ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2015 года N 1371/49

Об утверждении Порядка проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Московской области

(с изменениями на 31 августа 2023 года)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Московской области

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 26 июля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 22 июля 2022 года N 759/25. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Московской области.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Каклюгину И.А.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 22 июля 2022 года N 759/25. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Московской области
от 29 декабря 2015 года N 1371/49

     

Порядок проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Московской области

(с изменениями на 31 августа 2023 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации на территории Московской области гарантий трудовой занятости, предоставляемых инвалидам, путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Московской области (далее - Порядок).

2. Целью проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Московской области, является содействие трудовой занятости инвалидов, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда.

3. В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) к специальным мероприятиям, способствующим повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, относятся:

установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;

создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

организация обучения инвалидов новым профессиям;

организация сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов (трудовой деятельности инвалидов трудоспособного возраста, в том числе на специальных рабочих местах, осуществляемой с помощью других лиц);

(Абзац дополнительно включен с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Московской области от 31 августа 2023 года N 695-ПП)

сопровождение при содействии занятости инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения.

(Абзац дополнительно включен с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Московской области от 31 августа 2023 года N 695-ПП)

Порядок организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

(Абзац дополнительно включен с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Московской области от 31 августа 2023 года N 695-ПП)

4. Положения Порядка распространяются на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями и осуществляющих свою деятельность на территории Московской области (далее - работодатели).

II. Установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов

5. Установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальным предпринимателям квоты для приема на работу инвалидов регламентируется Законом Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" (далее - Закон о квотировании).

6. Квота для приема на работу инвалидов (далее - квота) составляет для работодателей с численностью работников:

от 35 до 100 человек - 1 процент среднесписочной численности работников. При расчете квоты округление количества квотируемых рабочих мест производится в сторону увеличения до целого значения;

более 100 человек - 2 процента среднесписочной численности работников. При расчете квоты округление количества квотируемых рабочих мест производится в сторону уменьшения до целого значения.

7. От обязательного квотирования рабочих мест освобождаются работодатели с численностью работников менее 35 человек.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 22 июля 2022 года N 759/25. - См. предыдущую редакцию)

8. Среднесписочная численность работников исчисляется в порядке, определенном Федеральным органом государственной статистики. При этом в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 22 июля 2022 года N 759/25. - См. предыдущую редакцию)

9. Количество квотируемых рабочих мест в счет установленной квоты рассчитывается работодателями самостоятельно.

10. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости Московской области информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с квотой, установленной частями 1 и 2 статьи 4 Закона о квотировании, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты (далее - информация о квотировании).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 22 июля 2022 года N 759/25. - См. предыдущую редакцию)

11. Численность работников для целей исчисления квоты определяется исходя из среднесписочной численности работников без учета работников филиалов и представительств работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации.

Находящимся на территории Московской области филиалам и представительствам работодателя, расположенного в другом субъекте Российской Федерации, квота устанавливается в соответствии с Законом о квотировании, исходя из среднесписочной численности работников таких филиалов и представительств работодателя.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 22 июля 2022 года N 759/25. - См. предыдущую редакцию)

12. Непредставление (несвоевременное представление) работодателем органам службы занятости Московской области информации о квотировании влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 22 июля 2022 года N 759/25. - См. предыдущую редакцию)

13. Работодатели предоставляют информацию о квотировании в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 22 июля 2022 года N 759/25. - См. предыдущую редакцию)

14. Работодатели в пределах установленной квоты создают специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

15. Установление для работодателей минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов относится к полномочиям Министерства социального развития Московской области.

Минимальное количество создаваемых работодателем специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты составляет для работодателей с численностью работников:

от 101 до 500 человек - устанавливается 1 специальное рабочее место в пределах установленной квоты;

от 501 до 1000 человек - 2 специальных рабочих места в пределах установленной квоты;

превышающей 1000 человек - 3 специальных рабочих места в пределах установленной квоты.

16. Квота считается выполненной работодателем в случае оформления в установленном законодательством Российской Федерации порядке трудовых отношений с инвалидами в рамках исполнения работодателем обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой.

Оформление работодателем в установленном законодательством Российской Федерации порядке трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место считается выполнением квоты в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 22 июля 2022 года N 759/25. - См. предыдущую редакцию)

17. Региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Московской области осуществляет Министерство социального развития Московской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 22 июля 2022 года N 759/25. - См. предыдущую редакцию)

18. Работодатели вправе создавать (выделять) дополнительные рабочие места (в том числе специальные) сверх установленной квоты.

III. Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов

19. Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов (далее - резервирование рабочих мест), проходящих обучение по направлению государственного казенного учреждения Московской области "Центр занятости населения Московской области" (далее - центр занятости населения), осуществляется посредством выделения работодателями рабочих мест из числа имеющихся или созданных за счет собственных средств в пределах установленной квоты.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 22 июля 2022 года N 759/25. - См. предыдущую редакцию)

20. Под профессиями, наиболее подходящими для трудоустройства инвалидов, в Порядке понимаются профессии и должности, включенные в перечень рекомендуемых инвалидам профессий и должностей с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, предусмотренный приложением N 2 к Методическим рекомендациям по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2014 N 515, а также рекомендуемые для трудоустройства профессии индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, в отношении которого резервируется рабочее место.

21. Работодатели, освобожденные от обязательного квотирования рабочих мест, не осуществляют резервирование рабочих мест для инвалидов.

22. Рабочие места инвалидов должны соответствовать специальным требованиям, предъявляемым к рабочим местам инвалидов в зависимости от вида инвалидности.

23. В случае направления центром занятости населения инвалида, признанного в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработным, на обучение под рабочее место, зарезервированное работодателем в счет квоты, между центром занятости населения, гражданином и работодателем, предоставляющим рабочее место, заключается трехсторонний договор.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 22 июля 2022 года N 759/25. - См. предыдущую редакцию)

IV. Стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями Московской области дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов

24. Пункт утратил силу с 26 июля 2022 года - постановление Правительства Московской области от 22 июля 2022 года N 759/25. - См. предыдущую редакцию.

25. Оснащение (оборудование) работодателями специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов осуществляется в соответствии с основными требованиями к их оснащению (оборудованию) в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.11.2013 N 685н "Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности".

V. Создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов

26. Инвалидам, оформившим трудовые отношения с работодателями, независимо от организационно-правовых форм собственности создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и/или абилитации инвалида.

27. Создание инвалидам условий труда осуществляется работодателем в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 53873-2021 "Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов" и включает в себя деятельность, обеспечивающую показанные инвалиду условия и режим труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида:

а) неполный рабочий день с предоставлением показанных видов труда;