Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" и от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Законом Свердловской области от 27 января 2012 года N 4-ОЗ "О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 16.10.2013 N 1229-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации комплексных программ Свердловской области", Распоряжением Правительства Свердловской области от 30.03.2018 N 186-РП "О формировании проекта комплексной программы Свердловской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Свердловской области на 2018 - 2024 годы".
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.04.2024 N 272-ПП)
Гражданское участие становится важным и неотъемлемым элементом развития и государственного управления, одним из обязательных условий перехода к инновационной экономике, модернизации всех сфер общественной жизни, повышения качества жизни граждан Российской Федерации.
В ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года Президент Российской Федерации В.В. Путин акцентировал внимание руководителей исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества на необходимость снять все барьеры для развития добровольчества (волонтерства), оказать всестороннюю помощь СОНКО.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, к приоритетным направлениям долгосрочной политики социальной поддержки населения отнесено развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих услуги населению в социальной сфере, в том числе:
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих населению услуги в социальной сфере, реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций, введение налоговых льгот для негосударственных некоммерческих организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере;
обеспечение равенства условий налогообложения поставщиков общественно полезных услуг различных организационно-правовых форм, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;
создание механизма привлечения СОНКО, оказывающих услуги пожилым людям и инвалидам, на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию услуг населению в социальной сфере;
содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой (волонтерской) деятельности.
Свердловская область - один из ведущих регионов Российской Федерации в сфере развития гражданского общества. По данным информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации, в Свердловской области зарегистрировано 6499 некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на развитие гражданского общества, активно решающих социальные проблемы ветеранов, инвалидов, детей и молодежи, охраны окружающей среды и иные. По числу некоммерческих организаций Свердловская область занимает одно из ведущих мест в Российской Федерации.
Сильный некоммерческий сектор - это важный фактор обеспечения социальной и политической стабильности, повышения жизненного уровня населения и устойчивого развития Свердловской области.
В период с 2012 по 2016 годы реализовывались комплексные программы Свердловской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Свердловской области в 2012 - 2013 годах", утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 16.02.2012 N 130-ПП "О региональной комплексной программе "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Свердловской области в 2012 - 2013 годах", и "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Свердловской области на 2014 - 2016 годы", утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 19.02.2014 N 100-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Свердловской области на 2014 - 2016 годы".
В целях реализации Закона Свердловской области от 27 января 2012 года N 4-ОЗ "О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области от 27 января 2012 года N 4-ОЗ) Правительством Свердловской области разработаны и реализованы механизмы предоставления мер государственной поддержки СОНКО, проводятся конкурсы по отбору СОНКО для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию общественно значимых проектов в сферах социальной политики, образования, культуры, науки, физической культуры и спорта, молодежной политики, патриотического воспитания молодых граждан, общественной безопасности, социального партнерства.
При главных распорядителях средств областного бюджета, организующих конкурсные процедуры, на межведомственной основе сформированы конкурсные комиссии из числа представителей Законодательного Собрания Свердловской области и исполнительных органов государственной власти Свердловской области, Общественной палаты Свердловской области, коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность, некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Свердловской области, средств массовой информации, учредителями которых не являются органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.