ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 сентября 2015 года N 757/24

О порядке заключения, изменения и расторжения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области

(с изменениями на 17 сентября 2020 года)

В соответствии с Законом Московской области N 151/2004-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области" и в целях реализации Закона Московской области N 96/2010-ОЗ "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области" Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить Порядок заключения, изменения и расторжения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области (прилагается).

2. Определить Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области на заключение соглашений о реализации приоритетных и значимых инвестиционных проектов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 сентября 2020 года постановлением Правительства Московской области от 17 сентября 2020 года N 631/28. - См. предыдущую редакцию)

3. Министерству инвестиций и инноваций Московской области в месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить по согласованию с Министерством экономики Московской области, Министерством финансов Московской области, Министерством экологии и природопользования Московской области и Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области методические рекомендации по рассмотрению инвестиционных проектов в целях заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 N 142/8 "О порядке рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области";

постановление Правительства Московской области от 19.03.2013 N 181/9 "О порядке заключения соглашений о реализации стратегических, приоритетных, значимых инвестиционных проектов Московской области";

постановление Правительства Московской области от 06.02.2014 N 33/3 "О внесении изменений в Порядок рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области".

5. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня: его официального опубликования.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области В.В.Духина.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 сентября 2020 года постановлением Правительства Московской области от 17 сентября 2020 года N 631/28. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Московской области
от 3 сентября 2015 года N 757/24

     

Порядок заключения, изменения и расторжения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области

(с изменениями на 17 сентября 2020 года)

I. Общие положения

1. Порядок заключения, изменения и расторжения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Московской области N 151/2004-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области" (далее - Закон Московской области N 151/2004-ОЗ) и в целях реализации Закона Московской области N 96/2010-ОЗ "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области" (далее - Закон Московской области N 96/2010-ОЗ).

Порядок устанавливает процедуру заключения, изменения и расторжения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области (далее - соглашение) между участниками инвестиционных проектов и Правительством Московской области или уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.

2. Термины, используемые в настоящем Порядке:

1) инициатор проекта:

физическое лицо (российское или иностранное), являющееся правообладателем земельного участка, принадлежащего на праве собственности физическому или юридическому лицу;

юридическое лицо, объединение юридических лиц (российское или иностранное), представительство иностранного государства, международная организация, российская или иностранная организация, являющиеся правообладателем земельного участка, принадлежащего на праве собственности физическому или юридическому лицу;

физическое лицо (российское или иностранное), земельный участок которому принадлежит на праве собственности;

юридическое лицо, объединение юридических лиц (российское или иностранное), представительство иностранного государства, международная организация, российская или иностранная организация, земельный участок которым принадлежит на праве собственности;

физическое лицо (российское или иностранное), являющееся правообладателем земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности;

юридическое лицо, объединение юридических лиц (российское или иностранное), представительство иностранного государства, международная организация, российская или иностранная организация, являющиеся правообладателем земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности;

орган государственной власти Московской области;

орган местного самоуправления муниципального образования Московской области, обратившийся с целью заключения соглашения.

В целях реализации Закона Московской области N 151/2004-ОЗ инициатором проекта может выступать только российская или иностранная организация;

2) обращение по вопросам заключения соглашения - письменное заявление инициатора проекта в произвольной форме в адрес Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области (далее - Министерство);

3) участник инвестиционного проекта (далее - Участник) - инициатор проекта, заключивший соглашение в соответствии с настоящим Порядком;

4) рабочая группа - межведомственная рабочая группа по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Московской области, образованная постановлением Правительства Московской области от 13.03.2013 N 145/9 "О межведомственной рабочей группе по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Московской области" (далее - рабочая группа);

5) территория реализации инвестиционного проекта - земельный участок (земельные участки), на котором (которых) реализуется инвестиционный проект.

Иные термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в значении, установленном федеральным законодательством об инвестиционной деятельности, о налогах и сборах и законодательством Московской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 сентября 2020 года постановлением Правительства Московской области от 17 сентября 2020 года N 631/28. - См. предыдущую редакцию)

3. Уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, ответственным за рассмотрение обращений инвесторов и подготовку проектов соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области, является Министерство.

4. Решения о заключении соглашений о реализации стратегических инвестиционных проектов принимает Правительство Московской области (далее - Правительство).

Решения о заключении соглашений о реализации приоритетных и значимых инвестиционных проектов принимает Министерство.

Решения о заключении соглашений о реализации иных инвестиционных проектов принимает Правительство.

5. Настоящий Порядок не распространяется на инвестиционные проекты по проектированию, строительству, реконструкции жилых домов, в том числе в рамках договоров развития застроенных территорий и связанных с ними объектов инженерной инфраструктуры и социально-бытового назначения.

II. Порядок рассмотрения обращений инициаторов проекта

6. Обращение по вопросам заключения соглашения направляется в адрес Министерства. Обращение может быть направлено электронной почтой (mii@mosreg.ru).

7. Министерство рассматривает поступившее обращение и назначает ответственного исполнителя по каждому инвестиционному проекту.

8. Ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней с момента получения обращения:

уведомляет инициатора проекта о принятии обращения в работу и сообщает свои контактные данные;

информирует о порядке заключения соглашения и направляет в адрес инициатора проекта рекомендуемую форму инвестиционной декларации (согласно приложению N 1 к настоящему Порядку) и примерную форму соглашения.

9. Для получения дополнительной информации о целях обращения, инвестиционном проекте и его участниках Министерство направляет в адрес инициатора проекта запросы, проводит переговоры и встречи с инициатором проекта.

III. Порядок рассмотрения инвестиционного проекта для целей заключения соглашения

10. В целях проработки возможности заключения соглашения инициатор проекта предоставляет в Министерство следующие документы:

1) инвестиционную декларацию в соответствии с рекомендуемой формой;

2) краткий бизнес-план инвестиционного проекта, резюме инвестиционного проекта и заверенные инициатором проекта копии документов о праве собственности (пользования) недвижимым имуществом, на базе которого планируется (осуществляется) реализация инвестиционного проекта, а также документов, подтверждающих соответствие проекта требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, о недрах и об охране окружающей среды;

3) финансовую модель инвестиционного проекта;

4) документы, подтверждающие возможность привлечения необходимых финансовых средств на реализацию инвестиционного проекта (в случае планируемого использования привлеченных или заемных средств);

5) заверенные инициатором проекта копии бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние два финансовых года и истекшие отчетные периоды текущего года (включая копии представленных в налоговые органы: бухгалтерских балансов, отчетов о финансовых результатах и приложений к ним; либо налоговых деклараций и книг учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную или патентую систему налогообложения), за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством инициатор проекта не обязан вести бухгалтерский учет;

6) заверенные инициатором проекта копии устава, иных учредительных документов и документов, подтверждающих полномочия руководителя инициатора проекта;

7) заверенную инициатором проекта справку в отношении следующих обстоятельств:

применение инициатором проекта специальных налоговых режимов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации;

наличие у инициатора проекта статуса резидента особой экономической зоны;

регистрация инициатора проекта или контролируемых иностранных компаний или выгодоприобретателей в государствах и на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны);

наличие у инициатора проекта задолженности по налогам и сборам;

осуществление процедуры реорганизации, ликвидации или возбуждение производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении инициатора проекта;

наложение ареста и (или) обращение взыскания на имущество инициатора проекта;

прекращение и (или) приостановление хозяйственной деятельности инициатора проекта;

наличие у инициатора проекта просроченной (неурегулированной) задолженности по заработной плате, денежным и иным обязательствам перед кредиторами.

11. Инициатор проекта, являющийся малым предприятием в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - малое предприятие) направляет в Министерство документы, указанные в подпунктах 1, 2 (краткий бизнес-план инвестиционного проекта с расчетом периода окупаемости инвестиционного проекта и планируемых платежей по налогам в бюджет), 4, 5, 6, 7 пункта 10 настоящего Порядка.

12. При наличии у инициатора проекта долгосрочного кредитного рейтинга по обязательствам в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте одного из международных рейтинговых агентств, аккредитованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков, на уровне не ниже суверенного рейтинга Российской Федерации рассмотрение инвестиционного проекта проводится на основании документов, предусмотренных в подпунктах 1, 2 (за исключением бизнес-плана), 6, 7 пункта 10 настоящего Порядка, а также расчета периода окупаемости инвестиционного проекта и планируемых платежей по налогам в бюджет.

13. Инициатор проекта несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Министерство осуществляет проверку комплектности и правильности оформления, представленных в соответствии с пунктами 10, 11, 12 настоящего Порядка документов, и в течение пяти рабочих дней с даты их поступления готовит заключение о соответствии инициатора проекта и параметров инвестиционного проекта по объему, срокам капитальных вложений и сферам деятельности требованиям, установленным законами Московской области N 151/2004-ОЗ и N 96/2010-ОЗ, и направляет его в:

1) Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области с инвестиционной декларацией, резюме инвестиционного проекта и копиями документов, указанных в подпункте 2 пункта 10 настоящего Порядка, для подготовки заключения о соответствии (несоответствии) инвестиционного проекта документам территориального планирования и градостроительного зонирования;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 18 сентября 2020 года постановлением Правительства Московской области от 17 сентября 2020 года N 631/28. - См. предыдущую редакцию)

2) Министерство экологии и природопользования Московской области с резюме инвестиционного проекта и копиями документов, указанных в подпункте 2 пункта 10 настоящего Порядка, для подготовки заключения о соответствии инвестиционного проекта требованиям законодательства в сферах природопользования, охраны окружающей среды и о недрах;

3) Министерство экономики и финансов Московской области с документами, указанными в пунктах 10, 11, 12 настоящего Порядка, по инвестиционным проектам, предусматривающим заключение соглашения в соответствии с Законом Московской области N 151/2004-ОЗ, для подготовки заключения о соответствии сумм предполагаемых налоговых льгот в период их прогнозируемого применения нормам законодательства и об оценке выпадающих доходов бюджета Московской области в случае их возникновения и подготовки заключения об эффективности инвестиционного проекта, в том числе об оценке эффективности использования бюджетных средств, в случае если это предусмотрено инвестиционным проектом;