МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 января 2018 года N 1

Об утверждении Правил электронного обмена данными в национальном сегменте Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза

В соответствии с пунктом 1 Плана мероприятий по реализации Концепции создания национального сегмента Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2017 г. N 583-р,

приказываю:

1. Утвердить Правила электронного обмена данными в национальном сегменте Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза.     

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Министр
Н.А.Никифоров

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

13 февраля 2018 года,

регистрационный N 50016

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 10 января 2018 года N 1

     

Правила электронного обмена данными в национальном сегменте Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза

1. Настоящие Правила определяют порядок электронного обмена данными в национальном сегменте Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее соответственно - НС Российской Федерации, ИИС ЕАЭС).

2. Настоящие Правила применяются при разработке компонентов НС Российской Федерации, обеспечивающих электронный обмен данными (информационное взаимодействие) внутри НС Российской Федерации, а также НС Российской Федерации с национальными сегментами государств, являющихся членами Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, ЕАЭС), и интеграционным сегментом Евразийской экономической комиссии (далее соответственно - ИС ЕАЭК, Комиссия).

3. Электронный обмен данными внутри НС Российской Федерации, а также НС Российской Федерации с национальными сегментами государств - членов и ИС ЕАЭС осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и Протоколом об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. опубликовано на официальном сайте ЕАЭС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт ЕАЭС): "http://www.eaeunion.org").

4. В НС Российской Федерации ИИС ЕАЭС включаются государственные информационные системы, участвующие в электронном обмене данными с информационными системами других государств-членов и Комиссии, и информационные системы, обеспечивающие информационное взаимодействие информационных систем уполномоченных органов Российской Федерации и информационных систем (далее - ИС) Комиссии в рамках ИИС ЕАЭС.

5. Электронный обмен данными в рамках НС Российской Федерации осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия версии 3.x (далее - СМЭВ3.х), доступ к которой осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

_______________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст.4823; 2011, N 24, ст.3503; N 49, ст.7284; 2013, N 45, ст.5827; 2014, N 12, ст.1303; N 42, ст.5746; N 48, ст.6862; N 48, ст.6876; N 50, ст.7113; 2016, N 34, ст.5243.

6. Передача данных в НС Российской Федерации посредством СМЭВ3.х обеспечивается взаимодействием ИС федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций (далее - органы и организации), выступающих в роли участников взаимодействия и используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.

7. В структуру НС Российской Федерации включается интеграционный шлюз НС Российской Федерации, обеспечивающий возможность информационного взаимодействия с интеграционным шлюзом Комиссии и другими внешними информационными системами, удостоверяющий центр НС Российской Федерации, доверенная третья сторона (далее - ДТС) НС Российской Федерации, СМЭВ3.х, ИС органов и организаций, портал внешнеэкономической информации.

_______________

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.03.2017 N 583-р "Об утверждении Концепции создания национального сегмента Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 15 (Часть VII), ст.2254).

8. Функциями интеграционного шлюза НС Российской Федерации являются:

1) преобразование протоколов обмена и форматов данных НС Российской Федерации в протоколы обмена и форматы данных, применяемые в ИИС ЕАЭС;

2) преобразование протоколов обмена и форматов данных, применяемых в ИИС ЕАЭС, в протоколы обмена и форматы данных НС Российской Федерации;

3) маршрутизация сообщений.

9. Электронный обмен данными в НС Российской Федерации осуществляется в виде обмена электронными документами, который осуществляется согласно требованиям разделов II и III Положения об обмене электронными документами при трансграничном взаимодействии органов государственной власти государств - членов Евразийского экономического союза между собой и с Евразийской экономической комиссией, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 сентября 2015 г. N 125 "Об утверждении Положения об обмене электронными документами при трансграничном взаимодействии органов государственной власти государств - членов Евразийского экономического союза между собой и с Евразийской экономической комиссией" (опубликовано на официальном сайте ЕАЭС: "http://www.eaeunion.org").

10. ДТС НС Российской Федерации обеспечивает осуществление функций, предусмотренных пунктом 4.2.19.2.1 Технического задания на создание интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 октября 2015 г. N 137 (опубликовано на официальном сайте ЕАЭС: "http://www.eaeunion.org").

11. Обмен данными между участниками взаимодействия в НС Российской Федерации и интеграционным шлюзом НС Российской Федерации осуществляется путем передачи и приема сообщений. Сообщения НС Российской Федерации передаются в качестве файловых вложений в сообщениях, передаваемых и принимаемых участниками через СМЭВ3.х.

12. Требования к структуре и формату сообщений определены в приложении N 1 к настоящим Правилам, а также пунктами 14 и 15 Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. N 5 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли" (опубликовано на официальном сайте ЕАЭС: "http://www.eaeunion.org").

13. Правила формирования сообщений об ошибках и иных служебных сообщений при взаимодействии с интеграционным шлюзом НС Российской Федерации определены в приложении N 2 к настоящим Правилам.

14. Для передачи сообщений в НС Российской Федерации осуществляются следующие действия:

1) участник обмена электронными документами, который направляет или от имени которого направляется электронный документ (далее - отправитель), должен сформировать сообщение и с использованием СМЭВ3.х передать его в интеграционный шлюз НС Российской Федерации;

2) интеграционным шлюзом НС Российской Федерации выполняются обработка сообщения и передача сообщения через инфраструктуру интеграционной платформы ИИС ЕАЭС в интеграционный шлюз национального сегмента участника обмена электронными документами, которому отправлен электронный документ (далее - получатель).

15. При получении НС Российской Федерации сообщения через инфраструктуру интеграционной платформы ИИС ЕАЭС из интеграционного шлюза национального сегмента отправителя интеграционным шлюзом НС Российской Федерации выполняются обработка сообщения и передача сообщения получателю с использованием СМЭВ3.х.

16. В НС Российской Федерации передача сообщений выполняется с использованием специальных видов сведений СМЭВ3.х для получения и передачи сообщений в интеграционный шлюз НС Российской Федерации:

1) "Передача электронного сообщения ИИС ЕАЭС из ФОИВ в интеграционный шлюз национального сегмента Российской Федерации ИИС ЕАЭС" в соответствии с Руководством пользователя вида сведений, опубликованного на технологическом портале СМЭВ3.х: "https://smev3.gosuslugi.ru";

2) "Передача электронного сообщения ИИС ЕАЭС из интеграционного шлюза национального сегмента Российской Федерации ИИС ЕАЭС в ФОИВ РФ", в соответствии с Руководством пользователя вида сведений, опубликованного на технологическом портале СМЭВ3.х: "https://smev3.gosuslugi.ru".

17. Правила использования видов сведений, формат сообщений и видов сведений СМЭВ3.х определены подпунктом 2.2. Методических рекомендаций по работе с единой системой межведомственного электронного взаимодействия версии 3.x, опубликованных на технологическом портале СМЭВ: "https://smev3.gosuslugi.ru".

18. Требования к правилам и сценариям обмена сообщениями в НС Российской Федерации определены в Разделе V Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли, утвержденных вышеназванным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. N 5 (опубликовано на официальном сайте ЕАЭС: "http://www.eaeunion.org").

19. Информационное взаимодействие между участником и интеграционным шлюзом НС Российской Федерации при реализации общего процесса в рамках НС Российской Федерации осуществляется посредством транзакций общего процесса, в рамках которых осуществляется обмен сообщениями по типовым шаблонам: "Взаимные обязательства", "Вопрос/ответ", "Запрос/ответ", "Запрос/подтверждение", "Оповещение", "Распространение информации".

_______________

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. N 5 (опубликовано на официальном сайте ЕАЭС: "http://www.eaeunion.org").

20. При выполнении транзакции общего процесса должно быть успешно обработано каждое из отправленных сообщений либо все изменения прикладного уровня в системах участников общего процесса, вызванные обработкой сообщений транзакции, должны быть отменены.

21. Перечень общих процессов установлен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. N 29 "О перечне общих процессов в рамках ЕАЭС и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. N 132" (опубликовано на официальном сайте ЕАЭС: "http://www.eaeunion.org"). Требования к реализации общих процессов определены в Разделе VI Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. N 5 (опубликовано на официальном сайте ЕАЭС: "http://www.eaeunion.org").

Приложение N 1
к Правилам электронного обмена
данными в национальном сегменте
Российской Федерации
интегрированной информационной
системы Евразийского
экономического союза

     

Структура и формат сообщений в НС Российской Федерации ИИС ЕАЭС

I. Требования к структуре и формату сообщений в НС Российской Федерации ИИС ЕАЭС

1. При описании структуры и формата сообщений используются пространства имен, приведенные в таблице 1, и спецификации, приведенные в таблице 2.

Таблица 1

     

Перечень пространств имен документа

     Таблица 2

     

Спецификации, используемые при описании структуры и формата сообщений

2. Сообщение в формате SOAP, передаваемое между интеграционными шлюзами на технологическом уровне, оформляется в соответствии со спецификацией SOAP 1.2 (пункт 1 таблицы 2) и состоит из блока заголовков (soap:Header) и блока содержимого (soap:Body).