N

Наименование раздела

Содержание раздела

1

2

3

1

Наименование программы

"Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства в городе Перми" (далее - программа)

2

Ответственный руководитель

Субботин И.А., заместитель главы администрации города Перми

3

Исполнитель программы

департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми (далее - ДЖКХ)

4

Участники программы

администрация Индустриального района города Перми;

администрация Дзержинского района города Перми;

администрация Кировского района города Перми;

администрация Ленинского района города Перми;

администрация Мотовилихинского района города Перми;

администрация поселка Новые Ляды города Перми;

администрация Орджоникидзевского района города Перми;

администрация Свердловского района города Перми;

муниципальное казенное учреждение "Городская коммунальная служба" (далее - МКУ "ГКС");

муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Дзержинского района" (далее - МКУ "БДР");

муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Индустриального района" (далее - МКУ "БИР");

муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Кировского района" (далее - МКУ "БКР");

муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Ленинского района" (далее - МКУ "БЛР");

муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Мотовилихинского района" (далее - МКУ "БМР");

муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Орджоникидзевского района" (далее - МКУ "БОР");

муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Свердловского района" (далее - МКУ "БСР");

муниципальное казенное учреждение "Благоустройство поселка Новые Ляды" (далее - МКУ "БпНЛ");

департамент социальной политики администрации города Перми (далее - ДСП);

управление капитального строительства администрации города Перми (далее - УКС);

муниципальное казенное учреждение "Управление технического заказчика" (далее - УТЗ);

"Пермское муниципальное унитарное предприятие Городское коммунальное и тепловое хозяйство" (далее - ПМУП "ГКТХ");

муниципальное казенное учреждение "Пермблагоустройство" (далее - МКУ "ПБУ");

ООО "Пермская сетевая компания" (далее - ООО "ПСК");

департамент дорог и благоустройства администрации города Перми

5

Характеристика текущего состояния сферы реализации программы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ, решением Пермской городской Думы от 26 июня 2012 г. N 138 "О создании департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми".

Настоящая программа направлена на достижение целей и показателей Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016-2020 годов и на 2021 год, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2016 г. N 67 (далее - План СЭР).

В соответствии с Планом СЭР важнейшим стратегическим аспектом реализации программы является создание комфортной среды проживания в городе Перми.

Задачи и мероприятия программы направлены на реализацию Плана СЭР.

Жилищно-коммунальное хозяйство - одна из важнейших сфер, без которой на современном этапе невозможна жизнедеятельность города. Важным критерием качества жилищного фонда является его благоустройство и, как следствие, уровень комфорта. Коммунальное хозяйство обеспечивает водоснабжение и водоотведение, снабжение теплом, газом, электроэнергией как граждан, так и производственной сферы. Протяженность сетей теплоснабжения составляет 1112,7 км (степень износа 60%), сетей электроснабжения - 5443,4 км, сетей газоснабжения - 1988,7 км. Протяженность водопроводных сетей составляет 1378,6 км. Большая часть трубопроводов изготовлена из чугуна (64%) и стали (34%), доля трубопроводов из полимерных материалов составляет около 2%. Износ водопроводных сетей составляет около 76%.

Общая протяженность сетей водоотведения составляет 1207,0 км. Состояние сетей канализации характеризуется высокой степенью износа (более 80%). Большинство магистральных железобетонных коллекторов выработало ресурс и подверглось значительной деструкции вследствие газовой коррозии - износ магистральных коллекторов составляет 80%. В настоящее время существуют территории, на которых не создана возможность подключения к услуге газоснабжения, что является негативным фактором, влияющим на удовлетворенность населения условиями проживания. В соответствии с целью Плана СЭР одной из реализуемых задач Плана СЭР является модернизация и комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры. В рамках реализации данной задачи, а также механизма планов СЭР исполнены мероприятия по привлечению средств ООО "НОВОГОР-Прикамье" на разработку проектно-сметной документации по мероприятию "Реконструкция самотечного коллектора по бульвару Гагарина от ул. Макаренко до шахты N 13 главного разгрузочного коллектора города Перми".

Администрацией города Перми 26 апреля 2013 г. заключено концессионное соглашение в отношении муниципального имущества, представляющего собой объекты системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Перми, с ООО "НОВОГОР-Прикамье". Концессионным соглашением предусмотрены обязательства концессионера осуществить инвестиции в реконструкцию объектов концессионного соглашения в размере 3395,180 млн. руб. с 2013 по 2022 гг.

В рамках концессионного соглашения предусмотрено мероприятие "Реконструкция сетей водоснабжения Мотовилихинского района города Перми: блокировочной сети водопровода от проектируемой камеры переключения на ул. Фрезеровщиков на сети водопровода Д400 мм инв. N 1083 до проектируемой камеры на водопроводе Д1200 мм инв. N 3470 по ул. Макаренко".

В целях исполнения пункта 4.18 концессионного соглашения 21 февраля 2019 г. в концессионное соглашение включен участок главного разгрузочного коллектора от районной насосной станции - 3 "Парковый" до шахты N 13 с учетом мостового перехода стоимостью 1894,21 млн. руб. Также в концессионное соглашение 23 декабря 2019 г. включены насосная станция 1 подъема Чусовских очистных сооружений стоимостью 864,77 млн. руб. и напорные коллектора от РНС-3 до БОС стоимостью 300,00 млн. руб.

Исполнение обязательств администрации города Перми по концессионному соглашению на 01 марта 2020 г. составляет 3058,98 млн. руб.

Согласно пункту 4.18 концессионного соглашения администрацией города Перми приняты на себя обязательства по финансированию мероприятий в период с 2013 по 2025 год в сумме 3572,659 млн. руб. Остаток обязательств администрации города Перми по концессионному соглашению с ООО "НОВОГОР-Прикамье" в период 2020-2025 годов составляет 513,679 млн. руб. в ценах 2011 года.

Администрацией города Перми 09 января 2019 г. заключено концессионное соглашение в сфере теплоснабжения с ООО "Пермская сетевая компания". Концессионным соглашением предусмотрены обязательства концессионера осуществить инвестиции в реконструкцию объектов концессионного соглашения в размере 2386855 тыс. руб. без учета НДС, в ценах 2018 года, в период по 2038 год. В рамках концессионного соглашения на 01 марта 2021 года переведены с открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) на закрытую систему теплоснабжения (горячего водоснабжения) 7 зданий в поселке Новые Ляды, 13 зданий в мкр. Кислотные Дачи.

Состояние сферы обращения с отходами:

ежегодно на территории города Перми образуется порядка 300 тыс. т твердых коммунальных отходов. Внедрение рыночного механизма в экономику, возложение обязанности расходов за сбор, вывоз и утилизацию отходов на отходообразователей, изменение морфологического состава отходов (увеличение доли полимеров с 2-3% до 15-20%, запрет на повторное использование стеклотары) ведут к образованию несанкционированных свалок.

За период 2014-2020 годов с территории города Перми вывезено и размещено на полигонах твердых коммунальных отходов 172,398 тыс. т бесхозяйных отходов.

В соответствии с целью Плана СЭР одной из реализуемых задач Плана СЭР является обеспечение эффективного управления многоквартирными домами в городе Перми. В городе Перми созданы 37 информационно-консультационных пунктов на базе территориальных общественных самоуправлений и общественных центров города Перми (в 2015 году открыт новый центр в поселке Новые Ляды). За время их существования предоставлено более 19000 консультаций гражданам. Увеличивается доля удовлетворительно решенных проблем при консультировании - в 2020 году при проведении консультаций в 90% случаев была оказана практическая помощь в решении возникших проблем.

Обеспечение эффективного контроля деятельности управляющих организаций через реализацию возможностей проведения по обращениям собственников жилья проверок исполнения договоров управления (часть 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации) в соответствии с Порядком проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, утвержденным решением Пермской городской Думы от 28 января 2014 г. N 12, и осуществление муниципального жилищного контроля (статья 20 Жилищного кодекса Российской Федерации) в соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Перми, утвержденным постановлением администрации города Перми от 30 июля 2013 г. N 625, а также развитие общественного мониторинга деятельности управляющих организаций являются важными направлениями работы в сфере обеспечения эффективного управления многоквартирными домами в городе Перми.

Содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

В рамках Закона Пермского края от 11 марта 2014 г. N 304-ПК "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края" создана новая система капитального ремонта, которая устанавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в городе Перми.

Всего в городе 6190 многоквартирных домов, из них 827 многоквартирных домов признаны аварийными, 15 многоквартирных домов блочной застройки, с 2013 по 2020 годы отремонтировано 1304 многоквартирных дома. Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, от общего количества МКД, подлежащих капитальному ремонту, достигла 27,3%.

При подготовке к празднованию 300-летия города Перми в период с 2018 по 2023 годы за счет средств бюджета города Перми запланировано проведение капитального ремонта фасадов многоквартирных домов центрально-планировочного района города Перми.

В соответствии с Планом СЭР важнейшим стратегическим аспектом реализации программы является создание комфортной среды проживания в городе Перми. Для реализации стратегического аспекта Планом СЭР закреплена задача повышения уровня благоустройства территории города Перми.

Одним из направлений решения данной задачи является развитие коммунальной инфраструктуры и благоустройство территорий в микрорайонах индивидуальной жилищной застройки города Перми, в том числе реализация мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В настоящее время на территории города Перми около 50 микрорайонов индивидуальной застройки не обеспечены централизованными услугами водоснабжения и требуют повышения уровня благоустройства. На данных территориях расположено около 21723 домовладений, на которых проживает 116459 чел.

Таким образом, в рамках реализации программы планируется строительство сетей хозяйственно-питьевого водоснабжения с обустройством пожарных гидрантов в микрорайонах индивидуального жилищного строительства

(п. 5 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.08.2021 N 578)

6

Цель программы

создание комфортной среды проживания в городе Перми

7

Перечень подпрограмм и задач

1.1. Модернизация и комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

1.1.1. Строительство и реконструкция сетей коммунальной инфраструктуры.

1.1.2. Обеспечение теплоснабжением потребителей города Перми.

1.1.3. Реализация программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Перми.

1.1.4. Преобразование территории набережной реки Камы.

1.1.5. Обеспечение горячим водоснабжением многоквартирных домов

1.2. Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований законодательства.

1.2.1. Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов.

1.2.2. Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории индивидуальной жилой застройки города Перми.

1.3. Обеспечение эффективного управления многоквартирными домами в городе Перми.

1.3.1. Информационное, методическое, консультационное и обучающее сопровождение процесса управления МКД.

1.3.2. Предоставление муниципальной поддержки населению в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

1.3.3. Повышение уровня благоустройства территории города Перми.

1.4. Содержание объектов инженерной инфраструктуры.

1.4.1. Обеспечение нормативного состояния объектов инженерной инфраструктуры.

1.5. Проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории города Перми.

1.5.1. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Перми.

1.6. Развитие коммунальной инфраструктуры и благоустройство территории индивидуальной жилой застройки в городе Перми.

1.6.1. Обеспечение комфортной среды проживания на территориях индивидуальной жилой застройки

(п. 7 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 14.10.2021 N 857)

8

Сроки реализации программы

2019-2023 годы

9

Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)

2019 год

план

2020 год

план

2021 год

план

2022 год

план

2023 год

план

программа, всего (тыс. руб.), в том числе

2323283,380

3649299,592

5707960,30074

4556906.491

10697611,089

бюджет города Перми

547055,890

815590,663

1092112,93825

1371005,550

698548,188

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года)

37293,068

26472,689

13143,54809

29125,096

0,000

внебюджетные источники

1738934,422

2805843,600

3671636,944

3026228,336

9814257,601

средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - средства Фонда)

0,000

1392,640

0,000

0,000

0,000

бюджет Российской Федерации

0,000

0,000

339749,000

0,000

0,000

бюджет Пермского края

0,000

0,000

591317,87040

130547,509

184805,300

подпрограмма 1.1, всего (тыс. руб.), в том числе

136801,721

233521,704

811250,76412

358950,719

60903,668

бюджет города Перми

92836,766

167199,689

369508,84471

288960,808

60903,668

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года)

37196,555

21122,015

5475,04909

14139,911

0,000

внебюджетные источники

6768,400

45200,000

78636,344

53000,000

0,000

бюджет Российской Федерации

0,000

0,000

339749,000

0,000

0,000

бюджет Пермского края

0,000

0,000

17881,52632

2850,000

0,000

подпрограмма 1.2, всего (тыс. руб.), в том числе

44561,711

28000,533

39445,279

23940,600

23940,600

бюджет города Перми

44561,711

28000,533

39445,279

23940,600

23940,600

подпрограмма 1.3, всего (тыс. руб.), в том числе

133354,819

157817,172

164972,743

136810,600

136810,600

бюджет города Перми

133354,819

157817,172

164712,473

136810,600

136810,600

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года)

0,000

0,000

260,000

0,000

0,000

подпрограмма 1.4, всего (тыс. руб.), в том числе

112956,188

47226,333

56605,280

29178,800

29178,800

бюджет города Перми

112859,675

47087,418

55501,810

29178,800

29178,800

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года)

96,513

138,915

1103,470

0,000

0,000

подпрограмма 1.5, всего (тыс. руб.), в том числе

1849907,676

3094252,257

4552243,807

3913850,092

10314257,601

бюджет города Перми

117741,654

327004,261

385055,381

797939,062

315194,700

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года)

0,000

5211,756

751,482

14985,185

0,000

внебюджетные источники

1732166,022

2760643,600

3593000,600

2973228,336

9814257,601

средства Фонда

0,000

1392,640

0,000

0,000

0,000

бюджет Пермского края

0,000

0,000

573436,344

127697,509

184805,300

подпрограмма 1.6, всего (тыс. руб.), в том числе

45701,265

88481,593

83442,42754

94175,680

132519,820

бюджет города Перми

45701,265

88481,593

77888,88054

94175,680

132519,820

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года)

0,000

0,000

5553,547

0,000

0,000

(п. 9 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.12.2021 N 1272)

10

Показатели конечного результата целей программы

2019 год

план

2020 год

план

2021 год

план

2022 год

план

2023 год

план

Уровень удовлетворенности населения полнотой и качеством оказания жилищно-коммунальных услуг, %

65,1

65,2

67,7

67,8

67,9

Общая обеспеченность населения города Перми доступом к коммунальным ресурсам, в том числе к централизованным системам, %

-

-

-

-

-

газоснабжения

87,4

87,5

87,5

-

-

водоснабжения

93,6

93,6

93,7

-

-

водоотведения

92,7

92,7

92,7

-

-

Доля площади жилых помещений, оборудованных одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электрическими плитами, в общей площади жилых помещений, %

-

-

94,6

95,1

95,8

(п. 10 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.08.2021 N 578)