ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 17 сентября 2018 года N 572
Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территории муниципального образования "город Оренбург"
(с изменениями на 7 сентября 2023 года)
(в ред. Решений Оренбургского городского Совета от 11.02.2020 N 851, от 26.06.2020 N 935, от 29.11.2021 N 167, от 30.08.2022 N 268, от 27.12.2022 N 308, от 07.09.2023 N 411)
На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статей 28, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 5.1, 8, частей 12 - 14 статьи 31, частей 2, 7 статьи 39, части 4 статьи 40, частей 5, 11 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 19, 27 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, Оренбургский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территории муниципального образования "город Оренбург" согласно приложению 1.
2. Признать утратившими силу отдельные решения Оренбургского городского Совета согласно приложению 2.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург".
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета руководителям органов местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург" в пределах своей компетенции.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета на председателя постоянного депутатского комитета по местному самоуправлению и правотворчеству Цуканова Р.Н.
Первый заместитель
Главы города Оренбурга
С.А.НИКОЛАЕВ
Председатель
Оренбургского городского Совета
О.П.БЕРЕЗНЕВА
Приложение N 1
к решению
Оренбургского городского Совета
от 17 сентября 2018 г. N 572
Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территории муниципального образования "город Оренбург"
(в ред. Решений Оренбургского городского Совета от 11.02.2020 N 851, от 26.06.2020 N 935, от 29.11.2021 N 167, от 30.08.2022 N 268, от 27.12.2022 N 308, от 07.09.2023 N 411)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок направлен на реализацию права граждан на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, общественных обсуждениях на территории муниципального образования "город Оренбург".
1.2. На публичные слушания выносятся:
1.2.1. Проект Устава муниципального образования "город Оренбург", а также проект решения Оренбургского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Оренбург", кроме случаев, когда в Устав муниципального образования "город Оренбург" вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области или законов Оренбургской области в целях приведения Устава муниципального образования "город Оренбург" в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
1.2.2. Проект бюджета города Оренбурга и отчет о его исполнении.
1.2.3. Проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург".
1.2.4. Вопросы о преобразовании муниципального образования "город Оренбург", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования граждан.
1.2.5. Проект схемы теплоснабжения (проект актуализированной схемы теплоснабжения) муниципального образования "город Оренбург".
1.2.6. Проект Генерального плана города Оренбурга, проект правил землепользования и застройки муниципального образования "город Оренбург", проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами).
1.2.7. Проект правил благоустройства территории муниципального образования "город Оренбург", проекты, предусматривающие внесение изменений в указанный утвержденный документ (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами).
1.2.8. Проекты планировки территории и проекты межевания территории (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами) и проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, за исключением проектов, указанных в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Порядка.
Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка), на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, до ее утверждения департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 27.12.2022 N 308)
1.2.9. Иные проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации к рассмотрению на публичных слушаниях.
1.3. На общественные обсуждения выносятся:
1.3.1. Проекты планировки территории и проекты межевания территории (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами), и проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, в отношении линейных объектов.
1.3.2. Проекты решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами).
1.3.3. Проекты решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами).
1.3.4. Проект Генерального плана города Оренбурга, проект правил землепользования и застройки муниципального образования "город Оренбург", проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами), в случае введения на территории муниципального образования "город Оренбург" режима повышенной готовности, возникновения (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, кризисных ситуаций и предупреждения террористических актов, и (или) для ликвидации их последствий и иных установленных законодательством Российской Федерации случаях.
(п. 1.3.4 введен Решением Оренбургского городского Совета от 26.06.2020 N 935)
2. Инициаторы проведения публичных слушаний, общественных обсуждений
2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Оренбурга, Оренбургского городского Совета, Главы города Оренбурга. Общественные обсуждения проводятся по инициативе Главы города Оренбурга.
2.2. С ходатайством о проведении публичных слушаний от имени населения города Оренбурга в Оренбургский городской Совет обращается инициативная группа граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Оренбург", обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 30 человек.
2.3. Основанием для назначения публичных слушаний по инициативе населения города Оренбурга является ходатайство, указанное в пункте 2.2 настоящего Порядка, к которому прилагается список поддерживающих ходатайство жителей города Оренбурга, обладающих активным избирательным правом, с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства. Подпись ставится гражданином собственноручно.
В поддержку ходатайства должны быть собраны подписи не менее 1000 жителей города Оренбурга.
2.4. Оренбургский городской Совет рассматривает поступившее ходатайство на заседании не позднее 30 дней со дня поступления ходатайства о проведении публичных слушаний. На заседании вправе выступить уполномоченное инициативной группой лицо для обоснования необходимости проведения публичных слушаний.
2.5. По результатам рассмотрения ходатайства Оренбургский городской Совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отклонении ходатайства и об отказе в проведении публичных слушаний. Решение об отклонении ходатайства о проведении публичных слушаний должно быть обоснованным.
2.6. Основаниями отказа в проведении публичных слушаний по инициативе населения города Оренбурга являются:
1) нарушение инициаторами проведения публичных слушаний процедуры выдвижения инициативы, предусмотренной настоящим Порядком;
2) инициируемая тема публичных слушаний не относится к вопросам местного значения;
3) назначены публичные слушания по предлагаемому к рассмотрению проекту муниципального правового акта по инициативе Главы города Оренбурга или Оренбургского городского Совета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний
3.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Оренбургского городского Совета, назначаются решением Оренбургского городского Совета, а по инициативе Главы города Оренбурга - постановлением Главы города Оренбурга.
Публичные слушания могут проводиться в заочной форме или в форме очного собрания с учетом особенностей, определенных настоящим Порядком.
(абзац введен Решением Оренбургского городского Совета от 26.06.2020 N 935)
Публичные слушания могут проводиться с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) в соответствии с требованиями части 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 27.12.2022 N 308)
Организация и проведение публичных слушаний посредством Единого портала осуществляются с использованием личного кабинета органами местного самоуправления.
(абзац введен Решением Оренбургского городского Совета от 30.08.2022 N 268)
