ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2017 года N 297
О СИСТЕМЕ ФОТО-, ВИДЕОФИКСАЦИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 20.08.2018 N 412, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области http://admsakhalin.ru - 21.08.2018).
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Концепцией построения и развития АПК "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р, постановлением Правительства Сахалинской области от 04.03.2016 N 96 "Об организации и выполнении мероприятий по построению (развитию), внедрению и эксплуатации аппаратно-программного комплекса (далее - АПК) "Безопасный город" на территории Сахалинской области", в целях обеспечения формирования единого подхода к организации мероприятий по развитию, модернизации и эксплуатации системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения в составе АПК "Безопасный город" на территории Сахалинской области, направленного на обеспечение безопасности среды обитания и охрану правопорядка на территории Сахалинской области, Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Ввести систему фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Сахалинской области (далее - Система) в опытную эксплуатацию.
2. Утвердить Положение о Системе (прилагается).
3. Определить:
- уполномоченным органом по взаимодействию с органами власти в вопросах развития и модернизации Системы агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области;
- оператором Системы государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина
Утверждено
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 27.06.2017 N 297
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ФОТО-, ВИДЕОФИКСАЦИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение определяет цель, задачи, мероприятия, состав системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Сахалинской области (далее - Система), а также порядок утверждения перечня рубежей контроля, основы взаимодействия при эксплуатации Системы, осуществляемого между участниками Системы.
2. Система представляет собой региональную государственную информационную систему, включающую совокупность аппаратно-программных средств и мероприятий, в составе аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Сахалинской области, направленную на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории Сахалинской области.
3. Целью создания Системы является осуществление контроля за соблюдением правил дорожного движения с применением аппаратно-программных средств в автоматическом режиме.
4. Система предназначена для решения следующих задач:
4.1. фиксация нарушений правил дорожного движения с помощью аппаратно-программных средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото-, видеозаписи (далее - Комплексы ФВФ);
4.2. вынесение с использованием программного обеспечения Системы постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения (далее - Постановление) по правонарушениям, зафиксированным с помощью Комплексов ФВФ;
4.3. информирование граждан, в отношении которых вынесены Постановления (далее - Граждане).
5. В целях решения задач, установленных пунктом 4 настоящего Положения, Система обеспечивает:
5.1. получение, обработку и формирование материалов в электронной форме;
5.2. возможность формирования статистических данных и отчетов;
5.3. возможность получения и обработки данных из внешних информационных систем;
5.4. доступ к находящимся в Системе данным;
5.5. хранение данных не менее трех лет;
5.6. защиту данных от искажения с момента их поступления в Систему.
6. Общее описание мероприятий, необходимых для функционирования Системы:
6.1. определение и утверждение мест для оборудования Комплексами ФВФ (далее - рубежи контроля);
6.2. получение данных с рубежей контроля для формирования Постановлений;
6.3. формирование Постановлений;
6.4. информирование Граждан.
7. Система функционирует на основе сервис-ориентированных технологий, представляющих собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, с учетом использования единых технологических решений и стандартов.
8. Система представляет собой совокупность следующих подсистем и объектов:
8.1. подсистема Комплексов ФВФ - обеспечивает сбор и первичный анализ данных на рубежах контроля;
8.2. подсистема обработки и хранения данных, которая обеспечивает:
8.2.1. получение данных из подсистемы Комплексов ФВФ;
8.2.2. формирование первичных материалов для последующего вынесения Постановлений;
8.2.3. централизованное хранение и доступ к данным (первичные материалы, Постановления);
8.2.4. взаимодействие с внешними информационными системами;
8.3. автоматизированные рабочие места пользователей Системы - автоматизированные рабочие места с установленным на них специализированным программным обеспечением, реализующим выполнение пользователями Системы (с учетом определенных в Системе разрешений) следующих задач:
8.3.1. обработка первичных материалов и вынесение Постановлений;
8.3.2. контроль дорожной обстановки на рубежах контроля;
8.3.3. проведение оперативно-разыскных мероприятий на основе данных, собранных с рубежей контроля;
8.3.4. формирование статистических данных и отчетов;
8.3.5. доступ к данным, хранящимся в Системе;
8.4. подсистема информирования Граждан, которая обеспечивает взаимодействие с Гражданами, в отношении которых вынесены Постановления (включая доставку Постановлений, получение информации о вручении Постановлений);
8.5. подсистема передачи данных - совокупность каналов передачи данных и оборудования, обеспечивающих защищенный обмен данными между различными подсистемами и объектами Системы.
9. Перечень рубежей контроля утверждается в следующем порядке:
9.1. по запросу оператора Системы пользователь Системы предоставляет перечень рубежей контроля, необходимых к оборудованию Комплексами ФВФ;
9.2. представленный перечень рубежей контроля согласовывается участниками Системы;
9.3. согласованный перечень рубежей контроля предоставляется на заседании рабочей группы по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК "Безопасный город" на территории Сахалинской области (далее - рабочая группа) для утверждения.
10. Участниками Системы являются:
10.1. уполномоченный орган по взаимодействию с органами власти в вопросах развития и модернизации Системы - орган исполнительной власти, определенный Правительством Сахалинской области (далее - уполномоченный орган);
10.2. оператор Системы - уполномоченная организация, определенная Правительством Сахалинской области;
10.3. пользователь Системы - орган власти, определяемый и включаемый в состав Системы решением рабочей группы.
11. Уполномоченный орган осуществляет:
11.1. взаимодействие с территориальными федеральными, региональными и муниципальными органами исполнительной власти Сахалинской области в вопросах развития и модернизации Системы;
11.2. организацию рассмотрения на заседании рабочей группы вопросов, связанных с функционированием и развитием Системы;
11.3. разработку и принятие нормативных правовых актов Сахалинской области, регулирующих функционирование и развитие Системы.
12. Оператор Системы осуществляет:
12.1. определение и обеспечение технических мер реализации мероприятий, связанных с внедрением (развитием), модернизацией, функционированием и сопровождением Системы;
12.2. предоставление доступа пользователю Системы к данным, полученным с применением комплексов Системы, с соблюдением предусмотренных законодательством Российской Федерации мер защиты информации;
12.3. обеспечение информирования Граждан, в отношении которых вынесены Постановления, в срок, установленный законодательством Российский Федерации;
12.4. представление пользователю Системы сведений о результате информирования Граждан, в отношении которых вынесены Постановления;
12.5. приобретение, модернизацию, установку, монтаж, наладку, ремонт, ввод в эксплуатацию необходимого объема технических средств в рамках функционирования Системы;
12.6. обеспечение защиты информации, обрабатываемой в Системе, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
12.7. обеспечение своевременной поверки специальных технических средств Системы и представление пользователю Системы копий свидетельств и технической документации;
12.8. представление на рассмотрение пользователя Системы предложений по вопросам корректировки рубежей контроля, оснащенных комплексами Системы;
12.9. восстановление работоспособности Системы в случае ее выхода из строя либо ее отдельных элементов при необходимости с привлечением третьих лиц и/или пользователей Системы. Оператор обязуется уведомить пользователей Системы в течение суток о начале восстановительных работ и за сутки до проведения профилактических работ.
13. Пользователь Системы осуществляет:
13.1. обработку полученных данных Системы по наличию достаточных доказательств на предмет совершения административных правонарушений и достаточности для вынесения на их основании Постановления, а также информации о движении транспортных потоков;
13.2. вынесение Постановлений;
13.3. обследование, определение и предложения по корректировке рубежей контроля, необходимых для оборудования комплексами Системы;
13.4. прием и рассмотрение обращений (жалоб, заявлений) Граждан по вопросам, связанным с вынесенными Постановлениями;
13.5. предоставление доступа Системы к базам данных внешних информационных систем, владельцем которых является;
13.6. обеспечение доступа представителей оператора Системы для проведения пусконаладочных, ремонтных, восстановительных и регламентных работ технических средств Системы, размещенных на территории пользователя Системы.
14. Участники Системы обязаны:
14.1. учитывать принципы взаимного доверия, строгого соблюдения установленных требований информационной безопасности, самостоятельности в реализации собственных задач и полномочий, обеспечения законности и профессионализма при развитии и эксплуатации Системы;
14.2. нести ответственность за достоверность и актуальность информации, представляемой в рамках эксплуатации Системы;
14.3. определять круг лиц, ответственных за взаимодействие с другими участниками Системы при ее эксплуатации;
14.4. обеспечить защиту сведений, передаваемых и получаемых в рамках настоящего Положения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14.5. обеспечить использование лицензионного программного обеспечения, сертифицированных средств защиты информации, средств криптографической защиты информации;
