ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2014 года N 37-пг
О внесении изменений в постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 18.04.2007 N 16-пг
1. Внести в постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 18.04.2007 N 16-пг "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 783" следующие изменения:
1.1. Название постановления изложить в следующей редакции:
"О привлечении и использовании иностранных работников в Санкт-Петербурге".
1.2. В преамбуле постановления слова "постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" заменить словами "постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2013 N 800 "Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу", приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 N 27н "Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников".
1.3. Пункт 1 постановления дополнить словами "на предстоящий год для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг), а также подготовке предложений об увеличении (уменьшении) потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее - уполномоченный орган)".
1.4. Дополнить постановление пунктами 3-1 и 3-2 следующего содержания:
"3-1. Установить следующие сроки приема заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) (далее - заявки) уполномоченным органом:
о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год - с первого рабочего дня января по 20 июля;
об увеличении (уменьшении) потребности в привлечении иностранных работников в предстоящем году - с 15 июля по 20 октября;
об увеличении (уменьшении) потребности в привлечении иностранных работников в текущем году - с первого рабочего дня января по 20 ноября.
3-2. Сроки приема для внесения на рассмотрение на очередном заседании Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Санкт-Петербурге заявок о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) в предстоящем году и заявок об увеличении (уменьшении) потребности в привлечении иностранных работников устанавливаются уполномоченным органом".
1.5. В пункте 4 постановления слова "Вязалова С.Ю." заменить словами "Мокрецова М.П.".
1.6. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.7. Положение о Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Санкт-Петербурге, утвержденное указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Мокрецова М.П.
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
29 мая 2014 года
Регистрационный N 16493
Приложение N 1
к постановлению Губернатора
Санкт-Петербурга
от 29.05.2014 N 37-пг
Состав
Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Санкт-Петербурге
Председатель | |
Чернейко | - председатель Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга |
Заместители председателя: | |
Каличинина | - заместитель председателя Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга |
Никифоров | - заместитель начальника Управления федеральной миграционной службы по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области |
Члены комиссии: | |
Артюхина | - заместитель председателя Общественной организации Межрегиональное Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединение организаций профсоюзов Ленинградская федерация профсоюзов (по согласованию) |
Атюнин | - начальник отдела по вопросам государственной службы и кадров Комитета по здравоохранению |
Борин | - начальник отдела анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности |
Газина | - заместитель Руководителя Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге (по согласованию) |
Горячая | - начальник отдела аттестации и повышения квалификации педагогических кадров Комитета по образованию |
Гридчина | - ведущий специалист отдела анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности |
Иванов | - первый вице-президент, генеральный директор регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга" (по согласованию) |
Козлова | - начальник отдела трудовой миграции и сотрудничества с работодателями Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга |
Лункина | - начальник отдела реализации миграционной политики, законности и межведомственного взаимодействия Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге |
Наговицина | - заместитель начальника отдела налогообложения имущества и доходов физических лиц Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу |
Постников | - главный специалист отдела по работе с объединениями собственников жилья Жилищного комитета |
Степанова | - начальник отдела по развитию профессионального образования Комитета по науке и высшей школе |
Сухова | - директор Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения "Центр трудовых ресурсов" (по согласованию) |
Тимофеева | - заместитель начальника отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (по согласованию) |
Ответственный секретарь | |
Монахова | - главный специалист отдела трудовой миграции и сотрудничества с работодателями Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга |
Приложение N 2
к постановлению Губернатора
Санкт-Петербурга
от 29.05.2014 N 37-пг
Положение
о Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Санкт-Петербурге
1. Общие положения
1.1. Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Санкт-Петербурге (далее - Комиссия) создается в целях определения потребности Санкт-Петербурга в привлечении иностранных работников.
1.2. Комиссия руководствуется принципами обеспечения национальной безопасности, поддержания баланса трудовых ресурсов, приоритетного использования национальных трудовых ресурсов с учетом ситуации на рынке труда, защиты национального рынка труда.
1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.
2. Задачи Комиссии
Деятельность Комиссии направлена на решение следующих задач:
2.1. Определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений об увеличении (уменьшении) потребности в привлечении иностранных работников, в том числе по профессиям (специальностям, должностям), а также странам происхождения (государствам гражданской принадлежности) иностранных работников.
2.2. Ограничение притока неквалифицированной иностранной рабочей силы в экономику Санкт-Петербурга.
2.3. Замещение иностранной рабочей силы, задействованной в экономике Санкт-Петербурга, российскими гражданами.
2.4. Содействие миграции в Санкт-Петербург иностранных граждан и лиц без гражданства - высококвалифицированных специалистов, привлекаемых к трудовой деятельности в Российской Федерации.
3. Полномочия Комиссии
Комиссия обладает следующими полномочиями:
3.1. Рассматривать заявки работодателей, заказчиков работ (услуг) (за исключением физических лиц, привлекающих иностранных работников для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) (далее - работодатели) о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) на предстоящий год (далее - заявка на предстоящий год) и заявки работодателей об увеличении (уменьшении) потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее - заявка об увеличении (уменьшении) потребности), направляемые уполномоченным органом по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и формированию квот в Санкт-Петербурге на предстоящий год для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг), а также подготовке предложений об увеличении (уменьшении) потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее - уполномоченный орган).
3.2. Принимать решение об удовлетворении в полном объеме, отклонении полностью или частично заявки на предстоящий год, заявки об увеличении (уменьшении) потребности.
3.3. Рассматривать заявку на предстоящий год, заявку об увеличении потребности с учетом следующих критериев:
наличие в Едином государственном реестре юридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей) (далее - ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений о регистрации работодателя - юридического лица (работодателя - индивидуального предпринимателя) и отсутствие в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений о прекращении деятельности работодателя - юридического лица (работодателя - индивидуального предпринимателя), а также соответствие идентификационного номера налогоплательщика, наименования организации (индивидуального предпринимателя), указанных в заявке на предстоящий год, заявке об увеличении потребности, идентификационному номеру налогоплательщика, наименованию организации (индивидуального предпринимателя), присвоенным при постановке на учет в налоговом органе;
отсутствие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе по профессиям (специальностям, должностям), указанным в заявке на предстоящий год, заявке об увеличении потребности, за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем профессионального образования и дополнительного профессионального образования или профессионального обучения незанятых граждан, высвобождаемых работников, перераспределения трудовых ресурсов внутри Санкт-Петербурга, а также их привлечения из других субъектов Российской Федерации, трудоустройства выпускников образовательных организаций;
наличие возможности Санкт-Петербурга по обустройству привлекаемых для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан исходя из обеспеченности населения жильем, объектами социальной инфраструктуры и медицинской помощью;
указание в заявке на предстоящий год, заявке об увеличении потребности размера заработной платы, превышающего величину прожиточного минимума трудоспособного населения в Санкт-Петербурге и размер минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге;
предоставление работодателем гарантий медицинского и жилищного обеспечения иностранных работников в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
отсутствие у работодателя неустраненных нарушений трудового, миграционного, налогового законодательства, законодательства в области социального и медицинского страхования, социальной защиты инвалидов, законодательства о занятости населения;
соблюдение работодателем допустимой доли иностранных работников, привлекаемых в различные отрасли экономики, а также иных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
3.4. Учитывать при рассмотрении заявки на предстоящий год, заявки об увеличении потребности и принятии решений по результатам их рассмотрения:
результаты оценки эффективности использования иностранной рабочей силы;
информацию о предстоящем либо проходящем увольнении работников в связи с ликвидацией организации (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя) либо сокращении численности или штата работников организации (индивидуального предпринимателя), а также неполной занятости работников организации (индивидуального предпринимателя) по профессиям (специальностям, должностям), по которым поданы заявка на предстоящий год, заявка об увеличении потребности, поступившую в органы службы занятости населения Санкт-Петербурга;
обращение работодателя в органы службы занятости населения Санкт-Петербурга за содействием в подборе необходимых работников по профессиям (специальностям, должностям), по которым поданы заявка на предстоящий год, заявка об увеличении потребности в течение трех месяцев, предшествующих дате подачи заявки на предстоящий год, заявки об увеличении потребности.
3.5. Удовлетворять в полном объеме заявки на предстоящий год, заявки об увеличении потребности в случае соответствия критериям, установленным в пункте 3.3 настоящего Положения.
3.6. Отклонять заявку на предстоящий год, заявку об увеличении потребности полностью в следующих случаях:
несоответствие сведений, содержащихся в заявке на предстоящий год, заявке об увеличении потребности, критериям, установленным в пункте 3.3 настоящего Положения;
представление работодателем недостоверных сведений или подложных документов либо сообщения заведомо ложных сведений;
