ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 года N 439-п
О внесении изменений в постановление Правительства
Новосибирской области от 11.04.2011 N 134-п
______________________
- Утратило силу -
- постановление Правительства области
от 08.05.2015 N 178-п
_____________________
Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 11.04.2011 N 134-п «Об условиях предоставления и расходования субсидий местными бюджетами на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области» следующие изменения:
1. В наименовании, пункте 1 слова «местными бюджетами» заменить словами «местным бюджетам».
2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.».
3. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
В.А.Юрченко
Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 14.10.2013 N 439-п
«УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 11.04.2011 N 134-п
УСЛОВИЯ
предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития
субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области
I. Общие положения
1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальные программы) на территории Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области и за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета (далее - средства федерального бюджета), в рамках реализации «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы», утвержденной Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п (далее - Программа).
2. В рамках реализации Программы местным бюджетам предоставляются субсидии на поддержку муниципальных программ со следующим целевым назначением:
1) cубсидии местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ из областного бюджета Новосибирской области (далее - субсидии на поддержку программ), которые могут расходоваться на реализацию мероприятий муниципальных программ по выбору получателей субсидии;
2) cубсидии местным бюджетам на софинансирование финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по приоритетным мероприятиям государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) в рамках муниципальных программ (далее - субсидии по приоритетным мероприятиям) из областного бюджета и за счет средств федерального бюджета;
3) cубсидии местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ, которые соответствуют приоритетным мероприятиям государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России, в части объектов капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности (далее - субсидии по капитальному строительству) из областного бюджета и за счет средств федерального бюджета.
Приоритетными мероприятиями государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России (далее - приоритетные мероприятия) являются мероприятия, для финансирования которых в текущем году предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации согласно конкурсной документации для проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в текущем году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации (далее - конкурсная документация), утверждаемой Минэкономразвития России.
3. Перечисление субсидий осуществляется при отсутствии остатков неиспользованных средств областного бюджета Новосибирской области на поддержку муниципальных программ, перечисленных ранее.
II. Условия предоставления и расходования субсидий
на поддержку программ
4. Получателями субсидий на поддержку программ являются муниципальные образования Новосибирской области, соответствующие следующим требованиям:
1) наличие муниципальных программ и показателей результативности их реализации;
2) обеспечение софинансирования из местных бюджетов;
3) наличие пояснительной записки по мероприятиям муниципальной программы, на реализацию которой планируется привлечение субсидий (обоснование необходимости реализации мероприятия и привлечения субсидий для его софинансирования; предполагаемая оценка его результативности);
4) включение в муниципальные программы в качестве условия предоставления финансовой поддержки принятия обязательств по сохранению получателями финансовой поддержки количества рабочих мест в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже предшествующего года или обеспечению прироста выручки на одного работника от реализации товаров (работ, услуг) в год оказания поддержки по сравнению с предшествующим годом (кроме финансовой поддержки предпринимателей, начинающих собственный бизнес), либо принятие обязательства о включении данного условия в муниципальные программы до конца года, предшествующего году предоставления субсидии на поддержку программ.
5. Размер субсидий на поддержку программ, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, определяется в соответствии с методикой, установленной в пункте 1 приложения N 12 к Программе «Расчет лимита субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Новосибирской области на поддержку муниципальных программ».
6. Администрации муниципальных образований, претендующих на получение субсидий на поддержку программ в очередном году:
1) не позднее 15 июля текущего года направляют в министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - министерство) заявки на получение субсидий из областного бюджета в очередном году по форме согласно к настоящим Условиям (далее - заявка) с приложением следующих документов:
а) муниципальная программа (копия) в редакции, действующей на момент подачи заявки, или подписанное главой муниципального образования письмо с указанием сроков утверждения проекта муниципальной программы на следующий период и проект муниципальной программы (при наличии) - в случае, если срок реализации муниципальной программы заканчивается в текущем году;
б) пояснительная записка по каждому мероприятию муниципальной программы, по которому запрашиваются субсидии на реализацию программ (обоснование необходимости реализации мероприятия и привлечения субсидий для его софинансирования; предполагаемая оценка его результативности);
в) справка о планируемом к включению в местный бюджет на очередной финансовый год объеме средств на финансирование мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства, подписанная главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования;
г) подписанное главой муниципального образования письмо, подтверждающее принятие муниципальным образованием обязательства о внесении в муниципальную программу в качестве условия предоставления финансовой поддержки обязательства получателей поддержки по сохранению количества рабочих мест в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже предшествующего года или обеспечению прироста выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника в год оказания поддержки (кроме финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих собственный бизнес) - в случае отсутствия в муниципальной программе данного условия предоставления финансовой поддержки на момент подачи заявки;
2) не позднее 1 февраля года предоставления субсидий на реализацию программ направляют в министерство:
а) справку о фактическом включении средств на финансирование мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в местный бюджет на год предоставления субсидий, подписанную главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования;
б) подписанное главой муниципального образования письмо, подтверждающее внесение в муниципальную программу в качестве условия предоставления финансовой поддержки принятие получателями поддержки обязательства по сохранению количества рабочих мест в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже предшествующего года или обеспечению прироста выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника в год оказания поддержки (кроме финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих собственный бизнес), и копию муниципальной программы.
7. Министерство:
1) в течение пяти рабочих дней с момента истечения установленного в подпункте 1 пункта 6 настоящих Условий срока подачи заявок осуществляет расчет лимита субсидий на реализацию программ на следующий финансовый год по каждому муниципальному образованию, удовлетворяющему указанным в пункте 4 настоящих Условий требованиям, и направляет предложения о предоставлении субсидий для рассмотрения в комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства, созданную приказом министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 01.07.2010 N 23 «О создании комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее - комиссия).
Субсидии на поддержку программ не предоставляются в случае невыполнения требований, указанных в пункте 4 Условий, и (или) непредставления необходимых документов в соответствии с пунктом 6 Условий.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидий на поддержку программ министерство информирует об этом администрацию муниципального образования в письменном виде в течение 3 рабочих дней после вынесения комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии;
2) в течение 2 рабочих дней после принятия решения комиссией готовит предложения в закон об областном бюджете Новосибирской области на следующий финансовый год и плановый период и направляет их в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Минфин НСО);
3) в течение 20 рабочих дней после истечения указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящих Условий срока заключает с администрациями муниципальных образований - получателей субсидий (далее - администрации) договоры о предоставлении субсидий на поддержку программ.
В договорах должны содержаться следующие положения:
а) целевое назначение субсидий с указанием наименования муниципальной программы;
б) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета;
в) осуществление контроля за соблюдением условий расходования субсидии;
г) возврат субсидии в случае нецелевого использования;
д) непредоставление субсидий на поддержку программ в случае наличия остатков неиспользованных средств областного бюджета, перечисленных ранее на реализацию муниципальной программы;
е) сокращение размера субсидии на поддержку программ пропорционально снижению уровня софинансирования за счет средств местного бюджета в случае, если фактически предусмотренный в бюджете муниципального образования на софинансирование муниципальной программы в году предоставления субсидии объем бюджетных ассигнований ниже уровня, использованного для расчета лимита субсидий в соответствии с методикой, установленной в пункте 1 приложения N 12 к Программе «Расчет лимита субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Новосибирской области на поддержку муниципальных программ»;
ж) критерии эффективности предоставления субсидий на поддержку программ;
з) предусматривание администрациями муниципальных образований - получателей субсидий в проектах муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в качестве одного из оснований оплаты наличие сведений об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязанности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на момент оплаты по контракту (договору);
4) формирует и направляет в Минфин НСО заявку на финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области с указанием по каждому муниципальному образованию - получателю субсидии суммы выделяемой субсидии на поддержку программ и необходимого объема софинансирования из местного бюджета;
5) осуществляет единовременное перечисление субсидий на поддержку программ с лицевого счета министерства в доход местных бюджетов муниципальных образований Новосибирской области на основании договоров с администрациями муниципальных образований - получателей субсидий в пределах лимитов, установленных законом об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
В случае, если фактический объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование муниципальных программ в год предоставления субсидии, ниже уровня использованного для расчета лимита субсидий в соответствии с методикой, установленной в пункте 1 приложения N 12 к Программе «Расчет лимита субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Новосибирской области на поддержку муниципальных программ», размер субсидии подлежит сокращению пропорционально снижению уровня софинансирования из средств местного бюджета;
6) ежеквартально представляет в Минфин НСО отчет о предоставлении субсидий в составе отчетности о ходе реализации Программы;
7) осуществляет контроль за целевым использованием субсидий получателями субсидий на поддержку программ на основании отчетов, представляемых администрациями муниципальных образований - получателей субсидий на поддержку программ в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 настоящих Условий.
На основании поступивших отчетов за IV квартал текущего года администрациям, израсходовавшим в текущем году больше подлежащей расходованию суммы субсидии, министерством направляются письма с требованием о возврате излишне израсходованных сумм субсидии с указанием сумм, подлежащих возврату.
8. Администрации муниципальных образований - получателей субсидий на поддержку программ:
1) обеспечивают расходование средств местных бюджетов на реализацию муниципальных программ в размере не ниже установленного в договоре о предоставлении субсидий на поддержку программ;
2) осуществляют расходование субсидий на поддержку программ в размере, пропорциональном размеру средств местного бюджета, израсходованному на реализацию муниципальной программы.
В случае нарушения указанного условия в соответствующем квартале одновременно с отчетом направляют в министерство письма с обоснованием перерасхода субсидии и планируемыми мерами по устранению нарушения условия софинансирования;
3) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчет о расходовании средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы по форме согласно к настоящим Условиям и отчет о целевом использовании субсидий на поддержку программ в соответствии с договором, заключенным с министерством, по форме согласно приложению N 3 к настоящим Условиям.
К отчетам должны прилагаться копии протоколов с решением о финансировании мероприятий муниципальных программ, копии договоров, копии платежных поручений по финансированию соответствующих мероприятий.
Отчеты за IV квартал текущего года представляются до 15 января следующего года.
Отчеты заполняются нарастающим итогом, копии протоколов, договоров, платежных поручений представляются за соответствующий квартал;
4) предусматривают в проектах муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в качестве одного из оснований оплаты наличие сведений об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязанности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на момент оплаты по контракту (договору).
9. Условием расходования субсидий на поддержку программ является использование их исключительно на софинансирование мероприятий муниципальных программ.
10. Субсидии на поддержку программ не могут расходоваться на софинансирование мероприятий муниципальных программ, по которым бюджету муниципального образования предоставляются субсидии по приоритетным мероприятиям или субсидии по капитальному строительству.
III. Условия предоставления и расходования субсидий по приоритетным мероприятиям
11. Администрации муниципальных образований Новосибирской области, претендующие на получение субсидий по приоритетным мероприятиям за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета в очередном финансовом году:
1) не позднее 15 июля текущего года направляют в министерство заявки на получение субсидий в следующем году по форме согласно к настоящим Условиям (далее - заявка) с приложением следующих документов:
а) муниципальная программа (копия) в редакции, действующей на момент подачи заявки, или подписанное главой муниципального образования письмо с указанием сроков утверждения проекта муниципальной программы на следующий период и проект муниципальной программы (при наличии) - в случае, если срок реализации муниципальной программы заканчивается в текущем году;
б) пояснительная записка по каждому мероприятию муниципальной программы, по которому запрашиваются субсидии по приоритетным мероприятиям (обоснование необходимости реализации мероприятия и привлечения субсидий для его софинансирования; предполагаемая оценка его результативности);
в) справка о планируемом к включению в местный бюджет на очередной финансовый год объеме средств на финансирование мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства, подписанная главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования;
г) подписанное главой муниципального образования письмо-обязательство о приведении наименования и содержания мероприятий муниципальных программ, включаемых в заявку (далее - мероприятия), в соответствие с требованиями конкурсной документации - при отсутствии данного условия на момент подачи заявки;
2) не менее чем за 10 рабочих дней до истечения срока приема заявок на конкурсный отбор субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, организуемый Минэкономразвития России (далее - конкурсный отбор Минэкономразвития России) в год предоставления субсидий по приоритетным мероприятиям, направляют в министерство:
а) муниципальную программу (копию) в действующей на момент подачи министерством заявки на конкурсный отбор Минэкономразвития России редакции;
