ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2018 года N 524
г. Улан-Удэ


Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия"

(с изменениями на 26 сентября 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 12.12.2018 N 707, от 29.03.2019 N 143, от 15.04.2019 N 192, от 08.05.2019 N 229, от 11.10.2019 N 552, от 28.12.2019 N 717, от 27.04.2020 N 233, от 23.09.2020 N 584, от 02.12.2020 N 719, от 08.02.2021 N 36, от 16.03.2021 N 95, от 28.08.2021 N 486, от 01.11.2021 N 621, от 28.12.2021 N 781, от 31.03.2022 N 158, от 20.04.2022 N 221, от 10.06.2022 N 341, от 16.03.2023 N 134, от 05.05.2023 N 248, от 26.09.2023 N 578, с изм., внесенными Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 N 595)

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия".

2. Внести изменение в Перечень государственных программ Республики Бурятия, утвержденный распоряжением Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 N 852-р (в редакции распоряжения Правительства Республики Бурятия от 28.12.2011 N 984-р, постановления Правительства Республики Бурятия от 01.03.2012 N 105, распоряжений Правительства Республики Бурятия от 31.05.2012 N 331-р, от 28.11.2013 N 798-р, от 09.12.2013 N 820-р, от 28.03.2014 N 163-р, от 28.05.2014 N 305-р, от 07.10.2015 N 603-р, постановления Правительства Республики Бурятия от 13.11.2015 N 571, распоряжений Правительства Республики Бурятия от 18.12.2015 N 761-р, от 27.07.2016 N 473-р, постановления Правительства Республики Бурятия от 04.10.2016 N 466, распоряжений Правительства Республики Бурятия от 15.09.2017 N 543-р, от 16.03.2018 N 135-р), дополнив пунктом 24 следующего содержания:

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Бурятия
И.ШУТЕНКОВ

Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 25.09.2018 N 524

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 12.12.2018 N 707, от 29.03.2019 N 143, от 15.04.2019 N 192, от 08.05.2019 N 229, от 11.10.2019 N 552, от 28.12.2019 N 717, от 27.04.2020 N 233, от 23.09.2020 N 584, от 02.12.2020 N 719, от 08.02.2021 N 36, 16.03.2021 N 95, от 28.08.2021 N 486, от 01.11.2021 N 621, от 28.12.2021 N 781, от 31.03.2022 N 158, от 20.04.2022 N 221, от 10.06.2022 N 341, от 16.03.2023 N 134, 05.05.2023 N 248, от 26.09.2023 N 578, с изм., внесенными Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 N 595)

Паспорт Государственной программы Республики Бурятия "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия"

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 12.12.2018 N 707)

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы Республики Бурятия "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия"

Ежегодно на федеральном уровне возрастает внимание к развитию туризма как перспективной отрасли экономики, которая способствует развитию историко-культурного, природного, курортного потенциала России. Туризм относится к несырьевому сектору - сфере услуг, повышение конкурентоспособности которой - одна из стратегических задач общероссийского уровня.

Туризм стимулирует рост более 50 других отраслей экономики. При этом создаются дополнительные рабочие места, привлекаются инвестиции, развивается малое и среднее предпринимательство, укрепляются связи между субъектами Российской Федерации, расширяются международные контакты.

С этой позиции развитие туризма имеет большое значение для государства в целом, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и общества.

Туризм является одним из приоритетов социально-экономического развития Республики Бурятия. Бурятия является одним из самых перспективных регионов России по своему туристско-рекреационному потенциалу: в 2017 году по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА" Бурятия заняла 14 место по туристскому потенциалу в инвестиционном рейтинге российских регионов, стала победителем ежегодной премии "National Geographic Traveler Awards 2017" по направлению "Российский этнический отдых".

Основой развития туризма в Республике Бурятия являются природные и историко-культурные ресурсы. Почти половина территории Республики Бурятия (45,6%) обладает максимальным рекреационным потенциалом. Основной туристский ресурс - природный комплекс озера Байкал, включенного в список мирового природного наследия ЮНЕСКО.

В Республике Бурятия развита сеть заповедников и национальных парков, многочисленные и разнообразные источники минеральных и термальных вод, запасы лечебных грязей, богатые лесные массивы и живописные ландшафты. Туристов со всего мира привлекают самобытная живая культура и традиции бурят, эвенков, старообрядцев, забайкальского казачества.

Приоритетными направлениями туризма согласно республиканскому Закону Республики Бурятия от 21.11.1995 N 210-I "О туризме" являются внутренний, въездной, социальный, детский, самодеятельный, экологический и сельский.

Перспективными видами туризма в Республике Бурятия также являются культурно-познавательный, лечебно-оздоровительный, событийный, детский, деловой, гастрономический, круизный, активные виды отдыха, охота и рыбалка.

С середины 2000-х годов рынок туризма Бурятии характеризует положительная динамика, отражающаяся в устойчивом росте общего туристского потока, объема платных услуг и занятости. За последние десять лет численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, увеличилась на 33%, по итогам 2017 года составила 373,3 тысячи человек.

Основными целями путешествий туристов в 2017 году были отдых и отпуск (61%), деловые и профессиональные цели (16,2%), лечение и оздоровление (8%).

73% туристов совершают путешествие длительностью 1 - 3 дня, 12,1% туристов - от 4 до 7 дней, 4,3% туристов - от 8 до 14 дней, 4,8% - от 15 до 28 дней.

Объем платных услуг, оказанных туристам, за прошедшее десятилетие возрос в 3 раза, составив в 2017 году 2,579 млрд. рублей. Доля платных услуг, оказанных туристам, в общем объеме платных услуг в республике составляет 6%.

Динамика роста объема платных услуг, оказанных туристам в Республике Бурятия, представлена в таблице 1.

Таблица 1

Вместе с тем, несмотря на наличие уникальных природных и историко-культурных ресурсов, рост внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия сдерживает ряд насущных проблем, соответствующих общим проблемам развития туризма в России:

- отставание темпов модернизации и создания инженерной инфраструктуры (в том числе сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортные сети, очистные сооружения, причалы, пристани, дноуглубление и берегоукрепление) от темпов общего социально-экономического развития, что является препятствием для привлечения частных инвестиций в сферу туризма;

- отставание уровня развития инфраструктуры туризма от темпов роста туристского интереса к территории (недостаточность средств размещения туристского класса вместимостью более 100 мест и объектов досуга, отсутствие конгрессно-выставочных центров, СПА-центров, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа, несоответствие придорожной инфраструктуры современным потребностям туристов);

- недостаточное качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии вследствие недостатка профессиональных кадров;