ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2011 года N 119


Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории муниципального образования "город Оренбург"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Решения Оренбургского городского Совета от 17.09.2018 N 572, вступившего в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" (опубликовано в "Вечернем Оренбурге" - 26.09.2018).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 27 февраля 2018 года)

(в ред. Решений Оренбургского городского Совета от 27.03.2012 N 368, от 10.05.2012 N 400, от 28.04.2014 N 801, от 25.02.2015 N 967, от 01.03.2016 N 99, от 28.02.2017 N 288, от 27.02.2018 N 487)

На основании статей 28, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга Оренбургский городской Совет

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о публичных слушаниях на территории муниципального образования "город Оренбург" согласно приложению.

2. Признать утратившими силу Постановление Оренбургского городского Совета от 13.10.2005 N 202 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории муниципального образования "город Оренбург" и решение Оренбургского городского Совета от 12.12.2007 N 398 "О внесении изменения и дополнения в Постановление Оренбургского городского Совета от 13.10.2005 N 202".

3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург".

4. Поручить организацию исполнения настоящего решения заместителю Главы города Оренбурга Шевченко А.А.

5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянного депутатского комитета по местному самоуправлению и правотворчеству Мостовенко А.А.

Глава города Оренбурга
Ю.Н.МИЩЕРЯКОВ

Приложение
к решению
Оренбургского городского Совета
от 25 апреля 2011 г. N 119

Положение о публичных слушаниях на территории муниципального образования "город Оренбург"

(в ред. Решений Оренбургского городского Совета от 27.03.2012 N 368, от 10.05.2012 N 400, от 28.04.2014 N 801, от 25.02.2015 N 967, от 01.03.2016 N 99, от 28.02.2017 N 288, от 27.02.2018 N 487)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормами действующего законодательства, регулирующими вопросы организации в проведении публичных слушаний, и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определение порядка организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "город Оренбург".

1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей муниципального образования "город Оренбург" (далее - город Оренбург), а также обсуждение иных вопросов, проведение публичных слушаний по которым возложено на органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

(п. 1.2 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.04.2014 N 801)

1.3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1.3.1) проект Устава муниципального образования "город Оренбург", а также проект решения Оренбургского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Оренбург", кроме случаев, когда в Устав муниципального образования "город Оренбург" вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области или законов Оренбургской области в целях приведения Устава муниципального образования "город Оренбург" в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пп. 1.3.1 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2017 N 288)

1.3.2) проект бюджета города Оренбурга и отчет о его исполнении;

1.3.3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург";

(пп. 1.3.3 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 27.02.2018 N 487)

1.3.4) проект Генерального плана города Оренбурга, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации), проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также вопросы по установлению публичного сервитута на территории муниципального образования "город Оренбург";

(пп. 1.3.4 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 01.03.2016 N 99)

1.3.5) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования граждан;

(пп. 1.3.5 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 01.03.2016 N 99)

1.3.6) проект схемы теплоснабжения муниципального образования "город Оренбург".

(п. 1.3.6 введен Решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2014 N 801)

1.4. На публичные слушания выносятся проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации к рассмотрению на публичных слушаниях.

(п. 1.4 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 01.03.2016 N 99)

2. Инициаторы проведения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Оренбурга, Оренбургского городского Совета, Главы города Оренбурга.

2.2. С инициативой о проведении публичных слушаний от имени населения города Оренбурга в Оренбургский городской Совет обращается инициативная группа граждан, проживающих на территории города, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 30 человек.

2.3. Основанием для назначения публичных слушаний по инициативе населения города Оренбурга является ходатайство инициативной группы, поданное в городской Совет, к которому прикладывается список жителей, поддерживающих ходатайство, с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства. Подпись ставится гражданином собственноручно.

В поддержку ходатайства должны быть собраны подписи не менее 1000 жителей города Оренбурга, обладающих активным избирательным правом.

2.4. Оренбургский городской Совет рассматривает поступившее ходатайство на заседании не позднее 30 дней со дня поступления ходатайства о проведении публичных слушаний. На заседании городского Совета вправе выступить уполномоченное инициативной группой лицо для обоснования необходимости проведения публичных слушаний.

2.5. По результатам рассмотрения ходатайства городской Совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отклонении ходатайства и об отказе в проведении публичных слушаний. Решение об отклонении ходатайства о проведении публичных слушаний должно быть обоснованным.

2.6. Основаниями отказа в проведении публичных слушаний по инициативе населения города Оренбурга являются:

2.6.1) нарушение инициаторами проведения публичных слушаний процедуры выдвижения инициативы, предусмотренной настоящим Положением;

2.6.2) инициируемая тема публичных слушаний не относится к вопросам местного значения;

2.6.3) назначенные публичные слушания по предлагаемому к рассмотрению проекту муниципального правового акта по инициативе Главы города Оренбурга или Оренбургского городского Совета.

3. Порядок подготовки и проведения публичных слушаний

3.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Оренбургского городского Совета, назначаются решением Оренбургского городского Совета, а по инициативе Главы города Оренбурга - постановлением Главы города Оренбурга.

3.2. Муниципальный правовой акт, указанный в пункте 3.1 настоящего Положения, должен включать информацию о времени, месте и теме слушаний, уполномоченном должностном лице или органе, на которое(ый) возлагается организация их проведения, а также проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на слушаниях. Указанный правовой акт подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала слушаний, если настоящим Положением применительно к конкретному проекту муниципального правового акта не установлен иной срок его опубликования.

3.3. Перед началом публичных слушаний регистрация их участников не проводится, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.7 настоящее Положения. Кворум при проведении публичных слушаний не устанавливается.

3.4. Председательствующим на слушаниях является Глава города Оренбурга или уполномоченное им лицо.

3.5. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

3.6. Информационные материалы к слушаниям, проекты иных документов, при необходимости, готовятся должностным лицом или органом, ответственным за подготовку и проведение слушаний.

3.7. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.

Затем слово предоставляется представителю Оренбургского городского Совета или администрации города Оренбурга либо иному участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 15-ти минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 5-ти минут). Желающие выступить в публичных слушаниях участники записываются при регистрации на отдельном бланке, который затем передается председательствующему для определения очередности выступления. Участники публичных слушаний выступают только с разрешения председательствующего в порядке очередности по списку, составленному при регистрации. Перед выступлением участники обязательно указывают фамилию, имя, отчество, а также должностное положение, если выступающий является представителем какой-либо организации. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и об их продолжении в другое время.

4. Итоги публичных слушаний