ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2014 года N 28-ПП

Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности города Москвы и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 8 декабря 2011 года N 587-ПП

(с изменениями на 29 декабря 2022 года)

В соответствии со статьями 78_2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности города Москвы (приложение).

2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 8 декабря 2011 года N 587-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы государственным бюджетным и автономным учреждениям города Москвы на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими государственного задания" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года N 756-ПП, от 27 февраля 2013 года N 106-ПП, от 14 марта 2013 года N 146-ПП, от 22 апреля 2013 года N 252-ПП, от 21 августа 2013 года N 558-ПП, от 28 августа 2013 года N 562-ПП):

2.1. Подпункт "е" абзаца второго и абзац четвертый пункта 2, подпункт "и" пункта 8 приложения к постановлению признать утратившими силу.

2.2. В абзаце третьем пункта 2 приложения к постановлению слова ", за исключением предоставления субсидий в целях, предусмотренных подпунктом "е" настоящего пункта" исключить.

3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Москвы от 1 марта 2013 года N 121-ПП "Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям, казенным предприятиям) города Москвы".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы Багрееву М.А. и министра Правительства Москвы, руководителя Департамента финансов города Москвы Зяббарову Е.Ю.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 20 марта 2018 года N 199-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 1 октября 2019 года N 1270-ПП; в редакции, введенной в действие с 31 августа 2021 года постановлением Правительства Москвы от 24 августа 2021 года N 1305-ПП; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2022 года N 3045-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 28 января 2014 года N 28-ПП

     

Порядок осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности города Москвы

(с изменениями на 29 декабря 2022 года)

I. Общие положения

1. Порядок осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности города Москвы (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила осуществления органами исполнительной власти города Москвы (далее - органы власти) капитальных вложений в объекты государственной собственности города Москвы (далее - капитальные вложения) в целях:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 20 марта 2018 года N 199-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.1. Строительства объектов капитального строительства, включая создание и (или) приобретение основных средств, входящих в сметную стоимость объекта капитального строительства, подлежащего строительству (в том числе приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря).

1.2. Реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства, находящихся в собственности города Москвы, включая создание и (или) приобретение основных средств, входящих в сметную стоимость объекта капитального строительства, подлежащего реконструкции (в том числе приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря).

1.3. Приобретения объектов недвижимого имущества.

2. Настоящий Порядок устанавливает следующие способы осуществления капитальных вложений:

2.1. Передача органами власти подведомственным государственным бюджетным и автономным учреждениям города Москвы, государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям, казенным предприятиям) города Москвы (далее - организации) полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени города Москвы государственных контрактов от лица органов власти.

(Пункт 2.1 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 17 февраля 2015 года N 53-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.2. Предоставление органами власти субсидий организациям.

3. Осуществление органами власти капитальных вложений производится при соблюдении следующих условий:

3.1. Наличие у органа власти в адресной инвестиционной программе города Москвы на соответствующий год бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в разрезе каждого объекта капитального строительства, подлежащего строительству, реконструкции и (или) объекта недвижимого имущества, подлежащего приобретению (далее - объект).

3.2. Наличие решения органа власти о передаче организации полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени города Москвы государственных контрактов от лица органа власти (далее - решение о передаче полномочий) или решения органа власти о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности города Москвы (далее - решение о предоставлении субсидии).

(Пункт 3.2 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 17 февраля 2015 года N 53-ПП. - См. предыдущую редакцию)

4. При реализации адресной инвестиционной программы города Москвы на соответствующий год не допускается:

4.1. Принятие решения о предоставлении субсидии в отношении объекта, по которому принято решение о передаче полномочий.

4.2. Принятие решения о передаче полномочий в отношении объекта, по которому принято решение о предоставлении субсидии.

II. Порядок принятия решений органа власти о способе осуществления капитальных вложений

5. На основании адресной инвестиционной программы города Москвы на соответствующий год орган власти принимает решение о передаче полномочий или предоставлении субсидии в отношении одного или нескольких объектов.

Решение о передаче полномочий принимается в форме правового акта органа власти.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 20 марта 2018 года N 199-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Решение о предоставлении субсидии принимается в форме правового акта органа власти по форме, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, путем формирования посредством автоматизированной системы управления городскими финансами города Москвы (далее - АСУ ГФ) и подписывается с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

(Абзац дополнительно включен с 1 июля 2018 года постановлением Правительства Москвы от 20 марта 2018 года N 199-ПП)

При отсутствии у органа власти технической возможности сформировать решение о предоставлении субсидии посредством АСУ ГФ орган власти представляет в Департамент финансов города Москвы обоснование причины формирования решения о предоставлении субсидии без применения АСУ ГФ.

(Абзац дополнительно включен с 1 июля 2018 года постановлением Правительства Москвы от 20 марта 2018 года N 199-ПП)

6. В решении о передаче полномочий в отношении каждого объекта указываются:

6.1. Наименование объекта.

6.2. Цель осуществления капитальных вложений (п.1 настоящего Порядка).

6.3. Наименование организации.

6.4. Мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию, мощность объекта недвижимого имущества, включая площадь, объем, протяженность, вместительность или иные параметры, характеризующие мощность объекта (далее - мощность объекта).

6.5. Срок начала и окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, срок приобретения объекта недвижимого имущества (квартал, год).

6.6. Сметная стоимость строительства, реконструкции объекта капитального строительства или предполагаемая (предельная) стоимость строительства, реконструкции объекта капитального строительства и (или) предполагаемая стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества (в ценах соответствующих лет осуществления капитальных вложений).

6.7. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 20 марта 2018 года N 199-ПП. - См. предыдущую редакцию.

6.8. Информация об эффективности использования средств бюджета города Москвы, составленная на основании результатов оценки, проведенной органом власти в установленном порядке.

6.9. Объем бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений с разбивкой по годам в соответствии с адресной инвестиционной программой города Москвы на соответствующий год.

7. В решении о предоставлении субсидии в отношении каждого объекта указываются:

7.1. Наименование объекта.

7.2. Цель осуществления капитальных вложений (п.1 настоящего Порядка).

7.3. Сведения об организации, включая ее полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП).

(Пункт 7.3 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 20 марта 2018 года N 199-ПП. - См. предыдущую редакцию)

7.4. Мощность объекта.

7.5. Срок начала и окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, срок приобретения объекта недвижимого имущества (квартал, год).

7.6. Сметная стоимость строительства, реконструкции объекта капитального строительства или предполагаемая (предельная) стоимость строительства, реконструкции объекта капитального строительства и (или) предполагаемая стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества (в ценах соответствующих годов осуществления капитальных вложений).

7.7. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 20 марта 2018 года N 199-ПП. - См. предыдущую редакцию.

7.8. Информация об эффективности использования средств бюджета города Москвы, составленная на основании результатов оценки, проведенной органом власти в установленном порядке.

7.9. Размер субсидии с распределением по годам осуществления капитальных вложений.

7.10. Объем средств организации на софинансирование строительства, реконструкции, приобретения объектов, рассчитанный в ценах соответствующих лет (в случае осуществления организацией софинансирования).

III. Порядок передачи полномочий

8. На основании решения о передаче полномочий между органом власти и организацией заключается соглашение о передаче на безвозмездной основе полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени города Москвы государственного контракта от лица органа власти в отношении одного или нескольких объектов (далее - соглашение о передаче полномочий) по форме, утвержденной Департаментом финансов города Москвы.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 17 февраля 2015 года N 53-ПП. - См. предыдущую редакцию)

9. Соглашение о передаче полномочий должно содержать:

9.1. Наименование объекта, цель осуществления капитальных вложений, мощность объекта, срок начала и окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, срок приобретения объекта недвижимого имущества, сметную стоимость строительства, реконструкции объекта капитального строительства или предполагаемую (предельную) стоимость строительства, реконструкции объекта капитального строительства и (или) предполагаемую стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества (в ценах соответствующих годов осуществления капитальных вложений), объем бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений с разбивкой по годам в соответствии с адресной инвестиционной программой города Москвы на соответствующий год.

9.2. Положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени города Москвы государственных контрактов в лице органа власти.

9.3. Положение, устанавливающее ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий.

9.4. Положение, устанавливающее право органа власти и органов государственного финансового контроля города Москвы на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о передаче полномочий.

9.5. Положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной и иной отчетности органу власти.

9.6. Положение, устанавливающее возможность совершения соответствующих финансовых операций только на основании согласованных органом власти платежных документов.

9.7. Положение, устанавливающее обязанность организации по внесению в соответствии с законодательством Российской Федерации сведений о государственных контрактах в Единый реестр контрактов и торгов города Москвы.

9.8. Положение, устанавливающее обязанность организации по осуществлению мероприятий, необходимых для обеспечения ввода объекта в эксплуатацию.

(Пункт 9.8 дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 17 февраля 2015 года N 53-ПП)

10. Операции с бюджетными ассигнованиями на осуществление капитальных вложений в рамках исполнения обязательств по соглашению о передаче полномочий подлежат учету на лицевом счете органа власти, предназначенном для отражения операций по переданным бюджетным полномочиям получателя бюджетных средств (далее - лицевой счет по переданным бюджетным полномочиям).

Организация в срок не позднее 5 рабочих дней со дня заключения соглашения о передаче полномочий представляет в Департамент финансов города Москвы документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным бюджетным полномочиям, и копию подписанного органом власти и организацией соглашения о передаче полномочий.

11. Принятие на учет бюджетного обязательства, возникающего на основании государственного контракта, заключаемого организацией в соответствии с соглашением о передаче полномочий, санкционирование платежей и проведение кассовых выплат осуществляется в порядке, установленном правовым актом Правительства Москвы.