Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 августа 2014 года N 260


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 17 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 374 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И БЛАГОПОЛУЧИЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.11.2019 N 390.
____________________________________________________________________


Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Внести в Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2013 года N 374 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания на 2014 - 2020 годы" изменения согласно приложению к настоящему Постановлению.

Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
С.ТАКОЕВ

     




Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 8 августа 2014 года N 260



 ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 17 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА N 374 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И БЛАГОПОЛУЧИЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"


1. В Постановлении:

в пункте 3 слова "Комитету Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов" заменить словами "Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания".

2. В государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением:

1) паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И БЛАГОПОЛУЧИЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ      

ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания

Соисполнители программы

Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания;
Министерство промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания;
Комитет лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания;
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию);
ГБУ "Центр экологической сертификации горюче-смазочных материалов";
ГБУ "Дирекция по выполнению природоохранных программ и экологического образования";
Северо-Осетинское республиканское отделение общественной организации "Всероссийское общество охраны природы" (по согласованию);
предприятия и организации, определяемые на конкурсной основе

Структура программы

Подпрограмма 1 "Изучение недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы.
Подпрограмма 2 "Обеспечение экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы.
Подпрограмма 3 "Экологическое благополучие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2017 годы.
Подпрограмма 4 "Развитие водного комплекса Республики Северная Осетия-Алания" в 2014 - 2020 годах.
Подпрограмма 5 "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2017 годы.
Подпрограмма 6. Обеспечение реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы

Цели программы

Предупреждение неблагоприятного влияния опасных геологических процессов на социальные и промышленные объекты.
Оздоровление экологической обстановки в Республике Северная Осетия-Алания, снижение неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы.
Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.
Улучшение экологической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания

Задачи программы

Обеспечение потребностей экономики республики в минерально-сырьевых ресурсах путем прироста запасов уже известных и новых видов полезных ископаемых.
Организация и ведение мониторинга геологической среды на территориальном уровне.
Снижение уровня загрязнения окружающей среды сбросами и выбросами вредных веществ, отходами производства и потребления, создание необходимых предпосылок для поэтапного достижения нормативного уровня загрязнения.
Сохранение биоразнообразия и воспроизводство биоресурсов.
Развитие системы экологического воспитания, образования и просвещения.
Благоустройство и сохранение зеленого фонда населенных пунктов республики.
Рекультивация земель сельхозназначения.
Реинвентаризация памятников природы.
Строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию.
Обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению.

Совершенствование системы захоронения, обезвреживания и переработки отходов, уменьшение количества несанкционированных свалок.
Увеличение объемов раздельного сбора отходов производства и потребления для последующей переработки.
Своевременное и полное удаление отходов с территорий населенных пунктов республики

Целевые индикаторы и показатели программы

Доля площади республики, в отношении которой осуществляется мониторинг экзогенных геологических процессов и подземных вод.
Охват территории г. Владикавказ мониторингом загрязнения атмосферного воздуха.
Охват наблюдениями состояния поверхностных водных объектов.
Снижение уровня выбросов загрязняющих веществ.
Снижение сбросов загрязняющих сточных вод.
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях.
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.
Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов.
Объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов.
Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов.
Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов.
Увеличение объемов использования отходов в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов.
Уменьшение объема размещения отходов на свалках, полигонах, хранилищах.
Качество финансового менеджмента.
Доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации в течение последних тех лет.
Предоставление государственных услуг в электронном виде

Этапы и сроки реализации программы

2014 - 2020 годы

Объем и источники финансирования программы

Всего - 16099,3851 млн. руб., в т.ч.:
федеральный бюджет - 11453,7383 млн. руб.;
республиканский бюджет - 2476,6468 млн. руб.;
местные бюджеты - 1978,6 млн. руб.;
внебюджетные источники - 190,4 млн. руб.
Из них: в 2014 г. всего - 2843,937 млн. руб.;
федеральный бюджет - 2175,203 млн. руб.;
республиканский бюджет - 157,334 млн. руб.;
местные бюджеты - 398,2 млн. руб.;
внебюджетные
источники - 113,2 млн. руб.;
2015 г. всего - 3180,8794 млн. руб.;
федеральный бюджет - 2470,817 млн. руб.;
республиканский бюджет - 167,1624 млн. руб.;
местные бюджеты - 465,7 млн. руб.;
внебюджетные источники - 77,2 млн. руб.;
2016 г. всего - 2962,0581 млн. руб.;
федеральный бюджет - 2248,8577 млн. руб.;
республиканский бюджет - 155,9004 млн. руб.;
местные бюджеты - 557,3 млн. руб.;
2017 г. всего - 5049,885 млн. руб.;
федеральный бюджет - 2757,1 млн. руб.;
республиканский бюджет - 1735,385 млн. руб.;
местные бюджеты - 557,4 млн. руб.;
2018 г. всего - 727,005 млн. руб.;
федеральный бюджет - 624,47 млн. руб.;
республиканский бюджет - 102,535 млн. руб.;
2019 г. всего - 668,0756 млн. руб.;
федеральный бюджет - 576,8706 млн. руб.;
республиканский бюджет - 91,205 млн. руб.;
2020 г. Всего - 667,545 млн. руб.;
федеральный бюджет - 600,42 млн. руб.
республиканский бюджет - 67,125 млн. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

Доля площади республики, в отношении которой осуществляется мониторинг экзогенных геологических процессов и подземных вод, - 80%.
Охват территории г. Владикавказ мониторингом загрязнения атмосферного воздуха - 15%.
Охват наблюдениями состояния поверхностных водных объектов - 5%.
Снижение уровня выбросов загрязняющих веществ - 1%.
Снижение сбросов загрязняющих сточных вод - 6 - 7%.
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, - 10,9%.
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 24,7 км
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, - 12,6%.
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, - 26.
Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, - 44070 чел.
Объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 116,5 тыс. куб.м
Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 46,6 км
Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 0,38 кв.км
Увеличение объемов использования отходов в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов- 10%.
Уменьшение объема размещения отходов на свалках, полигонах, хранилищах- 10%.
Качество финансового менеджмента - 61 балл.
Доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет, - 61,35%.
Предоставление государственных услуг в электронном виде - 61,4%


      I. Характеристика сферы реализации государственной программы, ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития


Анализ состояния окружающей среды Республики Северная Осетия-Алания позволяет выделить некоторые экологические проблемы, которые типичны для многих регионов: нерешенные вопросы утилизации отходов производства и потребления, загрязнение атмосферного воздуха, особенно в крупных населенных пунктах, загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами, рост антропогенного воздействия на биоразнообразие, высокая заболеваемость и естественная убыль населения.

Высокое качество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитие могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.

Решение проблем снижения нагрузки агропромышленного комплекса, реальных отраслей экономики, в том числе перерабатывающих производств, на окружающую среду и здоровье населения, проблем ресурсопользования должно носить комплексный характер, включая совершенствование современных передовых технологий и разработку действенной системы минимизации негативного воздействия на окружающую среду.

Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.


II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации


Приоритетом государственной политики в сфере реализации данной Государственной программы в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 года N 1485-р, является сохранение окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

1. Цели программы:

предупреждение неблагоприятного влияния опасных геологических процессов на социальные и промышленные объекты;

оздоровление экологической обстановки в Республике Северная Осетия-Алания, снижение неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы;

восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

улучшение экологической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания.

2. Задачи программы:

обеспечение потребностей экономики республики в минерально-сырьевых ресурсах путем прироста запасов уже известных и новых видов полезных ископаемых;

организация и ведение мониторинга геологической среды на территориальном уровне;

снижение уровня загрязнения окружающей среды сбросами и выбросами вредных веществ, отходами производства и потребления, создание необходимых предпосылок для поэтапного достижения нормативного уровня загрязнения;

сохранение биоразнообразия и воспроизводство биоресурсов;

развитие системы экологического воспитания, образования и просвещения;

благоустройство и сохранение зеленого фонда населенных пунктов республики;

рекультивация земель сельхозназначения;

реинвентаризация памятников природы;

строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию.

обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению;

совершенствование системы захоронения, обезвреживания и переработки отходов, уменьшение количества несанкционированных свалок;

увеличение объемов раздельного сбора отходов производства и потребления для последующей переработки;

своевременное и полное удаление отходов с территорий населенных пунктов республики.

3. Ожидаемые конечные результаты программы:

доля площади республики, в отношении которой осуществляется мониторинг экзогенных геологических процессов и подземных вод - 80%;

охват территории г. Владикавказ мониторингом загрязнения атмосферного воздуха - 15%;

охват наблюдениями состояния поверхностных водных объектов - 5%;

снижение уровня выбросов загрязняющих веществ - 1%;

снижение сбросов загрязняющих сточных вод - 6 - 7%;

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, - 10,9%;

протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 24,7 км;

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние - 12,6%;

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, - 26%;

численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, - 44070 чел;

объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 116,5 тыс. куб.м;

протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 46,6 км;

площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 0,38 кв.км;

увеличение объемов использования отходов в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов - 10%;

уменьшение объема размещения отходов на свалках, полигонах, хранилищах 10%;

качество финансового менеджмента - 61 балл;

доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации в течение последних тех лет - 61,35%;

предоставление государственных услуг в электронном виде - 61,4%.

4. Сроки и этапы реализации программы:

2014-2020 годы

Этапы реализации Государственной программы выделяются в рамках подпрограмм

Целевые индикаторы и планируемые значения показателей достижения результатов Государственной программы представлены в приложении 1.


III. Обобщенная характеристика подпрограмм


Для реализации направлений Государственной программы в ее состав включены подпрограммы:

Подпрограмма 1 "Изучение недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы. Основные мероприятия:

мониторинг подземных вод РСО-Алания (республиканская сеть);

мониторинг экзогенных геологических процессов (ЭГП) (республиканская сеть).

Подпрограмма 2 "Обеспечение экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы. Основные мероприятия:

мероприятия по сохранению и воспроизводству рыбных запасов;

гидрометеорология и мониторинг состояния окружающей среды Республики Северная Осетия-Алания;

мероприятий по развитию целостной системы экологического просвещения, повышению уровня экологической культуры населения республики;

осуществление экологической паспортизации памятников природы республиканского значения и особо охраняемых территорий;

строительство Кавказского центра воспроизводства редких видов животных, в т.ч. разработка проектно - сметной документации.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»