(с изменениями на 26 ноября 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29.11.2013 N 457, от 08.08.2014 N 260, от 17.10.2014 N 364, от 26.12.2014 N 464, от 17.04.2015 N 91, от 14.08.2015 N 188, от 15.12.2015 N 325, от 15.03.2016 N 81, от 18.07.2017 N 278, от 19.12.2017 N 486, от 03.04.2018 N 107, от 19.02.2019 N 55, от 18.03.2019 N 87, от 26.11.2019 N 391)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2015 года N 202 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания", Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 августа 2013 года N 292 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.11.2019 N 391)
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания "Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа).
2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания при формировании республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на реализацию Государственной программы.
3. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания обеспечить целевое использование средств, выделяемых на финансирование Государственной программы.
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 08.08.2014 N 260)
4. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 августа 2012 года N 282 "О республиканской целевой программе экологического благополучия Республики Северная Осетия-Алания на 2013 - 2017 года";
пункты 24, 25, 26, 27 приложения к Постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 октября 2012 года N 363 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Северная Осетия-Алания";
5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Р.Т. Беликова.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
С.ТАКОЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И БЛАГОПОЛУЧИЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17.10.2014 N 364, от 26.12.2014 N 464, от 17.04.2015 N 91, от 14.08.2015 N 188, от 15.12.2015 N 325, от 15.03.2016 N 81, от 18.07.2017 N 278, от 19.12.2017 N 486, от 03.04.2018 N 107, от 19.02.2019 N 55, от 18.03.2019 N 87, от 26.11.2019 N 391)
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15.12.2015 N 325) | |
Соисполнители государственной программы | Исключено. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18.07.2017 N 278 |
Участники программы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания; Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания; ГБУ "Дирекция по выполнению природоохранных программ и экологического образования"; ГБУ Республики Северная Осетия-Алания по охране, воспроизводству и регулированию объектов животного мира, водных биологических ресурсов "Беркут"; ГБУ "Центр экологической сертификации горюче-смазочных материалов"; органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию); Северо-Осетинское республиканское отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны природы" (по согласованию); предприятия и организации, определяемые на конкурсной основе |
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18.07.2017 N 278) | |
Подпрограммы программы | Подпрограмма 1 "Изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы; подпрограмма 2 "Обеспечение экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы; подпрограмма 3 "Ликвидация негативного воздействия на окружающую среду" (в рамках федерального проекта "Чистая страна" национального проекта "Экология") на 2014 - 2020 годы; подпрограмма 4 "Развитие водного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания в 2014 - 2020 годах"; подпрограмма 5 "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2017 годы; подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы"; подпрограмма 7 "Обеспечение воспроизводства и сохранения объектов животного мира, охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2015 - 2020 годы" подпрограмма 8 "Предупреждение природных циклических рисков, характерных для Республики Северная Осетия-Алания" на 2019 - 2020 годы |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18.07.2017 N 278, от 19.02.2019 N 55, от 18.03.2019 N 87) | |
Цели Государственной программы | Предупреждение неблагоприятного влияния опасных геологических процессов на социальные и промышленные объекты. Оздоровление экологической обстановки в Республике Северная Осетия-Алания, снижение неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы. Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. Улучшение экологической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания. Обеспечение сохранения, воспроизводства, устойчивого существования и использования объектов животного мира. Обеспечение увеличения численности охотничьих ресурсов республики |
Задачи Государственной программы | Обеспечение потребностей экономики республики в минерально-сырьевых ресурсах путем прироста запасов уже известных и новых видов полезных ископаемых. Организация и ведение мониторинга геологической среды на территориальном уровне. Снижение уровня загрязнения окружающей среды сбросами и выбросами вредных веществ, отходами производства и потребления, создание необходимых предпосылок для поэтапного достижения нормативного уровня загрязнения. Сохранение биоразнообразия и воспроизводство биоресурсов. Развитие системы экологического воспитания, образования и просвещения. Благоустройство и сохранение зеленого фонда населенных пунктов республики. Рекультивация земель сельхозназначения. Реинвентаризация памятников природы. Строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию. Обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению. Совершенствование системы захоронения, обезвреживания и переработки отходов, уменьшение количества несанкционированных свалок. Увеличение объемов раздельного сбора отходов производства и потребления для последующей переработки. Своевременное и полное удаление отходов с территорий населенных пунктов республики. Организация и проведение государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, государственного надзора за соблюдением законодательства в этой области. Обеспечение сохранения и воспроизводство объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | Доля площади республики, в отношении которой осуществляется мониторинг опасных геологических процессов; охват территории г. Владикавказ мониторингом загрязнения атмосферного воздуха; доля территории, занятая особо охраняемыми природными территориями республиканского значения; количество памятников природы, прошедших инвентаризацию; доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; увеличение объемов использования отходов в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов; увеличение численности охотничьих ресурсов республики |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15.12.2015 N 325, от 18.03.2019 N 87) | |
Этапы и сроки реализации программы | 2014 - 2020 годы |
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15.12.2015 N 325) | |
Объем и источники финансирования программы | Всего - 9139249,8498 тыс. руб., в т.ч.: федеральный бюджет - 6294388,84 тыс. руб.; республиканский бюджет - 775206,8108 тыс. руб.; местные бюджеты - 1879254,2 тыс. руб.; внебюджетные источники - 190400,0 тыс. руб. Из них: в 2014 г., всего - 2674336,1 тыс. руб., в т.ч.: федеральный бюджет - 2039445,5 тыс. руб.; республиканский бюджет - 123520,6 тыс. руб.; местные бюджеты - 398200,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 113200,0 тыс. руб.; 2015 г., всего - 1591462,2 тыс. руб., в т.ч.: федеральный бюджет - 962891,8 тыс. руб.; республиканский бюджет - 85670,4 тыс. руб.; местные бюджеты - 465700,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 77200,0 тыс. руб.; 2016 г., всего - 1539071,8098 тыс. руб., в т.ч.: федеральный бюджет - 928991,0 тыс. руб.; республиканский бюджет - 52780,8098 тыс. руб.; местные бюджеты - 557300,0 тыс. руб.; 2017 г., всего - 1238459,24 тыс. руб., в т.ч.: федеральный бюджет - 684073,9 тыс. руб.; республиканский бюджет - 96331,14 тыс. руб.; местные бюджеты - 458054,2 тыс. руб.; 2018 г., всего - 1001890,09 тыс. руб., в т.ч.: федеральный бюджет - 864965,57 тыс. руб.; республиканский бюджет - 136924,52 тыс. руб.; 2019 г., всего - 872368,56 тыс. руб., в т.ч.: федеральный бюджет - 731896,07 тыс. руб.; республиканский бюджет - 140472,49 тыс. руб.; 2020 г., всего - 221631,85 тыс. руб., в т.ч.: федеральный бюджет - 82125,0 тыс. руб. республиканский бюджет - 139506,851 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.11.2019 N 391) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; создание условий для разработки и внедрения экологически эффективных инновационных технологий, обеспечивающих снижение удельных показателей выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ, размещения отходов; сохранение и восстановление численности популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира республики; повышение уровня защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменения климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности); обеспечение потребностей населения, органов государственной власти, секторов экономики в гидрометеорологической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; улучшение экологических условий жизни для населения республики, проживающего на территориях с неблагополучной экологической ситуацией, подверженных негативному воздействию, связанному с прошлой хозяйственной и иной деятельностью |
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15.12.2015 N 325) |
Анализ состояния окружающей среды Республики Северная Осетия-Алания позволяет выделить некоторые экологические проблемы, которые типичны для многих регионов: нерешенные вопросы утилизации отходов производства и потребления, загрязнение атмосферного воздуха, особенно в крупных населенных пунктах, загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами, рост антропогенного воздействия на биоразнообразие, высокая заболеваемость и естественная убыль населения.
Высокое качество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитие могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.
Решение проблем снижения нагрузки агропромышленного комплекса, реальных отраслей экономики, в том числе перерабатывающих производств, на окружающую среду и здоровье населения, проблем ресурсопользования должно носить комплексный характер, включая совершенствование современных передовых технологий и разработку действенной системы минимизации негативного воздействия на окружающую среду.
Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.
Приоритетом государственной политики в сфере реализации Государственной программы в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р, является сохранение окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
1. Цели Государственной программы:
предупреждение неблагоприятного влияния опасных геологических процессов на социальные и промышленные объекты;
оздоровление экологической обстановки в Республике Северная Осетия-Алания, снижение неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы;
восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
улучшение экологической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания;
обеспечение сохранения, воспроизводства, устойчивого существования и использования объектов животного мира;
обеспечение увеличения численности охотничьих ресурсов республики.
2. Задачи Государственной программы:
обеспечение потребностей экономики республики в минерально-сырьевых ресурсах путем прироста запасов уже известных и новых видов полезных ископаемых;
организация и ведение мониторинга геологической среды на территориальном уровне;
снижение уровня загрязнения окружающей среды сбросами и выбросами вредных веществ, отходами производства и потребления, создание необходимых предпосылок для поэтапного достижения нормативного уровня загрязнения;
сохранение биоразнообразия и воспроизводство биоресурсов;
развитие системы экологического воспитания, образования и просвещения;