ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ


О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области *

(с изменениями на 9 июля 2024 года)
(редакция, действующая с 23 июля 2024 года)

____________________________________________________________________         
     Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2017 года N 4-АПГ17-6 решение Московского областного суда от 1 декабря 2016 года отменено и принято по делу новое решение. Признано противоречащей федеральному законодательству и не действующей часть 1 статьи 56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" в редакции закона от 19 июля 2016 года с момента её принятия.

____________________________________________________________________

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2019 года Законом Московской области от 28 октября 2019 года N 204/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.

Принят
 постановлением
Московской областной Думы
от 18 декабря 2014 года N 17/110-П

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования и задачи настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет дополнительные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования Московской области, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований, а также порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области границ прилегающих территорий.

(Часть в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2019 года Законом Московской области от 28 октября 2019 года N 204/2019-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 31 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 93/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения в сфере реставрации объектов культурного наследия.

(Часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2024 года Законом Московской области от 28 декабря 2023 года N 270/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Основными задачами настоящего Закона являются:

а) обеспечение формирования облика Московской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 августа 2018 года Законом Московской области от 18 июля 2018 года N 127/2018-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

б) обеспечение создания, содержания и развития объектов и элементов благоустройства Московской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 июля 2023 года Законом Московской области от 6 июля 2023 года N 128/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

в) обеспечение доступности территорий общего пользования, в том числе с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения;

г) обеспечение сохранности объектов и элементов благоустройства;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 июля 2023 года Законом Московской области от 6 июля 2023 года N 128/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

д) обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.

(Часть в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2016 года Законом Московской области от 27 января 2016 года N 2/2016-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере благоустройства Московской области

1. Правовое регулирование отношений в сфере благоустройства в Московской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(Часть в редакции, введенной в действие с 31 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 93/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Отношения, связанные с благоустройством отдельных объектов и элементов благоустройства Московской области, регулируются настоящим Законом в связи с тем, что иное не установлено федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие с 11 июля 2023 года Законом Московской области от 6 июля 2023 года N 128/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2_1. Условия доступности объектов и элементов благоустройства для инвалидов и других маломобильных групп населения в Московской области обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о социальной защите инвалидов.

(Часть дополнительно включена с 9 февраля 2016 года Законом Московской области от 27 января 2016 года N 2/2016-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 11 июля 2023 года Законом Московской области от 6 июля 2023 года N 128/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Отношения, связанные с обращением с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, регулируются положениями Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", иных федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативно-технических документов Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2019 года Законом Московской области от 28 октября 2019 года N 204/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3_1. Отношения, связанные с архитектурно-градостроительным обликом объектов капитального строительства, регулируются Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, а также правилами землепользования и застройки и правилами благоустройства территории муниципальных образований Московской области.

(Часть дополнительно включена с 4 августа 2018 года Законом Московской области от 18 июля 2018 года N 127/2018-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 9 января 2024 года Законом Московской области от 28 декабря 2023 года N 270/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. Представительные органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области утверждают правила благоустройства территории муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные образования) в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Принимаемые органами местного самоуправления Московской области (далее - органы местного самоуправления) правовые акты в сфере благоустройства не могут противоречить положениям Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 4 августа 2018 года Законом Московской области от 18 июля 2018 года N 127/2018-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 3. Объекты благоустройства

Объектами благоустройства являются:

1) территория Московской области с расположенными на ней элементами благоустройства в границах:

а) земельных участков, находящихся в частной собственности;

б) земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

в) земельных участков, находящихся в собственности Московской области;

г) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

д) земельных участков и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Статья 4. Основные понятия

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

объекты благоустройства - территории муниципальных образований различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворовые территории, кварталы и иные элементы планировочной структуры, включая территории зданий общественного назначения и общественные территории, объекты инфраструктуры для велосипедного движения и пешеходные коммуникации, прилегающие территории, а также территории, выделяемые по принципу визуально-пространственного восприятия (территория общего пользования с застройкой, общественная территория с прилегающей территорией и застройкой) и другие территории муниципальных образований;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 июля 2023 года Законом Московской области от 6 июля 2023 года N 128/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

благоустройство - комплекс мероприятий по созданию и развитию, в том числе по проектированию, объектов благоустройства и элементов благоустройства, направленный на обеспечение комфортности и безопасности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории Московской области, по содержанию объектов благоустройства, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий, элементов благоустройства;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 июля 2023 года Законом Московской области от 6 июля 2023 года N 128/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

абзац утратил силу с 11 июля 2023 года - Закон Московской области от 6 июля 2023 года N 128/2023-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

содержание объекта благоустройства - обеспечение чистоты, поддержание в надлежащем техническом, физическом, санитарном и эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов.

развитие объекта благоустройства - осуществление работ, направленных на создание новых или повышение качественного состояния существующих элементов или объектов благоустройства;

проект благоустройства - документация, содержащая материалы в текстовой и графической форме и определяющая проектные решения (в том числе цветовые) по благоустройству территории и иных объектов благоустройства;

улица - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах населенных пунктов, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах);

капитальный ремонт дорожного покрытия - комплекс работ, при котором производится полное восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды и покрытия, земляного полотна и дорожных сооружений, осуществляется смена изношенных конструкций и деталей или замена их на наиболее прочные и долговечные, повышение геометрических параметров дороги с учетом роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей в пределах норм, соответствующих категории, установленной для ремонтируемой дороги, без увеличения ширины земляного полотна на основном протяжении дороги;

проезд - дорога, примыкающая к проезжим частям жилых и магистральных улиц, разворотным площадкам;

твердое покрытие - дорожное покрытие в составе дорожных одежд капитального, облегченного и переходного типов, монолитное или сборное, выполняемое из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и т.п.;

дождеприемный колодец - сооружение на канализационной сети, предназначенное для приема и отвода дождевых и талых вод;

газон - элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зелёных насаждений и парковых сооружений;

цветник - элемент благоустройства, включающий в себя участок поверхности любой формы и размера, занятый посеянными или высаженными цветочными растениями;

зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения;

повреждение зеленых насаждений - механическое, химическое и иное повреждение надземной части и корневой системы зеленых насаждений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне нефтепродуктами, иными вредными или пачкающими веществами;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста;

компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;

земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров;

реконструктивные работы - работы по частичному изменению внешних поверхностей объектов капитального строительства (модернизация фасадов, устройство навесов, тамбуров, витрин, замена кровельного материала, ремонт (за исключением капитального ремонта), утепление и облицовка фасадов и другие), если такие изменения не затрагивают конструктивные характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 августа 2018 года Законом Московской области от 18 июля 2018 года N 127/2018-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

дворовая территория - сформированная территория, прилегающая к одному или нескольким многоквартирным домам и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, или общественным зданиям и обеспечивающая их функционирование. На дворовой территории, многоквартирных домов размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования;

фасад - наружная, внешняя поверхность объекта капитального строительства, включающая архитектурные элементы и детали (балконы, окна, двери, колоннады и др.);

текущий ремонт объектов капитального строительства - систематически проводимые работы по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки (в том числе окраски), инженерного оборудования, а также работы по устранению мелких повреждений и неисправностей;

капитальный ремонт объектов капитального строительства - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций; замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

абзац утратил силу с 10 февраля 2019 года - Закон Московской области от 28 января 2019 года N 4/2019-ОЗ - см. предыдущую редакцию;

объекты (средства) наружного освещения - осветительные приборы наружного освещения (светильники, прожекторы), которые могут устанавливаться на улицах, площадях, в подземных пешеходных переходах, в транспортных тоннелях, на специально предназначенных для такого освещения опорах, опорах контактной сети электрифицированного транспорта, стенах, перекрытиях зданий и сооружений, парапетах, ограждениях мостов и транспортных эстакад, на металлических, железобетонных и других конструкциях зданий, строений и сооружений и в иных местах общественного пользования;