N

Наименование раздела

Содержание раздела

1

2

3

1

Наименование программы

"Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства в городе Перми" (далее - программа)

2

Ответственный руководитель ФЦБ

руководитель функционально-целевого блока "Развитие инфраструктуры"

3

Исполнитель программы

департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми (далее - ДЖКХ)

4

Участники программы

администрация Индустриального района города Перми;

администрация Дзержинского района города Перми;

администрация Кировского района города Перми;

администрация Ленинского района города Перми;

администрация Мотовилихинского района города Перми;

администрация поселка Новые Ляды города Перми;

администрация Орджоникидзевского района города Перми;

администрация Свердловского района города Перми;

муниципальное казенное учреждение "Содержание объектов инженерной инфраструктуры" (далее - МКУ "СОИИ");

муниципальное казенное учреждение "Городская коммунальная служба" (далее - МКУ "ГКС");

муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Дзержинского района" (далее - МКУ "БДР");

муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Индустриального района" (далее - МКУ "БИР");

муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Кировского района" (далее - МКУ "БКР");

муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Ленинского района" (далее - МКУ "БЛР");

муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Мотовилихинского района" (далее - МКУ "БМР");

муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Орджоникидзевского района" (далее - МКУ "БОР");

муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Свердловского района" (далее - МКУ "БСР");

муниципальное казенное учреждение "Благоустройство поселка Новые Ляды" (далее - МКУ "БпНЛ");

департамент социальной политики администрации города Перми (далее - ДСП)

5

Характеристика текущего состояния сферы реализации программы

программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ, решением Пермской городской Думы от 26 июня 2012 г. N 138 "О создании департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми".

Настоящая программа направлена на достижение целей и показателей Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016-2020 годов, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2016 г. N 67 (далее - План СЭР).

В соответствии с Планом СЭР важнейшим стратегическим аспектом реализации программы является создание комфортной среды проживания в городе Перми.

Задачи и мероприятия программы направлены на реализацию Плана СЭР.

Жилищно-коммунальное хозяйство - одна из важнейших сфер, без которой на современном этапе невозможна жизнедеятельность города. Важным критерием качества жилищного фонда является его благоустройство и, как следствие, уровень комфорта. Коммунальное хозяйство обеспечивает водоснабжение и водоотведение, снабжение теплом, газом, электроэнергией как граждан, так и производственную сферу.

Протяженность водопроводных сетей составляет 1182,44 км. Большая часть трубопроводов изготовлена из чугуна (64%) и стали (34%), доля трубопроводов из полимерных материалов составляет около 2%. Износ водопроводных сетей составляет около 76%.

Общая протяженность сетей водоотведения составляет 1122,14 км. Состояние сетей канализации характеризуется высокой степенью износа (более 80%). Большинство магистральных железобетонных коллекторов выработало ресурс и подверглось значительной деструкции вследствие газовой коррозии - износ магистральных коллекторов составляет 80%. В настоящее время существуют территории, на которых не создана возможность подключения к услуге газоснабжения, что является негативным фактором, влияющим на удовлетворенность населения условиями проживания.

В соответствии с целью Плана СЭР одной из реализуемых задач Плана СЭР является модернизация и комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

Состояние сферы обращения с отходами:

ежегодно на территории города Перми образуется порядка 300 тыс. т твердых коммунальных отходов. Внедрение рыночного механизма в экономику, возложение бремени расходов за сбор, вывоз и утилизацию отходов на отходообразователях, изменение морфологического состава отходов (увеличение доли полимеров с 2-3% до 15-20%, запрет на повторное использование стеклотары) ведут к образованию несанкционированных свалок.

За период 2013-2016 годов на территории города Перми с несанкционированных свалок ликвидировано около 100 тыс. т отходов.

В соответствии с целью Плана СЭР одной из реализуемых задач Плана СЭР является обеспечение эффективного управления многоквартирными домами в городе Перми.

В городе Перми созданы и функционируют 37 информационно-консультационных пунктов на базе территориальных общественных самоуправлений и общественных центров города Перми (в 2015 году открыт новый центр в поселке Новые Ляды). За время их существования предоставлено более 15000 консультаций гражданам. Увеличивается доля удовлетворительно решенных проблем при консультировании - в 2017 году при проведении консультаций в 90% случаев была оказана практическая помощь в решении возникших проблем. На базе информационно-консультационных пунктов формируются полноценные отраслевые центры общественного контроля, которые становятся действенным механизмом, влияющим на ситуацию во взаимоотношениях с управляющими многоквартирными домами (далее - МКД) организациями, инструментом защиты законных прав и интересов собственников помещений. Таким образом, планируется продолжать поддержку сети информационно-консультационных пунктов на базе территориальных общественных самоуправлений и общественных центров города Перми.

В сфере управления МКД остаются объективно существующие проблемы долгосрочного характера, а также появляются новые:

не задействован в полной мере институт собственников помещений в качестве заказчика работ и услуг;

неэффективно работают советы МКД и их председатели в связи с отсутствием опыта работы, правовой неграмотностью, общей неподготовленностью и социальной пассивностью населения в вопросах участия в управлении МКД, при принятии решений, касающихся общего имущества в МКД и оплаты жилищных и коммунальных услуг;

недостаточно эффективны механизмы контроля за деятельностью управляющих МКД организаций со стороны жителей и органов местного самоуправления, конфликтность в отношениях собственников с управляющими компаниями и собственников внутри товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ), что создает предпосылки для социальной нестабильности;

ускоренная трансформация законодательства, требующая постоянной разъяснительной работы с населением, в том числе упреждающего характера - вопросы, связанные с новыми правилами проведения капитального ремонта, организации сбора и вывоза отходов и раскрытия информации.

В целях реализации на территории города Перми эффективных коммуникационных ресурсов для взаимодействия власти с населением на территории города в 2018-2020 годах планируется продолжить практику взаимодействия с населением через информационно-консультационные пункты по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Обеспечение эффективного контроля деятельности управляющих организаций через реализацию возможностей проведения по обращениям собственников жилья проверок исполнения договоров управления (часть 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации) в соответствии с Порядком проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление МКД, утвержденным решением Пермской городской Думы от 28 января 2014 г. N 12, и осуществление муниципального жилищного контроля (статья 20 Жилищного кодекса Российской Федерации) в соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Перми, утвержденным Постановлением администрации города Перми от 30 июля 2013 г. N 625, а также развитие общественного мониторинга деятельности управляющих организаций являются важными направлениями работы в сфере обеспечения эффективного управления МКД в городе Перми.

Содержание общего имущества в МКД несут собственники помещений.

В рамках Закона Пермского края от 11 марта 2014 г. N 304-ПК "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края" создана новая система капитального ремонта, которая устанавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в МКД в городе Перми.

Всего в городе 6240 МКД, из них 609 МКД признаны аварийными, 169 МКД, в которых менее 3 квартир, 15 МКД блочной застройки и 11 МКД с процентом износа выше 70%, с 2013 по 2016 годы отремонтировано 500 МКД, в 418 МКД собственники помещений приняли решение о переносе срока проведения капитального ремонта в период с 2018 по 2020 годы.

В рамках исполнения Региональной программы капитального ремонта МКД, в период с 2017 по 2019 годы планируется отремонтировать 1480 МКД города Перми.

При подготовке к празднованию 300-летия города Перми в период с 2018 по 2023 годы за счет средств бюджета города Перми запланировано проведение капитального ремонта фасадов МКД центрально-планировочного района города Перми

6

Цель программы

создание комфортной среды проживания в городе Перми

7

Перечень подпрограмм и задач

1.1. Модернизация и комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

1.1.1. Строительство и реконструкция сетей коммунальной инфраструктуры.

1.1.2. Обеспечение теплоснабжением потребителей города Перми.

1.1.3. Реализация программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Перми.

1.1.4. Преобразование территории набережной реки Камы.

1.2. Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований законодательства.

1.2.1. Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов.

1.3. Обеспечение эффективного управления многоквартирными домами в городе Перми.

1.3.1. Информационное, методическое, консультационное и обучающее сопровождение процесса управления МКД.

1.3.2. Создание и внедрение эффективного механизма контроля деятельности управляющих организаций и муниципального жилищного контроля.

1.3.3. Повышение уровня благоустройства территории города Перми.

1.3.4. Энергосбережение и повышение эффективности систем энергообеспечения МКД в части муниципальной собственности.

1.4. Содержание объектов инженерной инфраструктуры.

1.4.1. Обеспечение нормативного состояния объектов инженерной инфраструктуры.

1.5. Проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в МКД, расположенных на территории города Перми.

1.5.1. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Перми

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 23.05.2018 N 321)

8

Сроки реализации программы

2018-2020 годы

9

Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)

2018 год

2019 год

2020 год

программа, всего (тыс. руб.), в том числе

1220052,503

2091974,772

1972335,900

бюджет города Перми

322813,688

631226,172

560922,700

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2017 года)

89197,715

0,000

0,000

внебюджетные источники

808041,100

1460748,600

1411413,200

подпрограмма 1.1, всего (тыс. руб.), в том числе

150361,317

276202,600

227865,000

бюджет города Перми

66450,625

276202,600

227865,000

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2017 года)

83910,692

0,000

0,000

подпрограмма 1.2, всего (тыс. руб.), в том числе

17402,794

17543,500

17543,500

бюджет города Перми

17402,794

17543,500

17543,500

подпрограмма 1.3, всего (тыс. руб.), в том числе

142249,073

138289,900

138289,900

бюджет города Перми

142081,073

138289,900

138289,900

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2017 года)

168,000

0,000

0,000

подпрограмма 1.4, всего (тыс. руб.), в том числе

48719,364

46834,700

43639,700

бюджет города Перми

45459,436

46834,700

43639,700

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2017 года)

3259,928

0,000

0,000

подпрограмма 1.5, всего (тыс. руб.), в том числе

861319,955

1613104,072

1544997,800

бюджет города Перми

51419,760

152355,472

133584,600

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2017 года)

1859,095

0,000

0,000

внебюджетные источники

808041,100

1460748,600

1411413,200

(п. 9 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 25.12.2018 N 1054)

10

Показатели конечного результата целей программы

2018 год

2019 год

2020 год

Уровень удовлетворенности населения полнотой и качеством оказания жилищно-коммунальных услуг, %

65,0

65,1

65,2

Общая обеспеченность населения города Перми доступом к коммунальным ресурсам, в том числе к централизованным системам, %

газоснабжения

87,3

87,4

87,5

водоснабжения

93,5

93,6

93,7

водоотведения

92,7

92,7

92,7

(п. 10 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 23.05.2018 N 321)

Код

Наименование цели, программы, подпрограммы, задачи

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

1

Цель. Создание комфортной среды проживания в городе Перми

1.1

Подпрограмма. Модернизация и комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры

итого

150361,317

276202,600

227865,000

бюджет города Перми

66450,625

276202,600

227865,000

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2017 года)

83910,692

0,000

0,000

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 25.12.2018 N 1054)

1.1.1

Задача. Строительство и реконструкция сетей коммунальной инфраструктуры

итого

126698,034

276202,600

227865,000

бюджет города Перми

42812,146

276202,600

227865,000

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2017 года)

83885,888

0,000

0,000

(п. 1.1.1 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 25.12.2018 N 1054)

1.1.2

Задача. Обеспечение теплоснабжением потребителей города Перми

итого

6027,593

0,000

0,000

бюджет города Перми

6002,789

0,000

0,000

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2017 года)

24,804

0,000

0,000

(п. 1.1.2 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 25.12.2018 N 1054)

1.1.3

Задача. Реализация программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Перми

бюджет города Перми

17489,073

0,000

0,000

(п. 1.1.3 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 07.12.2018 N 963)

1.1.4

Задача. Преобразование территории набережной реки Камы

бюджет города Перми

146,617

0,000

0,000

(п. 1.1 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 08.11.2018 N 874)

1.2

Подпрограмма. Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований законодательства

бюджет города Перми

17402,794

17543,500

17543,500

1.2.1

Задача. Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов

17402,794

17543,500

17543,500

(п. 1.2 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 08.11.2018 N 874)

1.3

Подпрограмма. Обеспечение эффективного управления многоквартирными домами в городе Перми

итого

142249,073

138289,900

138289,900

бюджет города Перми

142081,073

138289,900

138289,900

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2017 года)

168,000

0,000

0,000

1.3.1

Задача. Информационное, методическое, консультационное и обучающее сопровождение процесса управления МКД

бюджет города Перми

2827,387

3013,200

3013,200

1.3.2

Задача. Создание и внедрение эффективного механизма контроля деятельности управляющих организаций и муниципального жилищного контроля

бюджет города Перми

64760,708

60276,700

60276,700

1.3.3

Задача. Повышение уровня благоустройства территории города Перми

итого

74654,138

75000,000

75000,000

бюджет города Перми

74486,138

75000,000

75000,000

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2017 года)

168,000

0,000

0,000

1.3.4

Задача. Энергосбережение и повышение эффективности систем энергообеспечения МКД в части муниципальной собственности

бюджет города Перми

6,840

0,000

0,000

1.3.4

Задача. Энергосбережение и повышение эффективности систем энергообеспечения МКД в части муниципальной собственности

350,000

0,000

0,000

(п. 1.3 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 25.12.2018 N 1054)

1.4

Подпрограмма. Содержание объектов инженерной инфраструктуры

итого

48719,364

46834,700

43639,700

бюджет города Перми

45459,436

46834,700

43639,700

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2017 года)

3259,928

0,000

0,000

1.4.1

Задача. Обеспечение нормативного состояния объектов инженерной инфраструктуры

итого

48719,364

46834,700

43639,700

бюджет города Перми

45459,436

46834,700

43639,700

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2017 года)

3259,928

0,000

0,000

(п. 1.4 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 25.12.2018 N 1054)

1.5

Подпрограмма. Проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории города Перми

итого

861319,955

1613104,072

1544997,800

бюджет города Перми

51419,760

152355,472

133584,600

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2017 года)

1859,095

0,000

0,000

внебюджетные источники

808041,100

1460748,600

1411413,200

1.5.1

Задача. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Перми

итого

861319,955

1613104,072

1544997,800

бюджет города Перми

51419,760

152355,472

133584,600

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2017 года)

1859,095

0,000

0,000

внебюджетные источники

808041,100

1460748,600

1411413,200

(п. 1.5 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 25.12.2018 N 1054)

Итого по цели, в том числе по источникам финансирования

итого

1220052,503

2091974,772

1972335,900

бюджет города Перми

322813,688

631226,172

560922,700

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2017 года)

89197,715

0,000

0,000

внебюджетные источники

808041,100

1460748,600

1411413,200

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 25.12.2018 N 1054)

Всего по программе, в том числе по источникам финансирования

всего

1220052,503

2091974,772

1972335,900

бюджет города Перми

322813,688

631226,172

560922,700

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2017 года)

89197,715

0,000

0,000

внебюджетные источники

808041,100

1460748,600

1411413,200

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 25.12.2018 N 1054)