ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2015 года N 840-ПП
О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 25 февраля 2014 года N 79-ПП
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" и Законом города Москвы от 8 июля 2009 года N 25 "О правовых актах города Москвы", в целях совершенствования деятельности по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции Правительство Москвы
постановляет:
1. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 25 февраля 2014 года N 79-ПП "О переименовании Департамента региональной безопасности города Москвы и утверждении Положения о Департаменте региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 8 сентября 2014 года N 512-ПП, от 13 мая 2015 года N 268-ПП), изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики Горбенко А.Н.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 8 декабря 2015 года N 840-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 25 февраля 2014 года N 79-ПП
Положение о Департаменте региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы
I. Общие положения
1. Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы (далее - Департамент) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности, за исключением обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, по обеспечению законности при организации и проведении азартных игр и лотерей, по противодействию коррупции (далее - установленная сфера деятельности).
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, и настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, государственными органами города Москвы, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами, общественными объединениями и иными организациями.
Департамент в пределах своей компетенции взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, Управлением Президента Российской Федерации по внутренней политике, Государственным антинаркотическим комитетом, Правительственной комиссией по профилактике правонарушений, Национальным антитеррористическим комитетом.
II. Полномочия Департамента
4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, в том числе:
4.1.1. Об утверждении государственных программ города Москвы в установленной сфере деятельности.
4.1.2. О направлениях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности и противодействия коррупции в городе Москве.
4.1.3. О мерах по обеспечению соблюдения установленных требований по организации и проведению азартных игр.
4.1.4. О мерах по обеспечению охраны объектов города Москвы, осуществляемой за счет средств бюджета города Москвы.
4.1.5. О взаимодействии с правоохранительными органами, органами военного управления, иными федеральными государственными органами по вопросам укрепления материально-технической базы правоохранительных органов и органов военного управления, социальной поддержки сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, принимающих участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности в городе Москве.
4.1.6. О мерах по обеспечению условий проведения публичных мероприятий.
4.2. На основании и во исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения:
4.2.1. По вопросам прохождения государственной гражданской службы, в том числе применения дисциплинарных взысканий к работникам Департамента (за исключением руководителя Департамента).
4.2.2. О предоставлении субсидий за счет средств бюджета города Москвы юридическим лицам в случаях, установленных правовыми актами города Москвы.
4.2.3. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Департамента, в случаях, установленных Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
4.3. Осуществляет мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
4.4. На основе мониторинга и анализа состояния правопорядка и общественной безопасности в городе Москве подготавливает и вносит в Правительство Москвы предложения по вопросам обеспечения безопасности в городе Москве, в том числе при проведении публичных, массовых культурно-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий, охраны объектов города Москвы, осуществляемой за счет средств бюджета города Москвы, противодействия коррупции, соблюдения установленных требований по организации и проведению азартных игр, другим вопросам в установленной сфере деятельности.
4.5. В соответствии с правовыми актами города Москвы обеспечивает деятельность Совета при Мэре Москвы по противодействию коррупции, президиума Совета при Мэре Москвы по противодействию коррупции, Антитеррористической комиссии города Москвы, Антинаркотической комиссии в городе Москве, постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в городе Москве, президиума постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в городе Москве, Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Москвы, Межведомственной комиссии Правительства Москвы по азартным играм и лотереям, Московского городского штаба при Правительстве Москвы по координации деятельности в области использования интеллектуальной собственности, контроля за оборотом аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей, противодействия реализации контрафактной продукции в сфере высоких технологий, предупреждения и пресечения несанкционированной торговли, незаконного оборота алкогольной продукции, Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в городе Москве, Призывной комиссии города Москвы.
4.6. Анализирует практику применения федерального законодательства и правовых актов города Москвы в установленной сфере деятельности, осуществляет подготовку докладов и информационно-аналитических материалов по вопросам безопасности и противодействия коррупции Мэру Москвы, заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики.
4.7. Осуществляет в установленном порядке координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления с правоохранительными органами и иными федеральными государственными органами в сфере обеспечения общественного порядка и безопасности населения, противодействия коррупции, при организации и проведении публичных мероприятий, массовых культурно-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий, азартных игр и лотерей.
4.8. Подготавливает проекты решений заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики по результатам рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий.
4.9. Осуществляет контроль за выполнением органами исполнительной власти города Москвы установленного порядка организации и проведения публичных мероприятий.
4.10. Информирует Администрацию Президента Российской Федерации, заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы, правоохранительные органы и иные федеральные государственные органы о планируемых публичных мероприятиях.
4.11. Организует взаимодействие правоохранительных органов, Московской городской народной дружины и общественных пунктов охраны порядка в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности в городе Москве, а также по поиску лиц, пропавших без вести.
4.12. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы в сфере предоставления им охранных услуг, необходимых для обеспечения безопасности (охраны) объектов, занимаемых органами исполнительной власти города Москвы.
4.13. В целях профилактики коррупционных правонарушений осуществляет следующие мероприятия:
4.13.1. Формирование у лиц, замещающих государственные должности города Москвы, государственных гражданских служащих города Москвы, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению.
4.13.2. Профилактика коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти города Москвы, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти города Москвы.
4.13.3. Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности города Москвы, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими города Москвы и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти города Москвы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
4.13.4. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими города Москвы требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.
4.13.5. Обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности города Москвы, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими города Москвы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
4.13.6. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности города Москвы, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими города Москвы.
4.13.7. Участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих города Москвы и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти города Москвы.
4.13.8. Оказание лицам, замещающим государственные должности города Москвы, государственным гражданским служащим города Москвы, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.
4.13.9. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в органах исполнительной власти города Москвы законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известным факте коррупции.
4.13.10. Обеспечение реализации государственными гражданскими служащими города Москвы обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы, государственные органы города Москвы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
4.13.11. Осуществление проверки:
- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей города Москвы, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы города Москвы;
- достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности города Москвы, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими города Москвы;
- соблюдения лицами, замещающими государственные должности города Москвы, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими города Москвы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
- соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы города Москвы, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы города Москвы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
4.13.12. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях города Москвы и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти города Москвы, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений.
4.13.13. Анализ сведений: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы города Москвы; о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими города Москвы в соответствии с законодательством Российской Федерации; о соблюдении государственными гражданскими служащими города Москвы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы города Москвы, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы города Москвы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
4.13.14. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности города Москвы, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственных гражданских служащих города Москвы, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах Правительства Москвы и органов исполнительной власти города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.
4.13.15. Проведение в пределах своей компетенции мониторинга: деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции.
4.13.16. Организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях города Москвы.
4.13.17. Подготовка для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы, в государственные органы города Москвы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросов об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности города Москвы, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих города Москвы, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции.
4.13.18. Проведение с гражданами и должностными лицами с их согласия бесед и получение от них пояснений по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам.
4.13.19. Проведение иных мероприятий, направленных на противодействие коррупции.
4.14. Организует взаимодействие и координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами по вопросам защиты экономических интересов города Москвы, а именно:
4.14.1. По освобождению незаконно занятых физическими и юридическими лицами нежилых помещений, принадлежащих городу Москве на праве собственности.
4.14.2. По пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков и демонтажу самовольно возведенных объектов капитального и некапитального строительства на территории города Москвы.
4.14.3. При осуществлении демонтажа незаконно установленных объектов наружной рекламы на территории города Москвы.
4.14.4. При проверке использования и состояния нежилых помещений, объектов культурного наследия, земельных участков, иных объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы, в случаях оказания противодействия проверяющим лицам со стороны пользователей и арендаторов.
4.14.5. При проведении мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения.
4.14.6. При осуществлении совместных проверок мест реализации алкогольной продукции.
4.15. Осуществляет межведомственное взаимодействие по вопросу организации проверочных мероприятий в отношении недобросовестных застройщиков.
4.16. Участвует в межведомственном взаимодействии, связанном с направлением информации об осуществлении несанкционированной торговли на территории города Москвы в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области торговли и услуг.
