ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2018 года N 412
О государственной информационной системе "Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" на территории Сахалинской области"
(с изменениями на 20 июня 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 12.10.2018 N 489, от 07.12.2018 N 583, от 31.01.2019 N 43, от 16.10.2020 N 480, от 15.06.2021 N 233, от 20.06.2022 N 259)
В целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 29.06.2007 N Пр-1293ГС о создании аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р, Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему "Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" на территории Сахалинской области" (далее - Система).
2. Утвердить Положение о Системе (прилагается).
3. Определить:
- уполномоченным органом, осуществляющим функции координатора по вопросам построения (развития) и внедрения Системы на территории Сахалинской области, а также обеспечивающим функционирование и развитие Системы, - министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области;
- оператором Системы - государственное казенное учреждение Сахалинской области "Центр региональной цифровой трансформации".
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 20.06.2022 N 259)
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16.10.2020 N 480.
5. Установить, что финансирование расходов, связанных с созданием, развитием, функционированием Системы, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области на финансирование мероприятий государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 695.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 16.10.2020 N 480)
6. Признать утратившими силу:
- пункты 2, 3 постановления Правительства Сахалинской области от 04.03.2016 N 96 "Об организации и выполнении мероприятий по построению (развитию), внедрению и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Сахалинской области;
- постановление Правительства Сахалинской области от 07.06.2016 N 274 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 04.03.2016 N 96 "Об организации и выполнении мероприятий по построению (развитию), внедрению и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Сахалинской области";
- подпункты 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 пункта 1 постановления Правительства Сахалинской области от 11.07.2017 N 328 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 04.03.2016 N 96 "Об организации и выполнении мероприятий по построению (развитию), внедрению и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Сахалинской области";
- постановление Правительства Сахалинской области от 12.09.2017 N 420 "Об интеграционной платформе аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Сахалинской области".
7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области принять нормативные правовые акты, предусматривающие возможность интеграции муниципальных информационных систем, технических средств обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания с Системой.
8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области в соответствии с распределением полномочий, отвечающего за вопросы информационных технологий и связи.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.06.2021 N 233)
Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина
Утверждено
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 20.08.2018 N 412
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "АППАРАТНО-ПРОГРАММНЫЙ КОМПЛЕКС "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 16.10.2020 N 480, от 15.06.2021 N 233, от 20.06.2022 N 259)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р, постановлением Правительства Сахалинской области от 04.03.2016 N 96 "Об организации и выполнении мероприятий по построению (развитию), внедрению и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Сахалинской области" и определяет назначение, цели и задачи создания на территории Сахалинской области государственной информационной системы "Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" на территории Сахалинской области" (далее - Система), состав и общую функциональность участников Системы, а также порядок их взаимодействия.
1.2. Система представляет собой государственную информационно-вычислительную систему, включающую совокупность территориально-распределенных аппаратно-программных средств и телекоммуникационной инфраструктуры, объединяющую компоненты подсистем обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, реализуемых на региональном уровне.
1.3. Система предназначена для обеспечения системного комплексного подхода к решению задач в области защиты населения от угроз общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.
Комплексный подход при решении задач обеспечения безопасности предусматривает логически завершенный цикл обработки кризисных ситуаций, происшествий и чрезвычайных ситуаций, а также вовлечение в единое информационное пространство участников Системы.
2. Цели создания и задачи Системы
Целями создания Системы являются повышение общего уровня общественной безопасности, обеспечения правопорядка и безопасности среды обитания на территории Сахалинской области за счет обеспечения информацией об оперативной обстановке и координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач и решение следующих задач:
2.1. создание единого информационного пространства для органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Сахалинской области, организаций любых форм собственности при решении задач обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания посредством организации доступа, с учетом разграничения прав участников, к данным и функциям подсистем в процессе информационного обмена в Системе;
2.2. создание инструментов управления и поддержки принятия решений, включая развитие подсистем управления и координации силами и средствами, ситуационного анализа и прогнозирования, позволяющих за счет средств автоматизации оптимизировать их деятельность в рамках решения задач обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;
2.3. обеспечение контроля угроз на территории Сахалинской области за счет развития функций мониторинга, предупреждения угроз природного и техногенного характера, включая мониторинг опасных природных явлений, потенциально-опасных объектов, параметров работы систем жизнеобеспечения, угроз экологической безопасности, а также систем профилактики правонарушений, предупреждения явлений криминального характера и террористической деятельности;
2.4. обеспечение возможности многоцелевого использования данных и функций подсистем Системы в интересах всех участников информационного взаимодействия Системы;
2.5. повышение качества информационного взаимодействия в целях обеспечения экстренной помощи населению при угрозах жизни и здоровью, уменьшения социально-экономического ущерба при решении задач обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Сахалинской области;
2.6. интеграция существующих и обеспечение возможности интеграции перспективных федеральных, региональных и муниципальных информационных систем обеспечения жилищно-коммунального характера, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Сахалинской области;
2.7. обеспечение оперативного управления службами и организациями в случае критических ситуаций (чрезвычайных ситуаций) и происшествий на территории Сахалинской области;
2.8. информирование населения о событиях и результатах реагирования экстренных служб, прогнозирование сценариев развития угроз безопасности жизнедеятельности населения на территории Сахалинской области;
2.9. обеспечение централизованной координации действий и контроля исполнения поручений органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления в Сахалинской области, юридическими лицами и физическими лицами по комплексу задач, связанных с обеспечением безопасности жизнедеятельности населения;
2.10. повышение уровня общественной безопасности путем развития компонентов видеонаблюдения и автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения.
3. Состав Системы
3.1. Основой создания Системы служит единая информационно-телекоммуникационная инфраструктура, представляющая собой совокупность территориально распределенных информационных систем, аппаратно-программных средств, сетей связи, средств коммутации и управления информационными потоками, а также организационных структур, нормативно-правовых механизмов регулирования, обеспечивающих их эффективное функционирование.
3.2. В состав единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Системы входят:
3.2.1. единая сеть передачи данных - совокупность программно-аппаратных средств, формирующих телекоммуникационную инфраструктуру, предназначенную для обеспечения процессов передачи информации между территориально-распределенными аппаратно-программными средствами Системы;
3.2.2. информационно-вычислительная инфраструктура - комплекс программно-технических средств, предназначенных для автоматизации процессов ввода, хранения и обработки информации.
3.3. Единая сеть передачи данных состоит из:
3.3.1. информационно-телекоммуникационных сетей органов исполнительной власти Сахалинской области, государственных органов Сахалинской области, государственных учреждений (предприятий) Сахалинской области, организаций любых форм собственности, участвующих в решении с использованием Системы задач;
3.3.2. волоконно-оптической сети передачи данных;
3.3.3. сетей профессиональной радиосвязи, спутниковой навигации и мониторинга мобильных объектов на территории Сахалинской области;
