяйства | млн рублей | 393,30 | 397,60 | 397,39 | 411,26 | 411,76 | 425,02 | 426,03 | 439,33 | 440,92 | 456,30 | 458,42 | 474,84 | 477,31 | 495,56 | 498,42 | 513,96 | 516,20 | |||
Индекс производства продукции сельского хозяйства | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 98,00 | 103,20 | 101,06 | 99,99 | 100,40 | 100,30 | 100,50 | 100,30 | 100,50 | 100,35 | 100,55 | 100,35 | 100,60 | 100,35 | 100,60 | 100,40 | 100,65 | |||
Индекс-дефлятор продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий | % к предыдущему году | 104,90 | 100,70 | 98,90 | 103,50 | 103,20 | 102,90 | 102,80 | 103,00 | 102,90 | 103,50 | 103,40 | 103,70 | 103,50 | 104,00 | 103,80 | 103,30 | 102,90 | |||
4. Строительство | |||||||||||||||||||||
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" по крупным и средним организациям (Раздел F) | в ценах соответствующих лет; млн рублей | 6462,60 | 4411,60 | 3503,96 | 3679,16 | 3723,02 | 3867,32 | 3967,81 | 4069,64 | 4233,12 | 4291,19 | 4512,08 | 4516,14 | 4800,22 | 4748,31 | 5101,87 | 5041,85 | 5422,47 | |||
Индекс производства по виду деятельности "Строительство" по крупным и средним организациям (Раздел F) | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 70,40 | 59,70 | 75,50 | 100,00 | 101,00 | 100,30 | 101,50 | 100,70 | 101,80 | 101,00 | 102,00 | 101,00 | 102,00 | 101,00 | 102,00 | 102,00 | 102,00 | |||
Индекс-дефлятор по объему работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" по крупным и средним организациям (Раздел F) | % к предыдущему году | 105,30 | 103,80 | 105,20 | 105,00 | 105,20 | 104,80 | 105,00 | 104,50 | 104,80 | 104,40 | 104,50 | 104,20 | 104,30 | 104,10 | 104,20 | 104,10 | 104,20 | |||
Ввод в эксплуатацию общей жилой площади | тыс. кв. м | 206,20 | 102,60 | 240,00 | 210,00 | 215,00 | 220,00 | 225,00 | 230,00 | 235,00 | 232,00 | 240,00 | 235,00 | 245,00 | 240,00 | 250,00 | 245,00 | 260,00 | |||
5. Торговля и услуги населению | |||||||||||||||||||||
Индекс потребительских цен за период с начала года | к соответствующему периоду предыдущего года, % | 104,90 | 101,80 | 103,80 | 104,30 | 104,00 | 103,80 | 103,50 | 104,00 | 103,80 | 104,00 | 103,80 | 104,00 | 103,80 | 104,00 | 103,80 | 104,00 | 103,80 | |||
Оборот розничной торговли крупных и средних организаций | в ценах соответствующих лет; млн рублей | 64881,10 | 66972,10 | 70451,80 | 73526,04 | 74295,65 | 76694,95 | 78196,02 | 79711,70 | 82857,78 | 83085,49 | 86529,29 | 86934,27 | 90449,72 | 90099,72 | 93652,09 | 93469,45 | 97429,60 | |||
Оборот розничной торговли крупных и средних организаций | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 110,30 | 113,80 | 110,00 | 103,50 | 104,00 | 104,00 | 104,50 | 104,10 | 104,70 | 104,50 | 104,80 | 104,80 | 104,90 | 104,90 | 105,00 | 105,00 | 105,50 | |||
Индекс-дефлятор оборота розничной торговли | % к предыдущему году | 107,16 | 102,70 | 102,50 | 104,60 | 104,00 | 103,40 | 103,30 | 104,00 | 103,80 | 103,90 | 103,80 | 104,00 | 103,80 | 104,00 | 103,80 | 104,00 | 103,80 | |||
Оборот общественного питания крупных и средних организаций | млн рублей | 1319,40 | 1328,90 | 877,61 | 910,08 | 917,40 | 954,21 | 963,83 | 1008,33 | 1019,53 | 1070,75 | 1085,81 | 1139,26 | 1157,53 | 1214,50 | 1236,38 | 1297,24 | 1324,44 | |||
Оборот общественного питания крупных и средних организаций | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 73,10 | 100,00 | 65,00 | 100,00 | 101,00 | 101,50 | 102,00 | 102,00 | 102,50 | 102,50 | 102,80 | 102,80 | 103,00 | 103,00 | 103,20 | 103,20 | 103,50 | |||
Индекс потребительских цен на продукцию общественного питания за период с начала года | к соответствующему периоду предыдущего года, % | 105,38 | 103,48 | 101,60 | 103,70 | 103,50 | 103,30 | 103,00 | 103,60 | 103,20 | 103,60 | 103,60 | 103,50 | 103,50 | 103,50 | 103,50 | 103,50 | 103,50 | |||
Объем платных услуг населению крупных и средних организаций | млн рублей | 49079,70 | 53556,50 | 57091,23 | 61327,40 | 61271,16 | 65628,53 | 65633,67 | 70367,18 | 70511,04 | 75521,36 | 76117,02 | 81054,06 | 82169,24 | 86992,97 | 88788,63 | 93639,24 | 96033,78 | |||
Объем платных услуг населению крупных и средних организаций | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 105,40 | 102,50 | 102,50 | 102,50 | 102,70 | 102,70 | 103,00 | 102,80 | 103,20 | 102,90 | 103,50 | 103,00 | 103,60 | 103,10 | 103,80 | 103,50 | 104,00 | |||
Индекс-дефлятор объема платных услуг | % к предыдущему году | 106,00 | 106,50 | 104,00 | 104,80 | 104,50 | 104,20 | 104,00 | 104,30 | 104,10 | 104,30 | 104,30 | 104,20 | 104,20 | 104,10 | 104,10 | 104,00 | 104,00 | |||
6. Малое предпринимательство | |||||||||||||||||||||
Число субъектов малого предпринимательства, включая микропредприятия (на конец года) | единиц | 39782 | 44330 | 47266 | 48211 | 48447 | 49175 | 49658 | 50159 | 50900 | 51162 | 52172 | 52185 | 53477 | 53229 | 54814 | 54293 | 56184 | |||
Среднесписочная численность субъектов малого предпринимательства, включая микропредприятия (без внешних совместителей) | тыс. человек | 110,10 | 124,05 | 133,37 | 136,04 | 139,37 | 138,90 | 142,99 | 141,95 | 145,64 | 145,22 | 149,58 | 148,70 | 153,76 | 152,42 | 158,22 | 156,23 | 162,97 | |||
Оборот субъектов малого предпринимательства, включая микропредприятия | млн рублей | 712950,25 | 725390,15 | 751504,20 | 791333,92 | 793588,43 | 830109,28 | 834061,44 | 870784,63 | 875764,51 | 914323,87 | 924807,32 | 961868,71 | 976596,54 | 1011885,88 | 1031285,94 | 1064503,95 | 1089037,95 | |||
7. Инвестиции | |||||||||||||||||||||
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) - всего | млн рублей | 45399,30 | 40360,10 | 43811,14 | 45979,43 | 46396,34 | 48363,64 | 49487,07 | 51819,31 | 53476,12 | 57439,66 | 59570,24 | 63588,99 | 66168,50 | 70420,79 | 73612,93 | 77911,84 | 81863,60 | |||
Индекс физического объема крупных и средних организаций | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 94,40 | 90,80 | 103,48 | 100,00 | 101,53 | 100,75 | 102,26 | 102,83 | 103,90 | 106,28 | 107,11 | 106,04 | 106,80 | 106,08 | 106,97 | 105,97 | 106,93 | |||
Индекс-дефлятор | % к предыдущему году | 104,90 | 105,00 | 104,30 | 104,40 | 104,30 | 104,20 | 104,00 | 104,30 | 104,00 | 104,40 | 104,00 | 104,40 | 104,00 | 104,40 | 104,00 | |||||
8. Труд и занятость | |||||||||||||||||||||
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по ВГО по крупным и средним организациям | тыс. рублей | 48,38 | 51,83 | 56,53 | 59,37 | 59,38 | 62,43 | 62,50 | 66,04 | 66,43 | 70,05 | 71,02 | 74,67 | 75,86 | 79,68 | 81,18 | 85,19 | 86,88 | |||
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по ВГО по крупным и средним организациям | % к предыдущему году | 107,20 | 107,10 | 109,06 | 105,03 | 105,04 | 105,15 | 105,26 | 105,77 | 106,29 | 106,08 | 106,91 | 106,60 | 106,81 | 106,70 | 107,02 | 106,91 | 107,02 | |||
Среднесписочная численность работников организаций (без внешних совместителей) по крупным и средним организациям | тыс. человек | 173,32 | 170,74 | 170,74 | 171,08 | 171,18 | 171,42 | 171,70 | 171,76 | 172,21 | 171,99 | 172,55 | 172,21 | 172,90 | 172,44 | 173,25 | 172,66 | 173,59 | |||
Фонд начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций | млн рублей | 100611,79 | 106193,00 | 115818,37 | 121891,50 | 121971,92 | 128430,14 | 128776,11 | 136109,67 | 137284,18 | 144572,83 | 147066,80 | 154314,99 | 157393,27 | 164874,32 | 168772,85 | 176499,59 | 180975,19 | |||
Начальник управления
экономического развития
администрации города Владивостока
А.Ю.ВИЦИЕНКО
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
Прогноз социально-экономического развития Владивостокского городского округа (далее - ВГО) на долгосрочный период до 2025 года (далее - Долгосрочный прогноз) является основой для разработки бюджетного прогноза ВГО на долгосрочный период, а также прогнозных документов среднесрочного характера.
Исходными данными для разработки Долгосрочного прогноза стали цели и основные направления социально-экономического развития Российской Федерации (далее - РФ), поставленные Федеральным законом от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее - Закон СПВ), Указом Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204), посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.03.2018, Распоряжением Правительства РФ от 30.05.2017 N 1134-р "Об утверждении Концепции развития острова Русский", другими документами долгосрочного характера.
Долгосрочный прогноз разработан на основе прогноза долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2030 года, базового сценария прогноза социально-экономического развития РФ на период до 2024 года, подготовленного Министерством экономического развития РФ, исходя из приоритетов и целевых индикаторов социально-экономического развития ВГО, определенных государственными программами Приморского края и муниципальными программами ВГО.
В Долгосрочном прогнозе учтены тенденции и особенности социально-экономического развития ВГО, итоги социально-экономического развития ВГО за 2012 - 2017 годы, январь - август 2018 года, предоставленные Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю (далее - Приморскстат), другие необходимые показатели и индикаторы.
Основные итоги социально-экономического развития ВГО за 2012 - 2017 годы <1>
________________
<1> - источник: Приморскстат.
В период осуществления экономических преобразований в ВГО, обусловленных проведением форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" (далее - саммит АТЭС) в 2012 году, ежегодного Восточно-экономического форума, реализацией мероприятий Закона СПВ, значимость города Владивостока заметно возросла не только в РФ, но и за ее пределами.
По состоянию на 01.09.2018 в городе Владивостоке проживает и работает треть (33,1%) постоянного населения Приморского края, на долю ВГО приходится <2> 60,7% оборота организаций Приморского края; 87,6% оборота розничной торговли; 77,2% платных услуг, оказываемых населению; 50,4% введенных в эксплуатацию жилых домов; 48,3% объема отгруженных товаров промышленного производства; 39,8% инвестиций в основной капитал. В течение 2012 - 2017 годов отмечена устойчивая динамика основных показателей социально-экономического развития ВГО, несмотря на ухудшение экономической ситуации в РФ, сложившейся с 2014 года, в связи с введением санкционных ограничений в отношении российской экономики.
________________
<2> - без субъектов малого предпринимательства.
Численность постоянного населения ВГО увеличилась с 2012 года на 7,2 тыс. человек и на 01.01.2018 составила 633,1 тыс. человек. Основным фактором роста численности населения города стал миграционный приток населения, который в 2012 году перекрывал естественную убыль населения. С 2013 по 2015 годы в ВГО увеличение численности населения происходило как за счет миграционного прироста (2012 год - 3503 человека; 2013 год - 4092 человека; 2014 год - 1152 человека; 2015 год - 1053 человека), так и за счет естественного прироста (2013 год - 67 человек; 2014 год - 208 человек; 2015 год - 727 человек), наблюдалось улучшение динамики репродуктивных показателей и снижение уровня смертности населения.
Устойчивую динамику демонстрировал реальный сектор экономики ВГО <3>. За 6 лет (2012 - 2017 годы) организациями ВГО (без субъектов малого предпринимательства) отгружено продукции промышленного производства на сумму 625,0 млрд рублей. Основу промышленного комплекса ВГО составляют обрабатывающие производства. Их вклад в формирование общего объема выпуска промышленной продукции ВГО составил в 2012 году 70,5%, в 2017 году - 67,6%. Объем отгруженной продукции промышленного производства ВГО в 2017 году достиг 104,0 млрд рублей - 105,6% в действующих ценах к 2016 году.
________________
<3> - информация о развитии реального сектора экономики ВГО приведена без субъектов малого предпринимательства в соответствии с действующим законодательством РФ, отчетная информация о развитии малого предпринимательства предоставляется Приморскстатом 1 раз в 5 лет по итогам сплошного наблюдения (последнее проводилось в 2015 году).
За период с 2012 по 2017 годы объем инвестиций в основной капитал ВГО (без субъектов малого предпринимательства) составил 330 млрд рублей. Среди основных направлений инвестиционных вложений в ВГО выделяются виды экономической деятельности: транспортировка и хранение; деятельность в области информации и связи; государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение; деятельность по операциям с недвижимым имуществом; промышленное производство.
Общий объем работ, выполненных организациями (без субъектов малого предпринимательства) по виду деятельности "Строительство" за период 2012 - 2017 годов, составил 76,2 млрд рублей. Благодаря планомерной реализации мероприятий государственных программ РФ, государственных программ Приморского края и муниципальных программ на территории ВГО, включающих мероприятия по вводу в эксплуатацию объектов саммита АТЭС, объектов социальной сферы (в том числе строительство жилья и объектов социальной инфраструктуры в микрорайоне "Снеговая падь", федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточный федеральный университет", туристско-рекреационной зоны на о. Русский и др.), объем работ по виду деятельности "Строительство" в 2012 году составил 26,2 млрд рублей. Начиная с 2013 года по виду деятельности "Строительство" наблюдается тенденция ежегодного снижения объема работ, и по итогам 2017 года организациями ВГО (без субъектов малого предпринимательства) выполнено работ по виду деятельности "Строительство" на сумму 4,4 млрд рублей, что на 83,2% меньше итога 2012 года. Резкий спад объемов строительства за шестилетний период обусловлен завершением строительства ряда крупных капитальных проектов в связи с подготовкой ВГО к саммиту АТЭС, а также длительной динамикой снижения инвестиционной активности в связи с экономической неопределенностью, сложившейся с введением антироссийских санкций.
