____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Курганской области от 29.12.2023 N 453.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 14.05.2019 N 144, от 19.08.2019 N 293, от 05.09.2019 N 322, от 24.10.2019 N 379, от 30.12.2019 N 459, от 03.04.2020 N 72, от 23.07.2020 N 226, от 18.08.2020 N 253, от 03.09.2020 N 277, от 14.09.2020 N 288, от 05.11.2020 N 336, от 09.12.2020 N 387, от 30.12.2020 N 451, от 22.04.2021 N 96, от 07.06.2021 N 150, от 22.07.2021 N 205, от 12.08.2021 N 234, от 19.08.2021 N 245, от 16.11.2021 N 361, от 10.02.2022 N 18, от 15.04.2022 N 104, от 11.08.2022 N 261, от 06.10.2022 N 305, от 17.11.2022 N 357, от 23.12.2022 N 410, от 21.09.2023 N 267, от 27.12.2023 N 428, от 28.12.2023 N 435)
В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области" Правительство Курганской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Курганской области "Развитие жилищного строительства" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Курганской области от 24.10.2019 N 379)
Губернатор Курганской области
А.Г.КОКОРИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 19.08.2019 N 293, от 05.09.2019 N 322, от 24.10.2019 N 379, от 30.12.2019 N 459, от 03.04.2020 N 72, от 23.07.2020 N 226, от 18.08.2020 N 253, от 03.09.2020 N 277, от 14.09.2020 N 288, от 05.11.2020 N 336, от 09.12.2020 N 387, от 30.12.2020 N 451, от 22.04.2021 N 96, от 07.06.2021 N 150, от 22.07.2021 N 205, от 12.08.2021 N 234, от 19.08.2021 N 245, от 16.11.2021 N 361, от 10.02.2022 N 18, от 15.04.2022 N 104, от 11.08.2022 N 261, от 06.10.2022 N 305, от 17.11.2022 N 357, от 23.12.2022 N 410, от 21.09.2023 N 267, от 27.12.2023 N 428, от 28.12.2023 N 435)
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 21.09.2023 N 267)
Наименование | Государственная программа Курганской области "Развитие жилищного строительства" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель | Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области |
Соисполнители | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Государственная жилищная инспекция Курганской области; Департамент экономического развития Курганской области; Акционерное общество "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" (далее - АО "КИЖК") (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию) |
Подпрограммы | "Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области" |
Цели | Обеспечение населения Курганской области доступным и качественным жильем, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем и поддержке отдельных категорий граждан; повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда |
Задачи | Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья; выполнение государственных обязательств и социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении и улучшении жилищных условий, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставление государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы; формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий; создание условий для развития массового строительства стандартного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, индивидуального жилищного строительства; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; создание условий для развития сектора арендного жилья; создание опережающих предложений по предоставлению земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства путем подготовки документов территориального планирования и документации по планировке территорий; повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных услуг |
Целевые индикаторы | Ввод в эксплуатацию жилых помещений, в том числе ввод стандартных жилых помещений (тыс. кв. м), ввод жилых помещений в рамках комплексного освоения микрорайона Заозерный (тыс. кв. м); годовой объем ввода арендных жилых помещений (тыс. кв. м); обеспеченность населения Курганской области жилыми помещениями на конец отчетного года (кв. м на 1 человека); коэффициент доступности жилых помещений (соотношение средней стоимости квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи, состоящей из 3 человек) (год); снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, у которых право на их получение возникло и не реализовано, на конец года (человек); количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых наступили основания для обеспечения жилыми помещениями на начало года, не обеспеченных жилыми помещениями на конец года (человек); количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, в том числе за счет средств из федерального бюджета (человек); доля муниципальных образований, в которых приняты документы территориального планирования и градостроительного зонирования, от общего количества муниципальных образований Курганской области; количество молодых семей, получивших материнский капитал (региональную субсидию при рождении (усыновлении) ребенка); количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений; количество молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка |
Сроки реализации | 2019 - 2025 годы |
Региональные проекты | "Жилье"; "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" |
Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем бюджетного финансирования Программы составит в 2019 - 2025 годах 13839136,37 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 4562211,62 тыс. рублей (по согласованию); областного бюджета - 9185112,35 тыс. рублей; местных бюджетов - 80253,03 тыс. рублей (по согласованию); в 2019 году общий объем бюджетного финансирования Программы составил 1377903,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 458716,9 тыс. рублей (по согласованию); областного бюджета - 918686,8 тыс. рублей; местных бюджетов - 500,0 тыс. рублей (по согласованию); в 2020 году общий объем бюджетного финансирования Программы составил 2145166,83 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 873752,12 тыс. рублей (по согласованию); областного бюджета - 1271196,41 тыс. рублей; местных бюджетов - 218,3 тыс. рублей (по согласованию); в 2021 году общий объем бюджетного финансирования Программы составил 1983393,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 855865,6 тыс. рублей (по согласованию); областного бюджета - 1127291,0 тыс. рублей; местных бюджетов - 236,6 тыс. рублей (по согласованию); в 2022 году общий объем бюджетного финансирования Программы составил 2835940,90 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета <*> - 1029014,90 тыс. рублей (по согласованию); областного бюджета - 1806896,40 тыс. рублей; местных бюджетов - 29,6 тыс. рублей (по согласованию); в 2023 году общий объем бюджетного финансирования Программы составит 4352114,95 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета <*> - 1020826,4 тыс. рублей (по согласованию); областного бюджета - 3189984,67 тыс. рублей; местных бюджетов - 7455,08 тыс. рублей (по согласованию); в 2024 году общий объем бюджетного финансирования Программы составит 931133,39 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета <*> - 147 623,60 тыс. рублей (по согласованию); областного бюджета - 718 985,77 тыс. рублей; местных бюджетов - 3119,79 тыс. рублей (по согласованию); в 2025 году общий объем бюджетного финансирования Программы составит 213483,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета <*> - 61412,1 тыс. рублей (по согласованию); областного бюджета - 152071,3 тыс. рублей; местных бюджетов - 0 тыс. рублей (по согласованию). В 2019 - 2025 годах планируемое привлечение средств из внебюджетных источников - 80253,03 тыс. рублей (по согласованию) <*>, в том числе: 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 18 848,80 тыс. рублей; 2024 год - 61 404, 23 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей. -------------------------------- <*> Средства носят характер прогноза |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 28.12.2023 N 435) | |
Объемы финансирования региональных проектов | Общий объем бюджетного финансирования регионального проекта "Жилье" составит в 2019 - 2025 годах 947813,93 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального <*> бюджета - 912201,90 тыс. рублей, из них по годам: 2019 год - 99470,10 тыс. рублей; 2020 год - 207022,30 тыс. рублей; 2021 год - 140074,90 тыс. рублей; 2022 год - 298234,60 тысячи рублей; 2023 год - 167400,00 тыс. рублей; 2024 год - 0; 2025 год - 0; за счет средств областного бюджета - 35612,03 тыс. рублей, из них по годам: 2019 год - 7487,00 тыс. рублей; 2020 год - 15582,30 тыс. рублей; 2021 год - 3039,90 тыс. рублей; 2022 год - 6086,50 тыс. рублей; 2023 год - 3416,33 тыс. рублей; 2024 год - 0; 2025 год - 0. Общий объем бюджетного финансирования регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" составит в 2019 - 2025 годах 3121522,20 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального <*> бюджета - 2510388,30 тыс. рублей, из них по годам: 2019 год - 179 914,80 тыс. рублей; 2020 год - 347 295,20 тыс. рублей; 2021 год - 629 233,50 тыс. рублей; 2022 год - 602040,60 тыс. рублей; 2023 год - 751904,20 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 611133,90 тыс. рублей, из них по годам: 2019 год - 44901,40 тыс. рублей; 2020 год - 71485,00 тыс. рублей; 2021 год - 87304,00 тыс. рублей; 2022 год - 192000,00 тыс. рублей; 2023 год - 215443,50 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей. -------------------------------- <*> Средства носят характер прогноза |
Ожидаемые результаты реализации | Развитие строительного комплекса Курганской области; увеличение объемов строительства жилья, в том числе малоэтажного; обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, в том числе молодых семей; создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке жилья; выполнение государственных обязательств и социальных гарантий по обеспечению жильем и улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на меры государственной поддержки, в том числе молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; системное развитие территорий муниципальных и городских округов Курганской области, в том числе реализация проектов комплексного освоения территорий; создание фонда жилья социального найма для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей для решения данного вопроса, а также формирование арендного жилищного фонда; улучшение ситуации в жилищной сфере и повышение качества жизни населения Курганской области; создание условий, способствующих укреплению молодых семей, содействие улучшению демографической ситуации |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 21.09.2023 N 267)
Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающее здоровье нации, формирование семьи и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации. Это источник уверенности людей в завтрашнем дне и опора стабильности в обществе.
Объем жилищного фонда в Курганской области на конец 2017 года составил 21,15 млн кв. м, в городской местности сосредоточен 61 процент всего жилищного фонда. В среднем по области на одного жителя приходилось 25,0 кв. м площади жилых помещений.
В 2014 - 2018 годах Правительством Курганской области реализовывался комплекс мер, направленных на поддержку жилищного строительства в регионе, обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основные проблемы, препятствующие реализации жилищных проектов застройщиками, а также гражданами в сфере индивидуального жилищного строительства:
общее снижение инвестиционной активности в строительстве в период 2016 - 2018 годов;
отсутствие разработанных проектов планировки территорий в муниципальных образованиях Курганской области;
получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры;
отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;
отсутствие прозрачного рынка арендного жилья на территории Курганской области.
В Курганской области существует проблема обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Программа, исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в Курганской области, направлена на практическое создание необходимых условий для решения существующих проблем в этой сфере.
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.
Направления реализации Программы соответствуют следующим приоритетам, целям и задачам государственной политики в сфере развития жилищного строительства и повышения доступности жилья, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710, Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ Президента Российской Федерации "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"), а также в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"):
повышение доступности жилья;
увеличение объемов жилищного строительства;
вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья;
модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных категорий граждан;
снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатацию стандартного жилья;
содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
Стратегическая цель государственной политики в жилищной сфере - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Консолидация усилий органов государственной власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в рамках Программы положительно повлияет на улучшение ситуации в сфере жилищного строительства, повышение доступности жилья, развитие человеческого потенциала, улучшение демографической ситуации и повышение качества жизни населения, на устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
Цели Программы:
обеспечение населения Курганской области доступным и качественным жильем, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем и поддержке отдельных категорий граждан;
повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: