ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 2011 года N 134-п

г. Новосибирск


Об Условиях предоставления и расходования субсидий местным бюджетам
 на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
 на территории Новосибирской области *

(с изменениями на 6 апреля 2015 года)


______________________
- Утратило силу -
- постановление Правительства области
от 08.05.2015 N 178-п
_____________________

_______________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства области от20.12.2011 N 561-п;

постановлением Правительства области от 10.05.2012 N 242-п;

постановлением Правительства области от 20.11.2012 N 523-п;

постановлением Правительства области от 14.10.2013 N 439-п;

постановлением Правительства области от 12.05.2014 N 193-п;

постановлением Правительства области от 25.06.2014 N 249-п;

постановлением Правительства области от 06.04.2015 N 134-п

_______________________________________

______________

*Наименование в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.10.2013 N 439-п, - см. предыдущую редакцию

В соответствии с Законом Новосибирской области от 07.10.2011 N 112-ОЗ «О бюджетном процессе в Новосибирской области», Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» Правительство Новосибирской области (В редакции, введенной постановлением Правительства области от 10.05.2012 N 242-п, - см. предыдущую редакцию)

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.10.2013 N 439-п, - см. предыдущую редакцию)

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Новосибирской области от 27.02.2009 N 76-па «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору муниципальных образований Новосибирской области, бюджетам которых предоставляются иные межбюджетные трансферты и субсидии на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области»;

постановление администрации Новосибирской области от 03.08.2009 N 299-па «Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.10.2013 N 439-п, - см. предыдущую редакцию)

     Губернатор области
     В.А.Юрченко

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 11.04.2011 N 134-п     

(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 12.05.2014 N 193-п, -
см. предыдущую редакцию)

УСЛОВИЯ
предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития
субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области

I. Общие положения

1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальные программы) на территории Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области и за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета (далее - средства федерального бюджета), в рамках реализации  «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы», утвержденной  Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п (далее - Программа).

2. В рамках реализации Программы местным бюджетам предоставляются субсидии на поддержку муниципальных программ со следующим целевым назначением:

1) cубсидии местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ из областного бюджета Новосибирской области (далее - субсидии на поддержку программ), которые могут расходоваться на реализацию мероприятий муниципальных программ по выбору получателей субсидии;

2) cубсидии местным бюджетам на софинансирование финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по приоритетным мероприятиям государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) в рамках муниципальных программ (далее - субсидии по приоритетным мероприятиям) из областного бюджета и за счет средств федерального бюджета;

3) cубсидии местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ, которые соответствуют приоритетным мероприятиям государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России, в части объектов капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности (далее - субсидии по капитальному строительству) из областного бюджета и за счет средств федерального бюджета.

Приоритетными мероприятиями государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России (далее - приоритетные мероприятия) являются мероприятия, для финансирования которых в текущем году предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации согласно конкурсной документации для проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в текущем году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации (далее - конкурсная документация), утверждаемой Минэкономразвития России.

Субсидии на поддержку программ и субсидии по капитальному строительству предоставляются на условиях централизации закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,00 рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий на поддержку программ и субсидий по капитальному строительству.(Действие абзаца приостановлено до 01.01.2015 постановлением Правительства области от 25.06.2014 N 249-п)

По указанным закупкам определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления (далее – муниципальные заказчики), осуществляется государственным казенным учреждением Новосибирской области «Управление контрактной системы» (далее – уполномоченное учреждение).(Действие абзаца приостановлено до 01.01.2015 постановлением Правительства области от 25.06.2014 N 249-п)

3. Перечисление субсидий осуществляется при отсутствии остатков неиспользованных средств областного бюджета Новосибирской области на поддержку муниципальных программ, перечисленных ранее.

II. Условия предоставления и расходования субсидий
на поддержку программ

4. Получателями субсидий на поддержку программ являются муниципальные образования Новосибирской области, соответствующие следующим требованиям:

1) наличие муниципальных программ и показателей результативности их реализации;

2) обеспечение софинансирования из местных бюджетов;

3) наличие пояснительной записки по мероприятиям муниципальной программы, на реализацию которой планируется привлечение субсидий (обоснование необходимости реализации мероприятия и привлечения субсидий для его софинансирования; предполагаемая оценка его результативности);

4) включение в муниципальные программы в качестве условия предоставления финансовой поддержки принятия обязательств по сохранению получателями финансовой поддержки количества рабочих мест в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже предшествующего года или обеспечению прироста выручки на одного работника от реализации товаров (работ, услуг) в год оказания поддержки по сравнению с предшествующим годом (кроме финансовой поддержки предпринимателей, начинающих собственный бизнес), либо принятие обязательства о включении данного условия в муниципальные программы до конца года, предшествующего году предоставления субсидии на поддержку программ.

5. Размер субсидий на поддержку программ, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, определяется в соответствии с методикой, установленной в пункте 1 приложения N 12 к Программе «Расчет лимита субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Новосибирской области на поддержку муниципальных программ».

6. Администрации муниципальных образований, претендующих на получение субсидий на поддержку программ в очередном году:

1) не позднее 15 июля текущего года направляют в министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - министерство) заявки на получение субсидий из областного бюджета в очередном году по форме согласно  к настоящим Условиям (далее - заявка) с приложением следующих документов:

а) муниципальная программа (копия) в редакции, действующей на момент подачи заявки, или подписанное главой муниципального образования письмо с указанием сроков утверждения проекта муниципальной программы на следующий период и проект муниципальной программы (при наличии) - в случае, если срок реализации муниципальной программы заканчивается в текущем году;

б) пояснительная записка по каждому мероприятию муниципальной программы, по которому запрашиваются субсидии на реализацию программ (обоснование необходимости реализации мероприятия и привлечения субсидий для его софинансирования; предполагаемая оценка его результативности);

в) справка о планируемом к включению в местный бюджет на очередной финансовый год объеме средств на финансирование мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства, подписанная главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования;

г) подписанное главой муниципального образования письмо, подтверждающее принятие муниципальным образованием обязательства о внесении в муниципальную программу в качестве условия предоставления финансовой поддержки обязательства получателей поддержки по сохранению количества рабочих мест в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже предшествующего года или обеспечению прироста выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника в год оказания поддержки (кроме финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих собственный бизнес) - в случае отсутствия в муниципальной программе данного условия предоставления финансовой поддержки на момент подачи заявки;

2) не позднее 1 февраля года предоставления субсидий на реализацию программ направляют в министерство:

а) справку о фактическом включении средств на финансирование мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в местный бюджет на год предоставления субсидий, подписанную главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования;

б) подписанное главой муниципального образования письмо, подтверждающее внесение в муниципальную программу в качестве условия предоставления финансовой поддержки принятие получателями поддержки обязательства по сохранению количества рабочих мест в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже предшествующего года или обеспечению прироста выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника в год оказания поддержки (кроме финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих собственный бизнес), и копию муниципальной программы.

7. Министерство:

1) в течение пяти рабочих дней с момента истечения установленного в подпункте 1 пункта 6 настоящих Условий срока подачи заявок осуществляет расчет лимита субсидий на реализацию программ на следующий финансовый год по каждому муниципальному образованию, удовлетворяющему указанным в пункте 4 настоящих Условий требованиям, и направляет предложения о предоставлении субсидий для рассмотрения в комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства, созданную приказом министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 01.07.2010 N 23 «О создании комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее - комиссия).

Субсидии на поддержку программ не предоставляются в случае невыполнения требований, указанных в пункте 4 Условий, и (или) непредставления необходимых документов в соответствии с пунктом 6 Условий.

В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидий на поддержку программ министерство информирует об этом администрацию муниципального образования в письменном виде в течение 3 рабочих дней после вынесения комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии;

2) в течение 2 рабочих дней после принятия решения комиссией готовит предложения в закон об областном бюджете Новосибирской области на следующий финансовый год и плановый период и направляет их в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Минфин НСО);

3) в течение 20 рабочих дней после истечения указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящих Условий срока заключает с администрациями муниципальных образований - получателей субсидий (далее - администрации) договоры о предоставлении субсидий на поддержку программ.

В договорах должны содержаться следующие положения:

а) целевое назначение субсидий с указанием наименования муниципальной программы;

б) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета;

в) осуществление контроля за соблюдением условий расходования субсидии;

г) возврат субсидии в случае нецелевого использования;

д) непредоставление субсидий на поддержку программ в случае наличия остатков неиспользованных средств областного бюджета, перечисленных ранее на реализацию муниципальной программы;

е) сокращение размера субсидии на поддержку программ пропорционально снижению уровня софинансирования за счет средств местного бюджета в случае, если фактически предусмотренный в бюджете муниципального образования на софинансирование муниципальной программы в году предоставления субсидии объем бюджетных ассигнований ниже уровня, использованного для расчета лимита субсидий в соответствии с методикой, установленной в пункте 1 приложения N 12 к Программе «Расчет лимита субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Новосибирской области на поддержку муниципальных программ»;

ж) критерии эффективности предоставления субсидий на поддержку программ;

з) - Абзац утратил силу -  постановление Правительства области от 06.04.2015 N 134-п - см. предыдущую редакцию

и) определение уполномоченным учреждением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,00 рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий на поддержку программ.(Действие абзаца приостановлено до 01.01.2015 постановлением Правительства области от 25.06.2014 N 249-п)

4) формирует и направляет в Минфин НСО заявку на финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области с указанием по каждому муниципальному образованию - получателю субсидии суммы выделяемой субсидии на поддержку программ и необходимого объема софинансирования из местного бюджета;

5) осуществляет единовременное перечисление субсидий на поддержку программ с лицевого счета министерства в доход местных бюджетов муниципальных образований Новосибирской области на основании договоров с администрациями муниципальных образований - получателей субсидий в пределах лимитов, установленных законом об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

В случае, если фактический объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование муниципальных программ в год предоставления субсидии, ниже уровня использованного для расчета лимита субсидий в соответствии с методикой, установленной в пункте 1 приложения N 12 к Программе «Расчет лимита субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Новосибирской области на поддержку муниципальных программ», размер субсидии подлежит сокращению пропорционально снижению уровня софинансирования из средств местного бюджета;

6) ежеквартально представляет в Минфин НСО отчет о предоставлении субсидий в составе отчетности о ходе реализации Программы;

7) осуществляет контроль за целевым использованием субсидий получателями субсидий на поддержку программ на основании отчетов, представляемых администрациями муниципальных образований - получателей субсидий на поддержку программ в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 настоящих Условий.

На основании поступивших отчетов за IV квартал текущего года администрациям, израсходовавшим в текущем году больше подлежащей расходованию суммы субсидии, министерством направляются письма с требованием о возврате излишне израсходованных сумм субсидии с указанием сумм, подлежащих возврату.

8. Администрации муниципальных образований - получателей субсидий на поддержку программ:

1) обеспечивают расходование средств местных бюджетов на реализацию муниципальных программ в размере не ниже установленного в договоре о предоставлении субсидий на поддержку программ;

2) осуществляют расходование субсидий на поддержку программ в размере, пропорциональном размеру средств местного бюджета, израсходованному на реализацию муниципальной программы.

В случае нарушения указанного условия в соответствующем квартале одновременно с отчетом направляют в министерство письма с обоснованием перерасхода субсидии и планируемыми мерами по устранению нарушения условия софинансирования;