N п/п | Мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения Пермского края | |||
1.1 | Анализ итогов реализации плана мероприятий "дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Пермского края (2013-2018 годы)" (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания, подготовка предложений по их решению с учетом региональной специфики и бюджетной обеспеченности) | Ежегодно | Министерство социального развития Пермского края |
1.2 | Анализ достаточности средств, предусмотренных в бюджете Пермского края на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности | Ежегодно | Министерство социального развития Пермского края |
1.3 | Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому | Ежегодно | Министерство социального развития Пермского края |
1.4 | Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности) | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
1.5 | Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
1.6 | Разработка мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Пермского края | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
1.7 | Анализ возможного увеличения мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
1.8 | Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
1.9 | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания и др. | ежегодно | Министерство социального развития Пермского края |
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания | |||
2.1 | Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Пермского края, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
2.2 | Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию | |||
3.1 | Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
3.2 | Анализ организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти в связи с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания | |||
4.1 | Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
4.2 | Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное обслуживание, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
4.2.1 | Формирование перечня действующих организаций социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристикой проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Российской Федерации, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание). В период с 2016 по 2018 год планируется провести реконструкцию и капитальный ремонт четырех объектов на общую сумму более 40 млн. руб., указанных в приложении 4 к настоящему Плану | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
4.2.2 | Формирование перечня организаций социального обслуживания, которые планируется построить (с указанием полного перечня организаций, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания строительства, предполагаемых результатов, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому). В период 2017-2019 годов планируется построить геронтопсихиатрический центр в городе Перми на 150 мест на базе ГКАУСОН "Верхне-Курьинский геронтологический центр". В срок до 1 марта 2017 года будет разработана проектно-сметная документация (контракт заключен, идет реализация). Стоимость строительства - 150 млн. руб., 50 млн. руб. - за счет краевого бюджета, 100 млн. руб. - за счет Федеральной адресной инвестиционной программы (Пенсионный фонд Российской Федерации в случае принятия заявки) | 2017-2019 годы | Министерство социального развития Пермского края |
4.2.3 | Формирование перечня организаций социального обслуживания, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня организаций социального обслуживания, в которых проводятся данные мероприятия, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Российской Федерации, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, срока проводимых мероприятий). В период с 2016 по 2018 год планируется приобрести 11,5 тысячи единиц оборудования на сумму более 110 млн. руб. согласно приложению 2 к настоящему Плану | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
4.3 | Разработка и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан, до 2020 года с учетом специфики Пермского края и нуждаемости граждан в социальных услугах | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому | |||
5.1 | Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарзамещающих технологий. С 2007 года в Пермском крае реализуется технология "Семья для пожилого". Пожилым гражданам и инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе и желающим проживать в привычных домашних условиях, предлагается устройство в семьи. В технологии участвуют 1500 человек ежегодно. Объем средств, предусмотренных на технологию, по 60 млн. руб. на 2016, 2017, 2018 годы | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
5.2 | Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности. Особенностью оказания услуг по надомному обслуживанию в Пермском крае является их предоставление негосударственными организациями. Заказ на предоставление услуг осуществляется на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Контракты заключаются непосредственно территориальными органами Министерства социального развития Пермского края. На основании заключенных контрактов территориальные органы осуществляют функции заказчика и обеспечивают выявление граждан, нуждающихся в надомном обслуживании. Списки нуждающихся в обслуживании передаются исполнителю, который в свою очередь обеспечивает их оказание | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
5.3 | Разработка технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
5.4 | Внедрение автоматизированной системы учета социальных услуг в учреждениях социального обслуживания | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
5.5 | Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления права выбора гражданину поставщика социальных услуг | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
5.6 | Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам | 2016-2018 годы | Министерство социального развития Пермского края |
5.7 | Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований | Постоянно | Министерство социального развития Пермского края |
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания | |||
6.1 | Проведение мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальных работников | Ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социального развития Пермского края |
6.2 | Учет при формировании бюджета Пермского края расходов на повышение заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения в соответствии с утвержденным в субъекте Российской Федерации региональными "дорожными картами" по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социального развития Пермского края |
6.3 | Организация поэтапного перевода работников на "эффективный контракт" в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Работники организаций социального обслуживания переведены на "эффективный контракт" | До 1 января 2015 года | Министерство социального развития Пермского края |
6.4 | Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации планов мероприятий ("дорожных карт"), в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социального развития Пермского края |
6.5 | Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в рамках мониторинга, проводимого в соответствии с программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда (распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р) по форме, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 31.05.2013 N 234а с предварительным обсуждением на трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Пермском крае | 2 раза в год | Министерство социального развития Пермского края |
6.6 | Установление соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания | 2016-2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социального развития Пермского края |
6.7 | Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов | 2014-2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социального развития Пермского края |
6.8 | Установление предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания населения не более 40% | 2016-2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Министерство социального развития Пермского края |
6.9 | Организация работы по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственного учреждения социального обслуживания населения, а также граждан, замещающих указанные должности, проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя учреждения социального обслуживания населения, а также гражданами, замещающими указанные должности. Осуществление контроля за полнотой и своевременностью размещенных сведений | Постоянно | Министерство социального развития Пермского края |