ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ


О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области *

(с изменениями на 27 ноября 2024 года)

____________________________________________________________________         
     Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2017 года N 4-АПГ17-6 решение Московского областного суда от 1 декабря 2016 года отменено и принято по делу новое решение. Признано противоречащей федеральному законодательству и не действующей часть 1 статьи 56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" в редакции закона от 19 июля 2016 года с момента её принятия.

____________________________________________________________________

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2019 года Законом Московской области от 28 октября 2019 года N 204/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.

Принят
 постановлением
Московской областной Думы
от 18 декабря 2014 года N 17/110-П

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования и задачи настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет дополнительные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования Московской области, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований, а также порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области границ прилегающих территорий.

(Часть в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2019 года Законом Московской области от 28 октября 2019 года N 204/2019-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 31 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 93/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения в сфере реставрации объектов культурного наследия.

(Часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2024 года Законом Московской области от 28 декабря 2023 года N 270/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Основными задачами настоящего Закона являются:

а) обеспечение формирования облика Московской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 августа 2018 года Законом Московской области от 18 июля 2018 года N 127/2018-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

б) обеспечение создания, содержания и развития объектов и элементов благоустройства Московской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 июля 2023 года Законом Московской области от 6 июля 2023 года N 128/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

в) обеспечение доступности территорий общего пользования, в том числе с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения;

г) обеспечение сохранности объектов и элементов благоустройства;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 июля 2023 года Законом Московской области от 6 июля 2023 года N 128/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

д) обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.

(Часть в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2016 года Законом Московской области от 27 января 2016 года N 2/2016-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере благоустройства Московской области

1. Правовое регулирование отношений в сфере благоустройства в Московской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(Часть в редакции, введенной в действие с 31 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 93/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Отношения, связанные с благоустройством отдельных объектов и элементов благоустройства Московской области, регулируются настоящим Законом в связи с тем, что иное не установлено федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие с 11 июля 2023 года Законом Московской области от 6 июля 2023 года N 128/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2_1. Условия доступности объектов и элементов благоустройства для инвалидов и других маломобильных групп населения в Московской области обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о социальной защите инвалидов.

(Часть дополнительно включена с 9 февраля 2016 года Законом Московской области от 27 января 2016 года N 2/2016-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 11 июля 2023 года Законом Московской области от 6 июля 2023 года N 128/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Отношения, связанные с обращением с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, регулируются положениями Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", иных федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативно-технических документов Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2019 года Законом Московской области от 28 октября 2019 года N 204/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3_1. Отношения, связанные с архитектурно-градостроительным обликом объектов капитального строительства, регулируются Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, а также правилами землепользования и застройки и правилами благоустройства территории муниципальных образований Московской области.

(Часть дополнительно включена с 4 августа 2018 года Законом Московской области от 18 июля 2018 года N 127/2018-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 9 января 2024 года Законом Московской области от 28 декабря 2023 года N 270/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. Представительные органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области утверждают правила благоустройства территории муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные образования) в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Принимаемые органами местного самоуправления Московской области (далее - органы местного самоуправления) правовые акты в сфере благоустройства не могут противоречить положениям Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 4 августа 2018 года Законом Московской области от 18 июля 2018 года N 127/2018-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 3. Объекты благоустройства

Объектами благоустройства являются:

1) территория Московской области с расположенными на ней элементами благоустройства в границах:

а) земельных участков, находящихся в частной собственности;

б) земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

в) земельных участков, находящихся в собственности Московской области;

г) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

д) земельных участков и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Статья 4. Основные понятия

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

объекты благоустройства - территории муниципальных образований различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворовые территории, кварталы и иные элементы планировочной структуры, включая территории зданий общественного назначения и общественные территории, объекты инфраструктуры для велосипедного движения и пешеходные коммуникации, прилегающие территории, а также территории, выделяемые по принципу визуально-пространственного восприятия (территория общего пользования с застройкой, общественная территория с прилегающей территорией и застройкой) и другие территории муниципальных образований;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 июля 2023 года Законом Московской области от 6 июля 2023 года N 128/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

благоустройство - комплекс мероприятий по созданию и развитию, в том числе по проектированию, объектов благоустройства и элементов благоустройства, направленный на обеспечение комфортности и безопасности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории Московской области, по содержанию объектов благоустройства, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий, элементов благоустройства;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 июля 2023 года Законом Московской области от 6 июля 2023 года N 128/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

абзац утратил силу с 11 июля 2023 года - Закон Московской области от 6 июля 2023 года N 128/2023-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

содержание объекта благоустройства - обеспечение чистоты, поддержание в надлежащем техническом, физическом, санитарном и эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов.

развитие объекта благоустройства - осуществление работ, направленных на создание новых или повышение качественного состояния существующих элементов или объектов благоустройства;

проект благоустройства - документация, содержащая материалы в текстовой и графической форме и определяющая проектные решения (в том числе цветовые) по благоустройству территории и иных объектов благоустройства;

улица - территория общего пользования (общественная территория либо элемент улично-дорожной сети), находящаяся в пределах населенного пункта, обустроенная или приспособленная и используемая для движения пешеходов и (или) транспорта;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2024 года Законом Московской области от 27 ноября 2024 года N 219/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

дорожное покрытие - верхняя часть дорожной одежды протяженных объектов (инженерно-технических, искусственных сооружений, сборных конструкций), предназначенных для движения пешеходов и транспорта, либо объектов благоустройства, обустроенных или приспособленных и используемых для движения пешеходов и транспорта, устраиваемая на дорожном основании, непосредственно воспринимающая нагрузки от транспортных средств и предназначенная для обеспечения заданных эксплуатационных требований и защиты дорожного основания от воздействия погодно-климатических факторов;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2024 года Законом Московской области от 27 ноября 2024 года N 219/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

проезд - обустроенный или приспособленный и используемый для движения транспорта объект благоустройства в составе общественной территории, квартала (внутриквартальный проезд), дворовой территории (внутридворовый проезд), территории здания (группы зданий) общественного или производственного назначения либо элемент поперечного профиля элемента улицы или дороги, устраиваемый параллельно основной проезжей части, либо лесной проезд;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2024 года Законом Московской области от 27 ноября 2024 года N 219/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

твердые покрытия - дорожное покрытие, плитка (мощение), монолитные или сборные цементобетонные, бетонные, асфальтобетонные покрытия, настилы и иные покрытия, за исключением мягких и газонных видов покрытий;     

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2024 года Законом Московской области от 27 ноября 2024 года N 219/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

дождеприемный колодец - сооружение на канализационной сети, предназначенное для приема и отвода дождевых и талых вод;

газон - элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зелёных насаждений и парковых сооружений;

цветник - элемент благоустройства, включающий в себя участок поверхности любой формы и размера, занятый посеянными или высаженными цветочными растениями;

зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения;

повреждение зеленых насаждений - механическое, химическое и иное повреждение надземной части и корневой системы зеленых насаждений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне нефтепродуктами, иными вредными или пачкающими веществами;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста;

компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;

земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров;

реконструктивные работы - работы по частичному изменению внешних поверхностей объектов капитального строительства (модернизация фасадов, устройство навесов, тамбуров, витрин, замена кровельного материала, ремонт (за исключением капитального ремонта), утепление и облицовка фасадов и другие), если такие изменения не затрагивают конструктивные характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 августа 2018 года Законом Московской области от 18 июля 2018 года N 127/2018-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

дворовая территория - сформированная территория, прилегающая к одному или нескольким многоквартирным домам и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, или общественным зданиям и обеспечивающая их функционирование. На дворовой территории, многоквартирных домов размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования;

фасад - наружная, внешняя поверхность объекта капитального строительства, включающая архитектурные элементы и детали (балконы, окна, двери, колоннады и др.);

текущий ремонт объектов капитального строительства - систематически проводимые работы по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки (в том числе окраски), инженерного оборудования, а также работы по устранению мелких повреждений и неисправностей;