МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 декабря 2017 года N 608

Об утверждении Правил конкурсного отбора страховых организаций, осуществляющих страхование запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции

(с изменениями на 21 января 2020 года)

В соответствии с пунктом 19 Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1003 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст.5842; 2017, N 43, ст.6343),

приказываю:

Утвердить Правила конкурсного отбора страховых организаций, осуществляющих страхование запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, согласно приложению.

Министр
А.Н.Ткачев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

6 марта 2018 года,

регистрационный N 50280

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 5 декабря 2017 года N 608

     

Правила конкурсного отбора страховых организаций, осуществляющих страхование запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции

(с изменениями на 21 января 2020 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения конкурсного отбора страховых организаций, осуществляющих страхование запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции (далее соответственно - конкурс, страховые организации, запасы интервенционного фонда).

2. Конкурс проводится агентом, с которым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) заключен государственный контракт в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - агент).

_______________

Пункт 7 Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1003 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст.5842; 2017, N 43, ст.6343).

3. Предметом конкурса является заключение договора страхования запасов интервенционного фонда на срок до 3 лет в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (далее - договор страхования).

Конкурс является открытым и проводится в отношении нескольких лотов. Размер каждого лота определяется исходя из объемов зерна и иных видов сельскохозяйственной продукции, составляющих запасы интервенционного фонда и подлежащих страхованию, но не более 25% объема запасов интервенционного фонда отдельно по таким видам сельскохозяйственной продукции.

В отношении каждого лота заключается отдельный договор страхования, являющийся предметом конкурса.

4. При проведении конкурса не допускается:

а) создание преимущественных условий, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации, для участия в конкурсе отдельного лица или группы лиц;

б) осуществление агентом координации деятельности участников конкурса, в результате которой имеет или может иметь место ограничение конкуренции между участниками или ущемление их интересов;

в) нарушение порядка проведения конкурса;

г) необоснованное ограничение доступа к участию в конкурсе;

д) участие агента и (или) его работников в конкурсе.

5. В целях организации проведения конкурса агент принимает решение о создании комиссии, определяет порядок ее деятельности и ее состав.

В состав комиссии должны быть включены представители Министерства (по согласованию).

6. В состав комиссии включаются не менее 5 (пяти) человек.

7. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе:

лица, состоящие в штате организаций, подавших заявки;

лица, являющиеся аффилированными лицами организаций, подавших заявки на участие в конкурсе, включая участников (акционеров) этих организаций, членов их органов управления и их кредиторов.

В случае выявления в составе комиссии указанных в настоящем пункте лиц, являющихся членами комиссии, агент обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние участники конкурса.

8. Основными принципами деятельности комиссии являются:

а) обеспечение равных условий участия в конкурсе;

б) соблюдение добросовестной конкуренции;

в) обязательность доступности информации о проведении конкурсов и открытости их проведения.

9. Комиссия выполняет следующие функции:

а) принимает, регистрирует и рассматривает заявки об участии в конкурсе;

б) принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявителю к участию в конкурсе;

в) осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе;

г) подводит итоги конкурса, в том числе определяет победителя конкурса.

10. Председатель комиссии (в случае его отсутствия - его заместитель) своевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии, проводит заседания комиссии, принимает решения по процедурным вопросам, подводит итоги конкурса.

11. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

12. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.

При голосовании члены комиссии голосуют "за" либо "против" принимаемого решения.

В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

13. Члены комиссии участвуют в заседаниях лично и подписывают протоколы заседаний комиссии.

14. Члены комиссии вправе потребовать от заявителя разъяснения положений заявки об участии в конкурсе и прилагаемых к ней документов.

15. Документация о проведении конкурса и извещение о проведении конкурса разрабатываются и утверждаются агентом.

II. Требования к заявителям при проведении конкурса

16. При проведении конкурса устанавливаются следующие требования к заявителям:

а) у страховой организации имеется лицензия на осуществление добровольного имущественного страхования, выданной в соответствии с частью 1 статьи 32 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации";

_______________

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст.56; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст.1093; 2003, N 50, ст.4858; 2005, N 10, ст.760; 2007, N 49, ст.6048; 2010, N 17, ст.1988; 2011, N 49, ст.7040; 2013, N 30, ст.4067; 2014, N 30, ст.4224; 2016, N 22, ст.3094; 2017, N 31, ст.4830.

б) в отношении страховой организации не проводится процедура ликвидации, не имеется решения арбитражного суда о ликвидации страховой организации или решения арбитражного суда о признании страховой организации банкротом и об открытии конкурсного производства;

в) деятельность страховой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки об участии в конкурсе;

_______________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; N 18, ст.1721; 2017, N 45, ст.6583, ст.6584.

г) у страховой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов страховой организации, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Страховая организация считается соответствующей установленному требованию в случае, если ею подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято;

д) в отношении страховой организации отсутствуют решения суда о досрочном расторжении договора с страхования в связи с нарушением им условий такого договора за последние 3 года, на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

е) в отношении страховой организации отсутствует принятое органом страхового надзора решение об ограничении действия лицензии на осуществление вида страхования, являющегося предметом конкурса (лота) и о приостановлении действия лицензии на осуществление страховой деятельности, ее отзыве или назначении временной администрации.

17. Проверка заявителей на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 16 настоящих Правил, осуществляется комиссией.

Агент и комиссия не вправе устанавливать требования к заявителям, не предусмотренные пунктом 16 настоящих Правил.

18. Основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе является:

а) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 16 настоящих Правил;

б) несоответствие заявки об участии в конкурсе и прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным пунктами 31, 32 и 35 настоящих Правил;

в) непредставление заявителем предусмотренных пунктами 31 и 33 настоящих Правил документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений.

III. Порядок проведения конкурса

19. Извещение о проведении конкурса и документация о проведении конкурса на право заключения договора страхования размещаются на официальном сайте агента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или, в случае осуществления закупки услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в единой информационной системе в сфере закупок (далее соответственно - официальный сайт агента, единая информационная система).

20. Извещение о проведении конкурса и документация о проведении конкурса размещаются агентом на официальном сайте агента или в единой информационной системе не менее чем за 30 (тридцать) рабочих дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в письменной форме, или открытия доступа к заявкам на участие в конкурсе, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа (в случае, если это предусмотрено документацией), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, указанном в документации о проведении конкурса.

21. В извещении о проведении конкурса агентом указываются следующие сведения:

а) полное наименование, адрес, адрес электронной почты и номер телефона агента;

б) предмет конкурса (лот), в том числе сведения об объекте страхования запасов интервенционного фонда, объем запасов интервенционного фонда, подлежащий страхованию;

в) перечень страховых случаев (рисков);

г) место оказания услуг по страхованию запасов интервенционного фонда;

д) максимальный размер страховой суммы (страховая стоимость запасов интервенционного фонда) в отношении предмета конкурса (лота);

е) максимальный страховой тариф по страхованию запасов интервенционного фонда на весь срок действия договора страхования в отношении предмета конкурса (лота);

ж) место, порядок, дата и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

з) срок договора страхования, с указанием периода страхования запасов интервенционного фонда, в соответствии с пунктом 17 Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1003;