МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 мая 2018 года N 226
О внесении изменений в Правила подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2016 г. N 352
В соответствии с подпунктом 5.2.33. Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6586; 2016, N 2, ст.325; N 25, ст.3811; N 28, ст.4741; N 29, ст.4816; N 38, ст.5564; N 39, ст.5658; N 49, ст.6904, 2017, N 42, ст.6163),
приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2016 г. N 352 (зарегистрирован в Минюсте России 1 июля 2016 г., регистрационный N 42717).
Министр
Д.Н.Кобылкин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
19 сентября 2018 года,
регистрационный N 191
Изменения, которые вносятся в Правила подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2016 г. N 352
1. В пункте 2 слова "Федеральным бюджетным учреждением" заменить словами "Федеральным государственным казенным учреждением";
2. В пункте 6:
а) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) список использованных источников;";
б) подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) текстовые приложения;";
в) дополнить подпунктом "и" следующего содержания:
"и) графические приложения.".
3. Пункт 11 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"В случае проведения работ, финансируемых за счет государственных средств, допускается разделение работ на объекте на этапы, предусматривающие последовательное проведение работ в каждом календарном году, оформляемые в виде отдельной проектной документации, если указанное разделение не противоречит условиям государственного контракта или государственного задания.".
4. Пункт 13 изложить в следующей реакции:
"13. При подготовке проектной документации на проведение геологоразведочных работ на углеводородное сырье по лицензии на пользование недрами за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр разрешается подготовка:
а) зонального проекта на геологическое изучение, включающее поиски и оценку нескольких нефтеносных (газоносных) структур (залежей), при проведении геологоразведочных работ в границах одного участка недр, предоставленного в пользование по лицензии на пользование недрами, а также в границах смежных участков недр, предоставленных в пользование одному лицу по лицензиям на пользование недрами в случаях, когда геологический объект расположен в границах нескольких смежных лицензионных участков;
б) комбинированного проекта на разведку (доразведку) месторождения углеводородного сырья и поиски новых нефтеносных (газоносных) структур (залежей), при проведении геологоразведочных работ в границах одного участка недр, предоставленного в пользование по лицензии на пользование недрами, а также в границах смежных участков недр, предоставленных в пользование одному лицу по лицензиям на пользование недрами в случаях, когда геологический объект расположен в границах нескольких смежных лицензионных участков.".
5. В пункте 14:
а) абзац первый после слов "работ не осуществляется" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта";
б) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"В случае проведения работ, финансируемых за счет государственных средств, допускается составление единой проектной документации в отношении всех лиц, осуществляющих выполнение работ на объекте, либо нескольких проектных документаций в отношении отдельных исполнителей работ.".
6. В пункте 15:
а) подпункт "б" после слов "вида проектируемых работ" дополнить словами ", за исключением работ, предусмотренных подпунктом "д" настоящего пункта";
б) подпункт "г" после слов "вида проектируемых работ" дополнить словами "за исключением работ, предусмотренных подпунктом "д" настоящего пункта";
в) дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) при описании и обосновании работ по бурению поисковых, оценочных и разведочных скважин на углеводородное сырье, бурение которых возможно только при получении положительных результатов геологоразведочных работ (далее - зависимые скважины), планируемых к проведению на объекте до бурения указанных скважин в рамках составляемой проектной документации, включая отбор керна, -100% от объема отдельного вида проектируемых работ (в случае недостижения ожидаемых результатов работ по бурению поисковых, оценочных и разведочных скважин на углеводородное сырье, бурение которых обязательно при выполнении геологоразведочных работ по составляемой проектной документации (далее - независимые скважины) и (или) получения геологической информации о бесперспективности продолжения работ по бурению зависимых скважин).";.
7. В пункте 22:
а) абзац первый после слов "геологические задачи" дополнить словами ", основные методы решения геологических задач";
б) в подпункте "д" слова ", а также требования, предъявляемые к первичной и (или) интерпретированной геологической информации о недрах, являющейся результатом геологоразведочных работ" исключить;
в) подпункт "ж" после слов "отчетной документации" дополнить словами "и перечня первичной и интерпретированной геологической информации о недрах по результатам проектируемых геологоразведочных работ".
8. Подпункт "ж" пункта 23 после слов "геологоразведочных работ" дополнить словами "на объекте".
9. В пункте 24:
а) в подпункте "б" слова "и тематических" заменить словами ", тематических и опытно-методических";
б) подпункт "в" после слова "гидрогеологии" дополнить словами ", закономерностям размещения полезных ископаемых".
10. Пункт 25 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Помимо материалов и сведений, предусмотренных в абзаце первом настоящего пункта, к проектной документации на углеводородное сырье также прикладываются тектонические карты (схемы) района работ, структурные карты по основным отражающим горизонтам и пластам, геологические или сейсмогеологические разрезы, схемы корреляции, подсчетные планы.".
11. Подпункт "б" пункта 29 изложить в следующей редакции:
"б) проектные карты, планы, разрезы с вынесением на картографическую основу и разрезы проектируемых геологоразведочных работ;".
12. Пункт 39 дополнить подпунктом "х" следующего содержания:
"х) обоснование и описание комплекса камеральных работ, включая методы обработки полученной геологической информации о недрах и методы оценки запасов подземных вод.".
13. В пункте 47:
а) подпункт "ж" после слов "ее назначения, конструкции" дополнить словами "с указанием интервалов спуска и диаметров колонн, геологических условий проводки и ожидаемых осложнений, параметров промывочной жидкости";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"и) обоснование и описание по каждой скважине или по группе скважин их планового положения, очередности бурения с выделением независимых и зависимых скважин, решаемых геологических задач с указанием проектных глубин скважин и интервалов нефтегазоперспективных горизонтов и (или) продуктивных пластов, исходя из глубины залегания объектов и технических возможностей, а также обоснование вероятной необходимости корректировки местоположения и проектных глубин независимых скважин по возможным результатам проведения проектируемых работ до заложения этих скважин."
14. Пункт 48 изложить в следующей редакции:
"48. При обосновании и описании работ по бурению поисковых, оценочных и разведочных скважин различных категорий на твердые полезные ископаемые в проект включаются следующие сведения и данные:
а) обоснование и описание в отношении каждой скважины (или типовой группы скважин): ее назначения, конструкции, минимально допустимого диаметра бурения в пределах продуктивных интервалов (рудных зон, рудных тел), минимально допустимого выхода керна при бурении данных интервалов, обеспечивающего достоверность опробования, сроков начала и окончания бурения, последовательности выполнения основных этапов работ, а для работ, выполняемых по государственному контракту или по государственному заданию, также обоснование и описание конечного диаметра бурения, оборудования устья скважины, комплекса бурового и дополнительного оборудования, диаметра породоразрушающего инструмента, характеристики буровых мачт, технологии и технической скорости бурения, технологии обсадки скважин, параметров промывочной жидкости, насосов, оборудования и технологии цементации, средств контроля режимов бурения, технического состояния обсадных и буровых колонн, обеспечения полноты отбора керна, обосновывающий расчет количества буровых установок;
б) обоснование интервалов опробования продуктивных пород (рудных зон, рудных тел) и вмещающих пород, объема отбора в этих интервалах образцов и проб из керна скважин, обеспечивающих достоверную характеристику вскрытых полезных ископаемых и вмещающих пород;
в) обоснование и описание методов опробования рудных интервалов (рудных зон, рудных тел) и интервалов вмещающих пород, технологии отбора проб и образцов из керна скважин;
г) информация о месте заложения скважины (для группы скважин - о местоположении проектной сети скважин и последовательности их бурения).".
15. Пункт 52 изложить в следующей редакции:
"52. При обосновании и описании лабораторных работ в проект включаются:
а) описание методики определения технологических свойств полезного ископаемого, а также обосновывается детальность изучения вещественного состава и технологических свойств промышленных типов и сортов полезного ископаемого (для твердых полезных ископаемых);
б) описание методики, видов, объемов лабораторных исследований керна, шлама, образцов пород (отобранных боковым грунтоносом), определения физико-химических свойств пластовых флюидов в соответствии с геологическими задачами, литологическими особенностями разреза, объемом информации по изучаемым объектам (для углеводородного сырья).".
16. В пункте 57:
а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий;";
б) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) характеристику района проведения геологоразведочных работ с указанием наличия территорий с особыми условиями пользования недрами, включая населенные пункты, особо охраняемые природные территории и объекты, защитные леса и особо защитные участки лесов, санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения.".
17. Пункт 61 признать утратившим силу.
18. В пункте 64:
а) дополнить новыми абзацами вторым и третьим следующего содержания:
"В случае если для проведения работ по геологическому изучению недр, осуществляемых по государственному заданию, планируется привлечение третьих лиц, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в отношении каждого из них составляется самостоятельный Укрупненный расчет стоимости работ (Приложение 3 к настоящим Правилам)".
Данный расчет утверждается директором или иным уполномоченным представителем подведомственного учреждения и заверяется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.";
б) абзац второй считать абзацем четвертым и в нем после слов "косвенных затрат" дополнить словами ", с отражением данной статьи затрат в Укрупненном расчете стоимости работ по проекту подрядной (субподрядной) организации в составе статьи затрат "Косвенные затраты".
19. Абзац второй пункта 65 изложить в следующей редакции:
"В случае если для проведения работ по геологическому изучению недр, осуществляемых по государственному контракту, планируется привлечение третьих лиц, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в отношении каждого из них составляется самостоятельный Укрупненный расчет стоимости работ (Приложение 3 к настоящим Правилам). Данный расчет утверждается директором или иным уполномоченным представителем исполнителя по государственному контракту и заверяется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.".