(с изменениями на 12 октября 2023 года)
(в ред. Приказов Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 11.04.2019 N 8, от 19.04.2021 N 10, от 27.09.2021 N 18, от 12.10.2023 N 14)
В соответствии с пунктом 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112, пунктом 9 Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 7 февраля 2006 года N 15, приказываю:
Утвердить методику проведения в Аппарате Губернатора и Правительства Омской области конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Омской области и включение в кадровый резерв Аппарата Губернатора и Правительства Омской области для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Омской области согласно приложению к настоящему приказу.
Руководитель Аппарата Губернатора
и Правительства Омской области
Ю.П.Карючин
МЕТОДИКА
проведения в Аппарате Губернатора и Правительства Омской области конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Омской области и включение в кадровый резерв Аппарата Губернатора и Правительства Омской области для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Омской области
(в ред. Приказов Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 11.04.2019 N 8, от 19.04.2021 N 10, от 27.09.2021 N 18, от 12.10.2023 N 14)
1. Настоящая методика определяет процедуру проведения в Аппарате Губернатора и Правительства Омской области (далее - Аппарат) конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Омской области и включение в кадровый резерв Аппарата для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Омской области (далее соответственно - конкурсы, должности гражданской службы) и направлена на повышение объективности и прозрачности конкурсной процедуры и формирование профессионального кадрового состава государственной гражданской службы Омской области в Аппарате.
(в ред. Приказа Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 11.04.2019 N 8)
2. Конкурсы проводятся в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Положение), в два этапа.
3. Конкурсы проводятся в целях оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих Российской Федерации), допущенных к участию в конкурсах (далее - кандидаты), проверки их соответствия иным установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей гражданской службы (далее соответственно - квалификационные требования, оценка кандидатов) и определения по результатам таких оценки и проверки кандидата для назначения на должность гражданской службы.
(п. 3 в ред. Приказа Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 12.10.2023 N 14)
4. Подготовка к проведению конкурсов предусматривает выбор методов оценки профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы оценки) и формирование соответствующих им конкурсных заданий, при необходимости актуализацию положений должностных регламентов государственных гражданских служащих Омской области (далее - гражданские служащие) в отношении вакантных должностей гражданской службы, на замещение которых планируется объявление конкурсов (далее - вакантные должности гражданской службы).
(в ред. Приказа Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 12.10.2023 N 14)
5. Актуализация положений должностных регламентов гражданских служащих осуществляется заинтересованным подразделением Аппарата по согласованию с отделом государственной службы и кадров Аппарата.
По решению руководителя Аппарата в должностных регламентах гражданских служащих в отношении вакантных должностей гражданской службы могут быть установлены квалификационные требования к конкретной специальности, направлению подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), а также квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки.
(в ред. Приказа Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 12.10.2023 N 14)
6. Для оценки профессионального уровня кандидатов в ходе конкурсных процедур могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, подготовку проекта документа, написание реферата и иных письменных работ, решение практических задач или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).
(в ред. Приказов Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 19.04.2021 N 10, от 12.10.2023 N 14)
7. Оценка профессионального уровня кандидатов, проверка их соответствия иным установленным квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы (группы должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв) в соответствии с методами оценки согласно приложению N 1 и описанием методов оценки согласно приложению N 2.
(п. 7 в ред. Приказа Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 12.10.2023 N 14)
8. Методы оценки и соответствующие им конкурсные задания, сформированные отделом государственной службы и кадров Аппарата с участием подразделений Аппарата, должны позволить оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, такие профессиональные и личностные качества, как аналитическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям, для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории "руководители" всех групп должностей и категории "специалисты" высшей, главной и ведущей групп должностей.
(п. 8 в ред. Приказа Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 12.10.2023 N 14)
9. Члены конкурсной комиссии, образованной в Аппарате в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее соответственно - конкурсная комиссия, Положение), вправе вносить предложения о применении методов оценки и формировании конкурсных заданий в соответствии с методикой проведения конкурсов, утверждаемой правовым актом Аппарата в соответствии с пунктом 16 Положения. В целях эффективной организации конкурсов по решению руководителя Аппарата в соответствии с пунктом 18 Положения в государственном органе может быть образовано несколько конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.
(в ред. Приказа Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 19.04.2021 N 10)
Конкурсные задания могут быть составлены по степени сложности.
Каждое конкурсное задание должно содержать максимальное и минимальное количество баллов, выставляемых за его выполнение и критерии оценки для формирования рейтинга кандидатов по итогам конкурсных процедур.
(абзац введен Приказом Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 11.04.2019 N 8; в ред. Приказа Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 19.04.2021 N 10)
10. В целях повышения объективности и независимости работы конкурсной комиссии по решению руководителя Аппарата проводится периодическое обновление ее состава.
11. Для эффективного применения методов оценки необходимо обеспечить участие в работе конкурсной комиссии специалистов в области оценки персонала, а также специалистов в определенных областях и видах профессиональной служебной деятельности, соответствующих задачам и функциям Аппарата и его подразделений.
12. При подготовке к проведению конкурсов отделом государственной службы и кадров Аппарата уточняется участие в составе конкурсной комиссии представителей научных, образовательных и других организаций, привлекаемых в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой (далее - независимые эксперты).
13. На официальном сайте Аппарата и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе (далее - объявление о конкурсе).
14. Объявление о конкурсе должно включать в себя, помимо сведений, предусмотренных пунктом 6 Положения, сведения о методах оценки, а также положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
15. В целях повышения доступности для претендентов информации о применяемых в ходе конкурсов методах оценки, а также мотивации к самоподготовке и повышению профессионального уровня претендента он может пройти предварительный квалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки им своего профессионального уровня (далее - предварительный тест), о чем указывается в объявлении о конкурсе.
16. Предварительный тест включает в себя задания для оценки уровня владения претендентами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий.
17. Предварительный тест размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации", доступ претендентам для его прохождения предоставляется безвозмездно.
18. Результаты прохождения претендентом предварительного теста не могут быть приняты во внимание конкурсной комиссией и не могут являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.
19. Конкурсная комиссия оценивает профессиональный уровень кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и (или) о квалификации (документов о присвоении ученой степени, ученого звания (при наличии), прохождении гражданской или иного вида государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе результатов конкурсных процедур.
(п. 19 в ред. Приказа Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 12.10.2023 N 14)
19.1. Конкурсная комиссия осуществляет сравнение профессиональных уровней кандидатов, сопоставление их уровней профессионального направлению подготовки, а также их специальностей, направлений подготовки (укрупненных групп специальностей и направлений подготовки), квалификаций, полученных по результатам освоения дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки (в случае если квалификационными требованиями для замещения вакантной должности гражданской службы предусмотрены такие требования);
(п. 19.1 введен Приказом Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 12.10.2023 N 14)
20. При обработке персональных данных в Аппарате в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных принимаются правовые, организационные и технические меры или обеспечивается их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
21. В ходе конкурсных процедур проводится тестирование:
для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий;
для оценки знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности, исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).