ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2018 года N 788-ПП
О мерах, направленных на утверждение инвестиционных программ юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию, в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области
В целях реализации мер по организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области, для упорядочения процесса согласования, утверждения и внесения изменений в инвестиционные программы юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), реализуемые за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию, в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области, а также контроля за их исполнением, обеспечения целевого использования средств потребителей на реализацию социально значимых мероприятий, в соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Областным законом от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области", статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", статьей 5 Закона Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 160-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области" Правительство Свердловской области
постановляет:
2. Внести в Положение о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2016 N 824-ПП "О Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области" ("Областная газета", 2016, 22 ноября, N 217) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 19.09.2017 N 705-ПП, от 31.05.2018 N 340-ПП и от 04.10.2018 N 663-ПП, следующее изменение:
подпункт 1 пункта 13 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"рассматривает и утверждает инвестиционные программы юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), реализуемые за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию, в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области;".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области С.В. Швиндта.
5. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 мая 2018 года.
6. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Исполняющий обязанности
Губернатора Свердловской области
А.В.Орлов
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 8 ноября 2018 года N 788-ПП
ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ), РЕАЛИЗУЕМЫХ ЗА СЧЕТ ТАРИФОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ
1. Настоящий порядок определяет процедуру согласования, утверждения и внесения изменений в инвестиционные программы юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (далее - регулируемые организации), реализуемые за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию, в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области (далее - инвестиционные программы), осуществления контроля за их исполнением, а также взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), и других заинтересованных лиц и организаций при согласовании, утверждении и внесении изменений в инвестиционные программы.
2. Настоящий порядок распространяется на процедуру согласования, утверждения и внесения изменений в инвестиционные программы, реализуемые на территории Свердловской области за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации.
Для целей настоящего порядка используются следующие понятия:
инвестиционная программа - это программа финансирования модернизации и обновления подвижного состава, которая определяет объемы и источники денежных средств, а также механизм финансирования;
регулируемая организация - это юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее деятельность по перевозке пассажиров и багажа на территории Свердловской области по тарифам, подлежащим государственному регулированию.
3. Представляемые на утверждение инвестиционные программы разрабатываются регулируемыми организациями.
4. В инвестиционные программы включаются мероприятия по приобретению (обновлению, модернизации) подвижного состава (далее - транспортные средства), а также мероприятия, повышающие качество транспортного обслуживания населения.
5. Инвестиционные программы, согласованные в соответствии с настоящим порядком, утверждаются приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Министерство).
6. Разработанные инвестиционные программы представляются регулируемыми организациями в Министерство и Региональную энергетическую комиссию Свердловской области (далее - РЭК) для проведения экспертизы одновременно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
7. Представляемые на рассмотрение инвестиционные программы включают в себя:
1) титульный лист инвестиционной программы с указанием наименования программы, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности руководителя регулируемой организации, подписанный личной подписью и заверенный печатью регулируемой организации;
2) цели, задачи и описание инвестиционной программы по основным направлениям ее реализации;
3) обоснование приобретения (обновления, модернизации) того или иного транспортного средства (количество и соответствующие технические характеристики);
4) перечень транспортных средств на период реализации инвестиционной программы (по возможности с указанием среднего возраста (срока эксплуатации) транспортных средств, в том числе подлежащих замене; срока полезного использования и максимального срока службы транспортных средств);
5) указание места и (или) маршрутов, на которых планируется использование транспортного средства;
6) описание финансового механизма реализации инвестиционной программы;
7) финансовый план, составленный на период реализации инвестиционной программы, с указанием источников и способов финансирования инвестиционной программы, степени обеспеченности инвестиционной программы источниками финансирования, в том числе с учетом амортизационных отчислений;
8) графики приобретения (обновления, модернизации) транспортных средств, включая их наименования, сроки выполнения работ, а также планируемые объемы финансирования по годам реализации инвестиционной программы с подтверждающими и обосновывающими материалами;
9) обоснование эффективности реализации инвестиционной программы.
8. Содержание представляемых инвестиционных программ, а также формы документов, представляемых для утверждения инвестиционных программ и контроля их исполнения, устанавливаются Министерством по согласованию с РЭК и публикуются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Регулируемые организации вместе с инвестиционной программой представляют следующие документы:
1) финансовую (бухгалтерскую) отчетность регулируемой организации на последнюю отчетную дату;
2) статистическую отчетность регулируемой организации (по установленным формам федерального статистического наблюдения);
3) отчет об исполнении финансового плана за предыдущий и текущий финансовые годы;
4) отчет об исполнении инвестиционной программы с указанием объемов финансирования и их источников (при реализации инвестиционной программы в предыдущем и текущем финансовых годах);
5) аудиторское заключение (при наличии).
10. Регулируемые организации представляют инвестиционные программы с учетом мнения и предложений о возможности их реализации органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых планируется реализация инвестиционной программы.
Для регулируемых организаций, осуществляющих свою деятельность на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и пригородных маршрутах регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом (включая маршруты, проходящие в границах муниципального образования "город Екатеринбург"), согласие органов местного самоуправления муниципальных образований не требуется.
11. Регулируемые организации представляют инвестиционные программы с сопроводительным письмом и документами, указанными в пункте 7 настоящего порядка, на бумажном носителе, а также на электронном носителе посредством USB-флеш-накопителя (в формате документов pdf, excel, word, jpg) по одному экземпляру каждого носителя информации в Министерство и РЭК.
12. Регулируемые организации представляют инвестиционные программы и обосновывающие материалы для проведения экспертизы в следующие сроки:
1) в 2018 году - до 15 ноября года, предшествующего периоду их реализации;
2) в последующие годы - до 1 июня года, предшествующего периоду их реализации.
13. Представленные в Министерство и РЭК инвестиционные программы, приложенные к ним документы, а также отчеты и иные документы, связанные с инвестиционной программой, подлежат обязательной регистрации в установленном порядке в день их поступления с присвоением регистрационного номера.
При подготовке заключений и ответов на документы, указанные в части первой настоящего пункта, ссылка на регистрационный номер обязательна.
14. Министерство и РЭК рассматривают представленные инвестиционные программы в срок, не превышающий 30 дней со дня их регистрации.
Рассмотренные инвестиционные программы принимаются к утверждению или направляются на доработку в регулируемые организации.
15. Министерство готовит заключения на инвестиционные программы, учитывая целесообразность реализации предусмотренных в них мероприятий перспективам развития транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области, в соответствии с целями и задачами государственных программ Свердловской области.
РЭК готовит заключения о влиянии реализации инвестиционных программ на уровень тарифов, подлежащих государственному регулированию, и направляет их в Министерство посредством системы электронного документооборота Правительства Свердловской области.
Министерство с учетом заключения РЭК принимает решение об утверждении инвестиционной программы либо отказе в утверждении и уведомляет регулируемые организации о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
