ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2019 года N 293
О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 4 июля 2018 года N 207
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Курганской области от 29.12.2023 N 453.
____________________________________________________________________
В целях уточнения содержания нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области Правительство Курганской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Курганской области от 4 июля 2018 года N 207 "О государственной программе Курганской области "Развитие жилищного строительства" следующее изменение:
приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Финансовому управлению Курганской области подготовить соответствующие изменения в Закон Курганской области от 27 декабря 2018 года N 163 "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".
3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Курганской области
В.М.ШУМКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Курганской области
от 19 августа 2019 г. N 293
"О внесении изменения в постановление
Правительства Курганской области
от 4 июля 2018 года N 207"
"Приложение
к постановлению
Правительства
Курганской области
от 4 июля 2018 г. N 207
"О государственной программе
Курганской области "Развитие
жилищного строительства"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Раздел I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Наименование | Государственная программа Курганской области "Развитие жилищного строительства" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель | Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области |
Соисполнители | Комитет по архитектуре и строительству Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Государственная жилищная инспекция Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию) |
Подпрограммы | "Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области" |
Цели | Обеспечение населения Курганской области доступным и качественным жильем, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем и поддержке отдельных категорий граждан; повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда |
Задачи | Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья; выполнение государственных обязательств и социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении и улучшении жилищных условий, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставление государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы; формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий; создание условий для развития массового строительства стандартного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, индивидуального жилищного строительства; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; создание условий для развития сектора арендного жилья; создание опережающих предложений по предоставлению земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства путем подготовки документов территориального планирования и документации по планировке территорий; повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных услуг |
Целевые индикаторы | Ввод в эксплуатацию жилья, в том числе ввод стандартного жилья (тыс. кв. м); годовой объем ввода арендного жилья (тыс. кв. м); обеспеченность населения Курганской области жильем на конец отчетного года (кв. м на 1 человека); коэффициент доступности жилья (соотношение средней стоимости квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи, состоящей из 3 человек) (год); снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, у которых право на их получение возникло и не реализовано, на конец года (человек); количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, в том числе за счет средств из федерального бюджета (человек); доля муниципальных образований, в которых приняты документы территориального планирования и градостроительного зонирования, от общего количества муниципальных образований Курганской области; количество молодых семей, получивших материнский капитал (региональную субсидию при рождении (усыновлении) ребенка); количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья; количество молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка |
Сроки реализации | 2019 - 2023 годы |
Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем бюджетного финансирования Программы составит в 2019 - 2023 годах 3554,9583 млн рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета <*> - 1131,1601 млн рублей (по согласованию); областного бюджета - 2423,2982 млн рублей; местных бюджетов - 0,5 млн рублей (по согласованию); в 2019 году общий объем бюджетного финансирования Программы составит - 1271,7751 млн рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета <*> - 447,3237 млн рублей (по согласованию); областного бюджета - 823,9514 млн рублей; местных бюджетов - 0,5 млн рублей (по согласованию); в 2020 году общий объем бюджетного финансирования Программы составит 1031,5138 млн рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета <*> - 329,2407 млн рублей (по согласованию); областного бюджета - 702,2731 млн рублей; в 2021 году общий объем бюджетного финансирования Программы составит 954,5634 млн рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета <*> - 354,5957 млн рублей (по согласованию); областного бюджета - 599,9677 млн рублей; в 2022 году общий объем бюджетного финансирования Программы составит 148,553 млн рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 148,553 млн рублей; в 2023 году общий объем бюджетного финансирования Программы составит 148,553 млн рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 148,553 млн рублей. -------------------------------- <*> Средства носят характер прогноза |
Ожидаемые результаты реализации | Развитие строительного комплекса Курганской области; увеличение объемов строительства жилья, в том числе малоэтажного; обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, в том числе молодых семей; создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке жилья; выполнение государственных обязательств и социальных гарантий по обеспечению жильем и улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на меры государственной поддержки, в том числе молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; системное развитие территорий муниципальных районов и городских округов Курганской области, в том числе реализация проектов комплексного освоения территорий; создание фонда жилья социального найма для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей для решения данного вопроса, а также формирование арендного жилищного фонда; улучшение ситуации в жилищной сфере и повышение качества жизни населения Курганской области; создание условий, способствующих укреплению молодых семей, содействие улучшению демографической ситуации |
Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающее здоровье нации, формирование семьи и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации. Это источник уверенности людей в завтрашнем дне и опора стабильности в обществе.
Объем жилищного фонда в Курганской области на конец 2017 года составил 21,15 млн кв. м, в городской местности сосредоточен 61 процент всего жилищного фонда. В среднем по области на одного жителя приходилось 25,0 кв. м площади жилых помещений.
В 2014 - 2018 годах Правительством Курганской области реализовывался комплекс мер, направленных на поддержку жилищного строительства в регионе, обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основные проблемы, препятствующие реализации жилищных проектов застройщиками, а также гражданами в сфере индивидуального жилищного строительства:
общее снижение инвестиционной активности в строительстве в период 2016 - 2018 годов;
отсутствие разработанных проектов планировки территорий в городах и сельских поселениях Курганской области;
получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры;
отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;
отсутствие прозрачного рынка арендного жилья на территории Курганской области.
В Курганской области существует проблема обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно происходит прирост численности указанной категории на 300 человек.
Программа, исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в Курганской области, направлена на практическое создание необходимых условий для решения существующих проблем в этой сфере.
Раздел III. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.
Направления реализации Программы соответствуют следующим приоритетам, целям и задачам государственной политики в сфере развития жилищного строительства и повышения доступности жилья, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710, Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ Президента Российской Федерации "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"), а также в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"):
повышение доступности жилья;
увеличение объемов жилищного строительства;
вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья;
модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных категорий граждан;
снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатацию стандартного жилья;
содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
Стратегическая цель государственной политики в жилищной сфере - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Консолидация усилий органов государственной власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в рамках Программы положительно повлияет на улучшение ситуации в сфере жилищного строительства, повышение доступности жилья, развитие человеческого потенциала, улучшение демографической ситуации и повышение качества жизни населения, на устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
Раздел IV. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели Программы:
обеспечение населения Курганской области доступным и качественным жильем, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем и поддержке отдельных категорий граждан;
повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;
выполнение государственных обязательств и социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении и улучшении жилищных условий, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
предоставление государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы;
формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий;
создание условий для развития массового строительства стандартного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, индивидуального жилищного строительства;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
создание условий для развития сектора арендного жилья;
