УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением главы
администрации области
от 09.12.2002 N 714-р
Рекомендации по порядку
формирования и распределения фонда заработной платы
организаций бюджетной сферы
1. Рекомендации разработаны в целях установления единого подхода к определению расходов на оплату труда работников организаций бюджетной сферы, упорядочения системы надтарифных выплат, учитывающих индивидуальный вклад и стимулирующих качественный и эффективный труд.
2. Рекомендации определяют порядок формирования фондов заработной платы областных организаций образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, начального профессионального образования, ветеринарии, молодежной политики.
3. Для целей настоящих Рекомендаций:
Под фондом заработной платы понимается сумма вознаграждений, предоставленных наемным работникам в соответствии с количеством и качеством их труда, а также компенсаций, связанных с условиями труда. Он состоит из тарифного фонда и надтарифного фонда.
Под тарифным фондом понимается фонд на оплату труда работников по штатному расписанию и тарификации с учетом повышений (увеличений) тарифных ставок (окладов), производимых в соответствии с действующим законодательством.
Под надтарифным фондом понимается фонд, включающий компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, с повышенными трудовыми затратами, а также стимулирующие выплаты к тарифным ставкам и окладам.
4. Тарифный фонд.
Месячные тарифные ставки (оклады) работников организаций бюджетной сферы устанавливаются по разрядам Единой тарифной сетки, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.92 N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" исходя из тарифных коэффициентов и тарифных ставок (окладов) ETC, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2001 N 775 и введенных в действие постановлением главы администрации области от 22.11.2001 N 1110 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы".
Вопросы повышения (увеличения) тарифных ставок (окладов) урегулированы следующими нормативно-правовыми актами, рекомендациями и инструкциями:
в отношении работников образования - разделом 6 Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7)*;
в отношении работников здравоохранения - разделами 3 и 4 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.99 N 377**;
в отношении работников культуры - постановлением Минтруда РФ от 15 марта 1993 года N 54 "О согласовании разрядов оплаты труда по должностям отдельных категорий работников учреждений культуры" (с изменениями от 1 февраля 1995 года), письмом Минкультуры РФ от 29.01.91 N 01-24/16-09;
в отношении работников социальной защиты населения - разделом 4 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.99 N 377;
в отношении работников физической культуры и спорта - пунктами 1 и 2 раздела IX, графы 3 раздела X, раздела XII разъяснений Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 25.01.95 N 96-ИТ***;
в отношении работников начального профессионального образования - разделом 6 Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7);
______________________
* Рекомендации о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7) разработаны на основе норм Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985 г. N 94 (с изменениями и дополнениями), Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников профессионально-технических учебных заведений, утвержденной Госпрофобром СССР 31 декабря 1976 г (с изменениями и дополнениями), Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений, утвержденной приказом Минвуза СССР от 27.08.87 N 605, не противоречащих законодательству Российской Федерации
Кроме того, в Рекомендациях учтено постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" и другие нормативные правовые акты, регулирующие условия оплаты труда работников образовательных учреждений.
** Положение об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.99 N 377 разработано на основании Указа Президента Российский Федерации от 13.05.92 N 508 "О дополнительных мерах по стимулированию труда работников здравоохранения", постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 08.10.93 N 1002 "О некоторых вопросах оплаты труда работников здравоохранения, постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.96 N 213 "О надбавках за продолжительность непрерывной работы медицинским работникам, занимающим по совместительству штатные должности в организациях здравоохранения и социальной защиты населения", постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.96 N 391 "О порядке установления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей".
*** Разьяснения Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 25.01.95 N 96-ИТ составлены на основе законодательных актов, постановлений и распоряжений Правительства РФ, постановлений и приказов государственных органов управления физической культурой и спортом СССР и Российской Федерации и других нормативных актов.
______________________________
В соответствии с Законом РСФСР от 21.12.90 N 438-1 "О социальном развитии села" специалистам социально-культурной сферы, здравоохранения, образования, ветеринарной службы, физкультуры и спорта, работающим на селе, устанавливаются повышенные на 25% оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.
5. Надтарифный фонд.
Надтарифный фонд включает выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Выплаты компенсационного характера работникам организаций бюджетной сферы производятся за работу в условиях труда, отклоняющихся от нормальных:
за работу в ночное время;
за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
за выполнение сверхурочных работ;
на работах с вредными или опасными условиями труда и др.