Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора): Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
2. Проверочный лист утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 N 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)".
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального | |
предпринимателя | |
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные | |
объекты | |
5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя | |
Росприроднадзора (его территориального органа) о проведении проверки |
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре | |
проверок |
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Росприроднадзора (его территориального органа), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный | |
лист | |
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
N | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы |
________________ Указывается: "да", "нет", либо "н/р" - требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется. | |||
Общие требования | |||
1. | Осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее - лицо) добыча (вылов) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов? | часть 1 статьи 34 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон "О рыболовстве") | |
________________ Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст.5270; 2017, N 50, ст.7562 | |||
2. | Соблюдаются ли лицом при добыче (вылове) водных биоресурсов на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов условия такого разрешения? | часть 1 статьи 34, статья 35 Закона "О рыболовстве"; | |
________________ Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 43, ст.4953; 2017, N 8, ст.1252 | |||
3. | Соблюдается ли лицом запрет на осуществление на территориях национальных парков промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства? | ||
________________ Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст.1024; 2017, N 1, ст.27 | |||
4. | Соблюдается ли лицом запрет на применение плавных (дрифтерных) сетей на миграционных путях к местам нереста анадромных видов рыб при осуществлении промышленного рыболовства, рыболовства в научно- | ||
5. | Осуществляется ли лицом акклиматизация водных биоресурсов в соответствии с планом проведения работ по акклиматизации водных биоресурсов, утвержденным Федеральным агентством по рыболовству? | пункт 3 Порядка осуществления мероприятий по акклиматизации водных биологических ресурсов, утвержденного приказом Федерального агентства по рыболовству от 06.05.2010 N 433 | |
________________ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18.06.2010, регистрационный N 17597 | |||
6. | Соблюдает ли лицо запрет на выпуск в водные объекты гибридов водных биоресурсов, полученных в результате скрещивания водных биоресурсов различных видов и родов? | пункт 5 Порядка осуществления мероприятий по акклиматизации водных биологических ресурсов, утвержденного приказом Федерального агентства по рыболовству от 06.05.2010 N 433 | |
7. | Соблюдаются ли лицом нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения? | статья 47 Закона "О рыболовстве"; | |
________________ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.01.2017, регистрационный N 45203 | |||
8. | Соблюдаются ли лицом требования к водному режиму водных объектов рыбохозяйственного значения? | ||
9. | Соблюдаются ли лицом ограничения осуществления хозяйственной и иной деятельности в рыбоохранной зоне? | пункт 16 Правил установления рыбоохранных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2008 N 743; | |
________________ Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 41, ст.4682; 2016, N 5, ст.686 | |||
10. | Осуществлена ли лицом при архитектурно-строительном проектировании, а также планировании внедрения новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения? | подпункт "д" пункта 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 N 380 | |
________________ Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст.2476 | |||
11. | Осуществлено ли лицом при архитектурно-строительном проектировании, а также планировании внедрения новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений? | подпункт "д" пункта 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 N 380 | |
12. | Осуществляет ли лицо при архитектурно-строительном проектировании, а также планировании внедрения новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий? | подпункт "з" пункта 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 N 380 | |
13. | Добываются (вылавливаются) ли лицом при осуществлении рыболовства в отношении определенных видов водных биоресурсов иные виды водных биоресурсов с соблюдением объема разрешенного прилова? | ||
14. | Соблюдаются ли лицом правила рыболовства, установленные для соответствующего рыбохозяйственного бассейна? | ||
15. | Осуществляется ли лицом рыбохозяйственная мелиорация путем: | пункт 3 Порядка проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.12.2014 N 530 | |
________________ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.06.2015, регистрационный N 37516, с изменениями, внесенными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2016 N 518 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.12.2016, регистрационный N 44626) | |||
16. | Осуществляется ли рыбохозяйственная мелиорация, выполняемая в целях обеспечения производства продукции аквакультуры, лицом в соответствии с договором пользования рыбоводным участком? | пункт 5 Порядка проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.12.2014 N 530 | |
17. | Осуществляет ли лицо рыбохозяйственную мелиорацию в соответствии с планом мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, утвержденным территориальным органом Федерального агентства по рыболовству? | пункты 7, 20 Порядка проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.12.2014 N 530 | |
18. | Направляется ли лицом, осуществляющим рыбохозяйственную мелиорацию, в случае изъятия хищных видов и малоценных видов водных биоресурсов, в территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, на территории осуществления полномочий которого проводятся изъятие, сведения об их изъятии по состоянию на каждый пятый день изъятия, исходя из общего количества дней? | пункт 21 Порядка проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.12.2014 N 530 | |
19. | В случае, если лицом причинен вред водным биоресурсам, возмещен ли такой вред в полном объеме? | часть 1 статьи 53 Закона "О рыболовстве"; | |
________________ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 05.03.2012, регистрационный N 23404 | |||
Промышленное рыболовство | |||
20. | Предоставлено ли право плавания под Государственным флагом Российской Федерации судну, используемому лицом для осуществления промышленного рыболовства? | ||
21. | Установлены ли технические средства контроля, в том числе обеспечивающие постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, на судне, используемом лицом для осуществления промышленного рыболовства? | ||
22. | Есть ли у лица, использующего для осуществления промышленного рыболовства самоходное судно с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн, свидетельство соответствия технического средства контроля? | часть 1 статьи 19 Закона "О рыболовстве"; | |
________________ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14.11.2016, регистрационный N 44323, с изменениями, внесенными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации России от 21.08.2017 N 418 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.09.2017, регистрационный N 48159) | |||
23. | Осуществляется ли лицом промышленное рыболовство в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, на основании договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов? | часть 3 статьи 19, часть 1 статьи 33.1 Закона "О рыболовстве" | |
24. | Осуществляется ли лицом промышленное рыболовство в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, на основании: | часть 3.1 статьи 19, часть 1 статьи 33.2, статьи 33.3, 33.4 Закона "О рыболовстве" | |
24.1. договора о предоставлении рыбопромыслового участка; | |||
24.2. договора пользования водными биоресурсами? | |||
Прибрежное рыболовство | |||
25. | Предоставлено ли право плавания под Государственным флагом Российской Федерации судну, используемому лицом для осуществления прибрежного рыболовства? | ||
26. | Установлены ли технические средства контроля, в том числе обеспечивающие постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, на судне, используемом лицом для осуществления прибрежного рыболовства? |
27. | Есть ли у лица, использующего для осуществления прибрежного рыболовства самоходное судно с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн, свидетельство соответствия технического средства контроля? | часть 1 статьи 20 Закона "О рыболовстве"; | |
28. | Зарегистрировано ли лицо, осуществляющее прибрежное рыболовство, в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации? | ||
29. | Осуществляется ли лицом прибрежное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации (при предоставлении рыбопромыслового участка) на основании: | ||
29.1. договора пользования водными биоресурсами; | |||
29.2. договора о предоставлении рыбопромыслового участка? | |||
30. | Осуществляет ли лицо прибрежное рыболовство, в отношении которого определены квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, на основании договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов? | ||
Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях | |||
31. | Является ли юридическое лицо, осуществляющее рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, научной организацией? | ||
32. | Осуществляется ли юридическим лицом рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях на основании ежегодных планов проведения морских ресурсных исследований водных биоресурсов? | ||
33. | Осуществляется ли юридическим лицом рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях на основании решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование? | ||
34. | Осуществляется ли юридическим лицом рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях на основании разрешения на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов? | ||
35. | Осуществляется ли юридическим лицом добыча (вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях в объеме, необходимом для проведения научных исследований, в соответствии с ежегодными планами проведения ресурсных исследований водных биоресурсов? | ||
36. | Соблюдается ли юридическим лицом при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях требование об использовании добытых (выловленных) водных биоресурсов только для проведения работ в указанных целях? | часть 3.1 статьи 21 Закона "О рыболовстве"; | |
________________ Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 46, ст.5504; 2016, N 36, ст.5402 | |||
37. | Соблюдается ли юридическим лицом при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях требование о возвращении добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду обитания после проведения этих работ? | часть 3.1 статьи 21 Закона "О рыболовстве"; | |
38. | Соблюдается ли юридическим лицом при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях требование об уничтожении добытых (выловленных) водных биоресурсов, если физическое состояние таких водных биоресурсов не позволяет возвратить их в среду обитания, в срок не позднее 30 дней после окончания срока работ, указанного в ежегодном плане проведения ресурсных исследований водных биоресурсов? | часть 3.1 статьи 21 Закона "О рыболовстве"; | |
39 | Оформляет ли юридическое лицо при уничтожении водных биоресурсов акт уничтожения водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях (далее - акт уничтожения)? | абзац третий пункта 10 Положения об осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 921 | |
40. | Фиксируются ли в промысловом журнале капитаном судна или лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов, факты уничтожения водных биоресурсов и составления актов уничтожения? | абзац третий пункта 10 Положения об осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 921 | |
41. | В случае, если уничтожение на месте добычи (вылова) водных биоресурсов не осуществлялось, фиксируются ли капитаном судна или лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов, в промысловом журнале факты передачи водных биоресурсов лицу, уполномоченному научной организацией, осуществляющей добычу (вылов) водных биоресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, для последующего уничтожения или транспортировки в научные организации для продолжения работ? | абзац четвертый пункта 10 Положения об осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 921 | |
42. | Соблюдается ли юридическим лицом при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях запрет на производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на судах, используемых для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях? | ||
43. | Оформляет ли юридическое лицо при осуществлении отбора биологических образцов и живых особей водных биоресурсов для транспортировки в научные организации для продолжения работ акты отбора биологических образцов и живых особей водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, для транспортировки в научные организации для продолжения работ (далее - акт отбора)? | абзац второй пункта 7 Положения об осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 921 | |
44 | Фиксируются ли в промысловом журнале капитаном судна или лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов для транспортировки в научные организации для продолжения работ, факты такого отбора и составления актов отбора? | абзац второй пункта 7 Положения об осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 921 | |
45. | Оформляет ли юридическое лицо при возвращении добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания акты возвращения водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в среду их обитания (далее - акт возвращения)? | абзац второй пункта 8 Положения об осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 921 | |
46. | Фиксируются ли в промысловом журнале капитаном судна или лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов, факты возвращения водных биоресурсов и составления актов возвращения? | абзац второй пункта 8 Положения об осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 921 | |
47. | Направляет ли научная организация ежегодно в месячный срок по окончании работ, но не позднее 20 января года, следующего за годом осуществления работ, указанных в ежегодном плане проведения ресурсных исследований водных биологических ресурсов, в Федеральное агентство по рыболовству отчет об объемах добытых (выловленных) и уничтоженных водных биоресурсов? | абзац первый пункта 11 Положения об осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 921 | |
48. | Представляет ли научная организация отчет о результатах научных исследований, осуществляемых при добыче (вылове) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, в Федеральное агентство по рыболовству после завершения обработки и анализа полученных научных материалов? | абзац первый пункта 12 Положения об осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 921 | |
Рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях | |||
49. | Осуществляется ли рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях образовательными учреждениями, научными организациями или организациями культуры? | ||
50. | Осуществляется ли юридическим лицом рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях на основании учебных планов или планов культурно-просветительской деятельности? | ||
51. | Осуществляется ли юридическим лицом добыча (вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях в объеме, необходимом для обеспечения образовательной деятельности или культурной деятельности в соответствии с учебным планом или планом культурно-просветительской деятельности? | ||
52. | Используются ли добытые (выловленные) при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях водные биоресурсы только в учебном процессе образовательной или научной организацией, а также при проведении зоопарками, океанариумами, музеями, цирками и другими организациями культуры культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий? | ||
53. | Направляет ли юридическое лицо в течении одного месяца со дня окончания работ, указанных в учебных планах или планах культурно-просветительской деятельности, при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, в произвольной форме в Федеральное агентство по рыболовству отчет о результатах осуществления указанного вида рыболовства и использования водных биоресурсов? | пункт 8 порядка осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.06.2017 N 317 | |
________________ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 05.10.2017, регистрационный N 48440 | |||
54. | Осуществляется ли юридическим лицом рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях на основании решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование? | часть 1 статьи 33.2 Закона "О рыболовстве"; | |
________________ Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст.4836; 2018, N 20, ст.2852 | |||
Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства) | |||
55. | Осуществляется ли лицом рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства) на основании решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование? | часть 2 статьи 23, часть 1 статьи 33.2 Закона "О рыболовстве" | |
56. | Осуществляется ли лицом добыча (вылов) водных биоресурсов в целях аквакультуры (рыбоводства) в объеме, необходимом для сохранения водных биоресурсов и обеспечения деятельности рыбоводных хозяйств в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства? | часть 3 статьи 23 Закона "О рыболовстве"; | |
________________ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.02.2015, регистрационный N 36147, с изменениями, внесенными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25.08.2015 N 377 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28.10.2015, регистрационный N 39501) |