(с изменениями на 20 декабря 2011 года)
_________________________
- Утратило силу -
- постановление Правительства области
от 12.03.2012 N 123-п
_________________________
_______________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 184-п;
постановлением Правительства области от 12.05.2011 N 208-п;
постановлением Правительства области от 01.08.2011 N 322-п;
постановлением Правительства области от 20.12.2011 N 566-п
_______________________________________
В целях повышения эффективности использования средств областного бюджета Новосибирской области, в соответствии с Законом Новосибирской области от 03.12.2007 N 154-ОЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области» и Законом Новосибирской области от 02.12.2010 N 9-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов», Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Условия предоставления и расходования субсидий местными бюджетами на реализацию мероприятий ведомственных целевых программ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на 2011-2013 годы;
Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на 2011-2013 годы.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Горнина Л.В.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 20.12.2011 N 566-п, - см. предыдущую редакцию)
Губернатор области
В.А.Юрченко
Условия предоставления и расходования субсидий местными бюджетами
на реализацию мероприятий ведомственных целевых программ министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на 2011-2013 годы
(далее - Условия)
1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на финансирование мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - субсидии):
1) субсидии на софинансирование программ муниципальных образований по обращению с отходами производства и потребления (в рамках реализации ведомственной целевой программы «Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по реализации программ по обращению с отходами производства и потребления на 2011-2013 годы»);
2) субсидии на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по энергосбережению и энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2011-2013 годы»;
3) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой программы «Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления на 2011-2013 годы»);
4) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой программы «Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011-2013 годы»);
5) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой программы «Строительство и реконструкция объектов культуры Новосибирской области на 2011-2013 годы»).(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 184-п)
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам для финансирования ведомственных целевых программ, указанных в пункте 1 настоящих Условий (далее - ведомственные целевые программы) при выполнении следующих условий:
1) субсидии на софинансирование программ муниципальных образований по обращению с отходами производства и потребления (в рамках реализации ведомственной целевой программы «Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по реализации программ по обращению с отходами производства и потребления на 2011-2013 годы»):
а) наличие схемы территориального планирования с указанием мест расположения будущих полигонов твердых бытовых отходов (далее - ТБО), оборудованных с учетом экологических, санитарных и противопожарных правил;
б) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство заявляемого объекта, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;
в) наличие утвержденной муниципальной программы по обращению с ТБО;
г) наличие инвестиционной программы муниципального образования по экономически обоснованным тарифам на ТБО (сбор, вывоз, утилизация, переработка);
д) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере, установленном законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период;
е) предоставление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов о выполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий и долевого софинансирования за счет местных бюджетов;
2) субсидии на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по энергосбережению и энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2011-2013 годы»:
а) наличие утвержденной муниципальной программы;
б) софинансирование приобретения и установки приборов учета за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5% от общих затрат;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 12.05.2011 N 208-п, - см. предыдущую редакцию)
в) предоставление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов о выполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий и долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов;
3) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой программы «Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления на 2011-2013 годы»):
а) наличие утвержденной проектно-сметной документации на заявляемый объект, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;
б) наличие утвержденной муниципальной программы по защите территории населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления;
в) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере, установленном законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период;
г) предоставление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов о выполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий и долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов;
4) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой программы «Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011-2013 годы»):
а) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;
б) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере, установленном законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период;
в) предоставление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов о выполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий и долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов.
5) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой программы «Строительство и реконструкция объектов культуры Новосибирской области на 2011-2013 годы»):
а) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов культуры, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;
б) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере, установленном законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период;
в) представление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов о выполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий и долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов. (Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 184-п)
2.1. Субсидии предоставляются местным бюджетам для финансирования ведомственных целевых программ при выполнении следующих условий:
1) отсутствие неиспользованных остатков средств субсидий, перечисленных на эти цели;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) при наличии положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета Новосибирской области;
3) авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг только в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования и при наличии обоснования необходимости финансирования. Обоснование указывается в распорядительных документах заказчика;
4) отсутствие у поставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на момент оплаты, а также право заказчика приостанавливать оплату до погашения поставщиками недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.(Пункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 20.12.2011 N 566-п)
3. Условия расходования субсидий местными бюджетами.
Расходование субсидий на реализацию ведомственных целевых программ осуществляется в соответствии с программными мероприятиями.
Кассовые выплаты на финансирование мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами, осуществляются с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области или с лицевых счетов казённых учреждений, бюджетных учреждений (получателей бюджетных средств), уполномоченных органом местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определённом действующим законодательством в соответствии с решением органов местного самоуправления.
В случае если заказчиками при подписании договоров в рамках выполнения мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, принятыми в соответствии с ведомственной целевой программой «Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по энергосбережению и энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2011-2013 годы», выступают товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющая организация, нормы Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не применяются.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 01.08.2011 N 322-п)
Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных
ведомственными целевыми программами министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
на 2011-2013 годы
(далее - Порядок)
1. Финансирование ведомственных целевых программ: «Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по реализации программ по обращению с отходами производства и потребления на 2011-2013 годы», «Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по энергосбережению и энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2011-2013 годы», «Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления на 2011-2013 годы», «Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011-2013 годы»,«Строительство и реконструкция объектов культуры Новосибирской области на 2011-2013 годы» (далее - ведомственные целевые программы), - осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 184-п, - см. предыдущую редакцию)
2. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области:
1) заключает с администрациями муниципальных образований Новосибирской области соглашения о предоставлении субсидий на финансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами. Соглашение должно содержать следующие положения:
а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых местным бюджетам;
б) целевое назначение субсидий, наименование ведомственной целевой программы и соответствующих программных мероприятий и объектов;
в) сроки, порядок и форма представления отчетов;
г) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
д) порядок возврата средств субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;
е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
2) ежемесячно формирует предельные объемы финансирования на основании отчетов о выполненных работах и заявок получателей бюджетных средств, распределяет объемы финансирования по получателям субсидий;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 184-п, - см. предыдущую редакцию)
3) осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета Новосибирской области учреждениями - получателями бюджетных средств на капитальное строительство и реконструкцию объектов государственной собственности Новосибирской области и субсидий администрациями муниципальных образований Новосибирской области на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности, на основании представленных ими отчетов;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 184-п, - см. предыдущую редакцию)
4) не позднее 10 числа каждого месяца представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области отчеты о выполненных объемах работ по мероприятиям и объектам ведомственных целевых программ, о выполнении условий долевого финансирования ведомственных целевых программ за счет средств местных бюджетов; ежеквартально - сведения об эффективности использования субсидий, направленных местным бюджетам на реализацию мероприятий ведомственных целевых программ.
3. Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области проводит предварительное согласование финансирования средств областного бюджета Новосибирской области на реализацию ведомственных целевых программ по объектам и по муниципальным образованиям, включенным в данные программы. (Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 184-п, - см. предыдущую редакцию)