АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2017 года N 567-па
О мерах по реализации Закона Приморского края "О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов"
(с изменениями на 13 декабря 2018 года)
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 13.12.2018 N 609-па)
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава Приморского края, Закона Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", в целях реализации Закона Приморского края от 21 декабря 2017 года N 218-КЗ "О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" Администрация Приморского края постановляет:
1. Принять к исполнению краевой бюджет на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.
2. Организовать исполнение краевого бюджета в соответствии с кассовым планом на 2018 год, со сводной бюджетной росписью на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3. Главным распорядителям средств краевого бюджета, главным администраторам доходов краевого бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета:
в течение первых 15 рабочих дней 2018 года произвести возврат в федеральный бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2018 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета краевому бюджету в форме субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
в срок до 1 марта 2018 года принять решение о наличии (об отсутствии) потребности в не использованных в 2017 году остатках субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг за счет средств краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее соответственно - решение, получатели субсидий), в случаях, предусмотренных порядками предоставления субсидий, а также осуществить возврат указанных средств получателям субсидий на основании принятых решений в объеме, не превышающем объем неиспользованного остатка субсидии, не позднее 15 марта 2018 года;
до 1 апреля 2018 года произвести возврат в краевой бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2018 года остатков субсидий, предоставленных в 2017 году краевым бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ) (далее - показатель). Остатки субсидий, подлежащие возврату, рассчитываются как сумма произведений разницы между утвержденным и фактическим значением показателя (с учетом допустимых (возможных) отклонений, установленных в государственном задании) на размер нормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы);
в срок до 1 апреля 2018 года привести государственные программы Приморского края в соответствие с Законом Приморского края от 21 декабря 2017 года N 218-КЗ "О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" согласно требованиям статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
осуществить в установленном порядке принятие решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных за счет средств краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), не использованных в 2017 году, а также возврат указанных средств в бюджеты муниципальных образований Приморского края в соответствии с отчетом о расходах целевых средств, сформированным в порядке, установленном главным администратором средств краевого бюджета, не позднее 30 календарных дней со дня их поступления в краевой бюджет;
при формировании сведений, необходимых для составления кассового плана исполнения краевого бюджета на текущий финансовый год, учитывать сроки и объемы оплаты денежных обязательств по заключаемым государственным контрактам, иным договорам, определенные при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а также объемы и сроки перечисления межбюджетных трансфертов, субсидий краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, установленные в нормативных правовых актах Российской Федерации, Администрации Приморского края и соглашениях на предоставление указанных средств.
4. Главным администраторам доходов краевого бюджета:
4.1. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
4.2. Предоставлять ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в департамент финансов Приморского края:
аналитические материалы по исполнению краевого бюджета в части доходов с указанием причин перевыполнения (невыполнения) бюджетных назначений (при администрировании доходов в виде штрафов за административные правонарушения - дополнительно сведения о начисленных и уплаченных суммах);
информацию о наличии сумм невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет;
информацию о динамике недоимки (задолженности) по состоянию на первое число отчетного месяца в сравнении с недоимкой (задолженностью) на 1 января текущего года по администрируемым источникам доходов и мерах по ее снижению, в том числе об организации претензионно-исковой работы по взысканию недоимки (задолженности);
4.3. Предоставлять в департамент финансов Приморского края информацию об изменениях полномочий главного администратора доходов краевого бюджета в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, изменяющего соответствующие полномочия, в целях внесения изменений в состав закрепленных за ним кодов классификации доходов.
5. Департаменту финансов Приморского края:
5.1. Предоставлять органам исполнительной власти Приморского края, структурным подразделениям аппарата Администрации Приморского края ежемесячно, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о поступлениях и динамике недоимки по налогам в разрезе видов экономической деятельности, о средней заработной плате по полному кругу организаций и по видам экономической деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края (www.primorsky.ru, раздел "Органы власти", раздел "Органы исполнительной власти", раздел "Департаменты", раздел "Департамент финансов Приморского края", раздел "Информация, методические рекомендации");
5.2. Предоставлять муниципальным образованиям Приморского края ежемесячно, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о динамике недоимки по налогам;
5.3. Направлять главным распорядителям средств краевого бюджета информацию о доведенных (отозванных) главными распорядителями средств федерального бюджета лимитах бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, учтенных на лицевых счетах по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, не позднее одного рабочего дня со дня получения выписки из лицевого счета по переданным полномочиям (код формы по КФД 0531759);
5.4. В случае снижения доходной базы краевого бюджета в течение финансового года отзывать неиспользованные или нераспределенные лимиты бюджетных обязательств, доведенные до главных распорядителей средств краевого бюджета, исходя из мониторинга исполнения расходов краевого бюджета с учетом оптимизации расходных обязательств в целях недопущения кредиторской задолженности в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам.
6. Главным распорядителям средств краевого бюджета:
6.1. Обеспечить до 1 января 2018 года в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств распределение и доведение в установленном ими порядке до подведомственных получателей средств краевого бюджета лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ и услуг;
6.2. Обеспечить в срок до 1 февраля 2018 года принятие нормативных правовых актов об установлении порядка расходования субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края;
6.3. Обеспечить в срок до 1 февраля 2018 года внесение изменений в нормативные правовые акты, предусматривающие распределение бюджетам муниципальных образований Приморского края до 31 марта текущего финансового года субсидий, выделяемых из краевого бюджета;
6.4. Обеспечить приведение действующих нормативных правовых актов об установлении порядка определения объема и предоставления из краевого бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствие с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" при первом внесении в них изменений, но не позднее 1 июня 2018 года;
6.5. Предоставлять в департамент финансов Приморского края для составления и ведения кассового плана согласованные с курирующими (первым) вице-губернаторами Приморского края сведения (заявки на финансирование) по расходам, связанным с организацией и проведением мероприятий, предусмотренных главным распорядителям средств краевого бюджета Законом Приморского края от 21 декабря 2017 года N 218-КЗ "О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" и сводной бюджетной росписью на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов по целевым статьям, не имеющим в структуре кода целевой статьи наименования проводимого мероприятия;
6.6. Обеспечить:
а) соответствие обоснований бюджетных ассигнований бюджетным ассигнованиям, предусмотренным Законом Приморского края от 21 декабря 2017 года N 218-КЗ "О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов";
б) при формировании предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов внесение соответствующих изменений в обоснования бюджетных ассигнований;
6.7. Осуществить в срок не позднее 10 февраля 2018 года мониторинг исполнения краевыми государственными учреждениями установленных им государственных заданий за 2017 год, обеспечив размещение его результатов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края (www.primorsky.ru на страницах соответствующих органов исполнительной власти Приморского края) в течение 20 рабочих дней со дня представления годовых отчетов об исполнении государственных заданий, а также об использовании субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
7. Установить, что:
7.1. Доведение бюджетных данных в 2018 году главным распорядителям средств краевого бюджета на лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю для перечисления субсидий краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям (далее - субсидии), осуществляется не реже одного раза в квартал в сумме, не превышающей:
а) 25 процентов годового размера субсидии в течение I квартала;
б) 50 процентов годового размера субсидии в течение первого полугодия;
в) 75 процентов годового размера субсидии в течение девяти месяцев.
Положения, установленные абзацами первым - четвертым настоящего подпункта, не распространяются на бюджетные и автономные учреждения:
а) оказание услуг (выполнение работ) которых зависит от сезонных условий, если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, не установлено иное;
б) находящиеся в процессе реорганизации или ликвидации;
в) в части выплат, осуществляемых ими в рамках указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", за счет предоставляемых им субсидий;
7.2. Получатели средств краевого бюджета представляют в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю сведения о принятых бюджетных обязательствах, оформленные в соответствии с требованиями и сроками, установленными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 221н "О Порядке учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета";
7.3. Краевые государственные унитарные предприятия (далее - КГУП) - получатели субсидий, предоставляемых в соответствии с пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подают в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю сведения о направлениях расходования целевых средств на текущий финансовый год и плановый период, которые составляются в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2018 года N 220н "Об утверждении порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - приказ Минфина России N 220н) и утверждаются главным распорядителем средств краевого бюджета - органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим права собственника имущества Приморского края в отношении КГУП;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 13.12.2018 N 609-па)
7.4. Государственные заказчики, осуществляющие за счет средств краевого бюджета закупки от имени Приморского края, в том числе при передаче им полномочий государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, краевые бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), краевые автономные учреждения и краевые государственные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ (далее - субъекты контроля), обязаны обеспечить своевременное формирование информации, содержащейся в документах, указанных в части 5 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, в форматах, установленных Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 года N 1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок", в личном кабинете субъекта контроля в единой информационной системе в сфере закупок и представление указанной информации в автоматическом режиме в личный кабинет Управления Федерального казначейства по Приморскому краю в подсистеме управления закупками государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";
