Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ
ПРИКАЗ
от 19 января 2018 года N 8
В целях обеспечения предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере книгоиздания и полиграфии и в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2007, N 18, ст.2117; 2010, N 40, ст.4969; 2013, N 19, ст.2331; N 27, ст.3473; N 52, ст.6983; 2014, N 43, ст.5795; 2016, N 1, ст.26; N 7, ст.911; N 27, ст.4277, ст.4278; 2017, N 1, ст.7; N 30, ст.4458; N 47, ст.6841), пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовыми актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 37, ст.5506; N 48, ст.6778; 2017, N 18, ст.2792; N 22, ст.3150; N 34, ст.5279; N 43, ст.6341), пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 20, ст.2926; 2017, N 43, ст.6341), пунктом 33 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 2, ст.379; N 12, ст.1721)
приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации Правила предоставления из федерального бюджета субсидий издательствам и издающим организациям на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы" согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу абзац 4 пункта 2 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати, утверждённых приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 12.02.2014 N 23 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 15.04.2014, регистрационный N 31952), с изменениями, внесёнными приказами Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 27.11.2014 N 334 (зарегистрирован в Минюсте России 17.12.2014, регистрационный N 35203), от 02.12.2014 N 340 (зарегистрирован в Минюсте России 10.12.2014, регистрационный N 35124), от 11.01.2016 N 1 (зарегистрирован в Минюсте России 24.02.2016, регистрационный N 41183), от 07.04.2017 N 118 (зарегистрирован в Минюсте России 14.06.2017, регистрационный N 47034), от 16.06.2017 N 212 (зарегистрирован в Минюсте России 14.07.2017, регистрационный N 47420), от 16.06.2017 N 213 (зарегистрирован в Минюсте России 14.07.2017, регистрационный N 47419), от 19.07.2017 N 246 (зарегистрирован в Минюсте России 10.08.2017, регистрационный N 47743), от 15.12.2017 N 496 (зарегистрирован в Минюсте России 08.02.2018, регистрационный N 49978).
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Роспечати В.В.Григорьева.
Руководитель
М.В.Сеславинский
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
29 марта 2018 года,
регистрационный N 50562
Приложение
к приказу Федерального агентства
по печати и массовым коммуникациям
от 19 января 2018 года N 8
Правила предоставления из федерального бюджета субсидий издательствам и издающим организациям на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления из федерального бюджета субсидий издательствам, издающим организациям независимо от их организационно-правовой формы, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - Правила, получатели субсидий).
2. Субсидии предоставляются получателям субсидий, указанным в пункте 1 настоящих Правил, на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы" (далее - Программа, субсидии) на финансовое обеспечение затрат по выплате авторского гонорара, оплате страховых взносов и на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, оплате бумаги, переплётных материалов и полиграфических услуг на предприятиях полиграфии, по подготовке оригиналов и тиражированию книг, "говорящих" книг, редакционных и общеиздательских расходов и по распространению указанных изданий.
________________
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 49, ст.6987; 2016, N 18, ст.2625; N 24, ст.3525; 2017, N 5, ст.813; N 15, ст.2206; N 31, ст.4920; N 47, ст.6982; 2018, N 7, ст.1033).
3. Субсидии предоставляются получателям субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведённых Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям, как получателю средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Размер субсидии определяется исходя из сумм расходов по направлениям, перечисленных в пункте 2 настоящих Правил, для достижения целей, предусмотренными настоящими Правилами.
5. Перечень получателей субсидий, размер субсидии утверждается руководителем или заместителем руководителя Роспечати в соответствии с распределением обязанностей.
6. Субсидии на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению предоставляются получателям субсидий при соблюдении ими следующих условий:
- осуществление издательской деятельности не менее одного полного финансового года;
- наличие права на использование и распространение произведения;
- печать изданий на отечественной полиграфической базе и распространение их на территории Российской Федерации;
- своевременное исполнение обязательств по Соглашению о предоставлении из федерального бюджета субсидий на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению с Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям в предыдущем году;
- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждённый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющий льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
________________
Приказ Минфина России от 13.11.2007 N 108н "Об утверждении перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)" (зарегистрирован в Минюсте России 03.12.2007, регистрационный N 10598, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 50), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 02.02.2009 N 10н (зарегистрирован Минюстом России 25.02.2009, регистрационный N 13432, опубликован в Российской газете, 2009, N 39), от 21.08.2012 N 115н (зарегистрирован Минюстом России 25.10.2012, регистрационный N 25728, опубликован в Российской газете, 2012, N 251), от 02.10.2014 N 111н (зарегистрирован Минюстом России 19.11.2014, регистрационный N 34776, опубликован в Российской газете, 2014, N 270), от 02.11.2017 N 175н (зарегистрирован в Минюсте России 20.11.2017, регистрационный N 48956, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 21.11.2017, N 0001201711210026).
- получатель субсидии не должен получать средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
7. Для получения субсидии из федерального бюджета на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению получатели субсидии представляют в Роспечать заявку на предоставление субсидии с приложением к ней следующих документов:
- сопроводительное письмо на бланке получателя субсидии, включающее перечень документов и список книг (с указанием названия и автора(ов) произведения(ий);
- копия устава получателя субсидии (с изменениями и дополнениями), заверенная руководителем или иным уполномоченным лицом;
- заверенная уполномоченным лицом получателя субсидии копия документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) полномочия руководителя и (или) иного уполномоченного лица на представление интересов;
- копии документов, подтверждающих наличие у получателя субсидии прав на использование и распространение произведения, заверенные печатью (при наличии).
8. Субсидии предоставляются в соответствии с Соглашением, заключённым между Роспечатью и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение).
________________
Приказ Минфина России от 31.10.2016 N 199н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ услуг" (зарегистрирован в Минюсте России 06.12.2016, регистрационный N 44584, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 07.12.2016, N 0001201612070017), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 15.09.2017 N 141н (зарегистрирован в Минюсте России 05.12.2017, регистрационный N 49115, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 06.12.2017, N 0001201712060028), и приказ Минфина России от 28.07.2017 N 121н "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением (зарегистрирован в Минюсте России 25.09.2017, регистрационный N 48322, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 26.09.2017, N 0001201709260039).
8.1. В Соглашении указываются:
- показатели результативности использования субсидий - "количество наименований книг для инвалидов по зрению, изготовленных рельефно-точечным шрифтом Брайля, плоскопечатным крупно-шрифтовым способом, на флэш-картах ("говорящая книга"), изданных при поддержке Роспечати";
- согласие получателя субсидии на проведение Роспечатью и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка её предоставления.
________________
Часть 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2007, N 18, ст.2117; 2010, N 40, ст.4969; 2013, N 19, ст.2331; N 27, ст.3473; N 52, ст.6983; 2014, N 43, ст.5795; 2016, N 1, ст.26; N 7, ст.911; N 27, ст.4278; 2017, N 30, ст.4458; 2018, N 1, ст.18)
9. В целях заключения Соглашения получатель субсидии представляет следующие документы:
а) на любую дату квартала (до даты представления документов включительно), в котором заключается Соглашение между Роспечатью и получателем субсидии:
- справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в виде письма от Федеральной налоговой службы или по форме, установленной Федеральной налоговой службой;
________________
Приказ ФНС России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме" (зарегистрирован в Минюсте России 29.03.2017, регистрационный N 46165, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov, 30.03.2017, N 0001201703300029).
- справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которого возлагается ведение бухгалтерского учёта, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
- справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которого возлагается ведение бухгалтерского учёта, о том, что получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
- справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которого возлагается ведение бухгалтерского учёта, о том, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которого возлагается ведение бухгалтерского учёта, о том, что получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
б) предложения по показателям результативности;
в) заявку, содержащую направления расходов, предусмотренные настоящими Правилами, с приложением обоснований, использованных при формировании заявки.
10. Роспечать в течение 3 дней со дня их поступления регистрирует документы, указанные в пунктах 7 и 9 настоящих Правил.
11. Основанием для отказа получателю субсидии в представлении субсидии являются:
- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определённым в пунктах 7 и 9 настоящих Правил;
- представление не в полном объёме документов, указанных в пунктах 7 и 9 настоящих Правил;
- недостоверность представленной получателем субсидий сведений, содержащихся в документах, указанных в пунктах 7 и 9 настоящих Правил.
12. Получатель субсидии не использует субсидии для приобретения средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
13. Субсидии перечисляются на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии платёжных документов для оплаты денежного обязательства, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.
