АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 мая 2014 года N 142-ра
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" 2013 - 2021 годы"
(с изменениями на 4 апреля 2019 года)
(в ред. Распоряжений Администрации Приморского края от 07.11.2014 N 393-ра, от 01.07.2015 N 197-ра, от 13.02.2017 N 51-ра, от 21.09.2017 N 415-ра, от 04.04.2019 N 196-ра)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и во исполнение пункта 5.2. Перечня Поручений Президента Российской Федерации от 27 декабря 2013 года N Пр-3086:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" на 2013 - 2021 годы".
(в ред. Распоряжений Администрации Приморского края от 07.11.2014 N 393-ра, от 04.04.2019 N 196-ра)
2. Департаменту образования и науки Приморского края:
2.1. Обеспечить реализацию Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" 2013 - 2021 годы", утвержденного настоящим распоряжением;
(в ред. Распоряжения Администрации Приморского края от 04.04.2019 N 196-ра)
2.2. Осуществлять мониторинг реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" 2013 - 2021 годы".
(в ред. Распоряжения Администрации Приморского края от 04.04.2019 N 196-ра)
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
Утвержден
распоряжением
Администрации
Приморского края
от 07.05.2014 N 142-ра
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ" НА 2013 - 2021 ГОДЫ
(в ред. Распоряжений Администрации Приморского края от 01.07.2015 N 197-ра, от 13.02.2017 N 51-ра, от 21.09.2017 N 415-ра, от 04.04.2019 N 196-ра)
Приморский край
Основной целью реализации "дорожной карты" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" на 2013 - 2021 годы" является существенное повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере образования, обеспечение их доступности с учетом реальной потребности.
(в ред. Распоряжения Администрации Приморского края от 04.04.2019 N 196-ра)
Реализация указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р "О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 гг.", "дорожной карты" позволит проводить дальнейшую работу по совершенствованию системы оплаты труда работников, предусматривающую достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных услуг (выполнения работ), что является основой для использования принципов "эффективного контракта" (трудового договора с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг.
С 1 сентября 2013 года в государственных организациях Приморского края введены отраслевые системы оплаты труда, которые ориентированы на повышение самостоятельности руководителей организаций при определении условий оплаты труда работников и возможностей стимулирования их работы на результат.
Приняты Закон Приморского края от 25 апреля 2013 года N 188-КЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края", постановления Администрации Приморского края от 8 мая 2013 года N 168-па "О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Приморского края", от 24 ноября 2016 года N 541-па "Об оплате труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений Приморского края".
(в ред. Распоряжения Администрации Приморского края от 04.04.2019 N 196-ра)
Принятыми нормативными правовыми актами заданы общие ориентиры, заложена основная концепция в установлении отраслевых систем оплаты труда:
установление окладов по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп;
применение к окладам работников повышающих коэффициентов;
установление перечней стимулирующих и компенсационных выплат;
введение премирования работников по результатам труда;
возможность оказания материальной помощи работнику, попавшему в трудную жизненную ситуацию.
Исключение стимулирующих выплат, назначаемых без учета показателей качества и количества оказываемых услуг, позволило сбалансировать долю "гарантированной части" заработной платы работников и стимулирующих выплат в целях повышения мотивации работников и эффективности их деятельности по заданным критериям и показателям.
Принятыми нормативными правовыми актами установлен предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя организации и средней заработной платы работников организации (за исключением руководителя организации, заместителей руководителя и главного бухгалтера) в кратности до 8-ми.
В связи с введением отраслевых систем оплаты труда с 1 сентября 2013 года со всеми руководителями государственных организаций Приморского края заключены трудовые договоры (дополнительные соглашения к трудовым договорам) в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".
В целях оценки эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций установлены целевые показатели эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций, их руководителей и работников по видам организаций и основным категориям работников.
В настоящее время в соответствии с действующим законодательством в образовательных организациях Приморского края создаются аттестационные комиссии для проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям (статья 49 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
В организациях проводится работа по проверке соответствия квалификации работников требуемой квалификации для выполнения должностных обязанностей с учетом требований профессиональных стандартов, применяемых в образовательных организациях. Продолжается работа над уточнением и конкретизацией трудовых функций работников, показателями и критериями оценки эффективности деятельности работников, выполнение которых позволит устанавливать размер стимулирующих выплат за достижение как личных, так и коллективных результатов труда. Разрабатывается (определяется) система нормирования труда в образовательных организациях и внедрение систем нормирования труда в организациях с целью:
создания условий, необходимых для внедрения рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшения организации труда;
обеспечения нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказании государственных услуг);
повышения эффективности обслуживания потребителей государственных услуг.
I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1.1. Основные направления
Доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья.
Реализация подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования" государственной программы Приморского края "Развитие образования Приморского края" на 2013 - 2020 годы.
(в ред. Распоряжения Администрации Приморского края от 13.02.2017 N 51-ра)
Обеспечение реализации мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края, осуществляющим управление в сфере образования, на софинансирование реализации региональных, муниципальных программ развития дошкольного образования;
обеспечение мер по созданию дополнительных мест в образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья;
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
