ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2014 года N 8
Правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 7 апреля 2006 года N 108 "О мерах по реализации областного закона "Об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан, поставленных на учет до 1 января 2005 года" следующие изменения:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма или единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений.";
пункт 2 исключить;
приложение 1 изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Пахомовского Ю.В.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 7 апреля 2006 года N 108
(в редакции постановления
Правительства
Ленинградской области
от 23 января 2014 года N 8)
Порядок
предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма или единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации федеральных законов от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", областных законов от 7 декабря 2005 года N 110-оз "Об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан, поставленных на учет до 1 января 2005 года" (далее - областной закон от 7 декабря 2005 года N 110-оз) и от 18 мая 2006 года N 24-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере жилищных отношений" (далее - областной закон от 18 мая 2006 года N 24-оз) и устанавливает правила предоставления за счет средств федерального бюджета и областного бюджета Ленинградской области мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, указанных в статье 1 областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления Ленинградской области по месту жительства до 1 января 2005 года (далее - граждане).
2. Предоставление мер социальной поддержки гражданам осуществляется администрациями муниципальных районов и городского округа Ленинградской области (далее - администрации муниципальных образований) в виде обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма или предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - меры социальной поддержки).
Право на получение мер социальной поддержки предоставляется гражданам один раз.
3. Предоставление мер социальной поддержки осуществляется в пределах средств федерального бюджета, предоставляемых на исполнение отдельных расходных обязательств Ленинградской области и передаваемых в областной бюджет Ленинградской области (далее - субвенции), и средств областного бюджета Ленинградской области на соответствующий год по сводному областному списку граждан - претендентов на получение мер социальной поддержки на планируемый год (далее - областной список граждан - претендентов), сформированному комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области в хронологической последовательности по дате включения граждан в списки на первоочередное обеспечение жилыми помещениями. Граждане, у которых совпадает дата включения в списки граждан на первоочередное обеспечение жилыми помещениями, включаются в областной список граждан - претендентов в алфавитном порядке.
4. Главным распорядителем средств субвенций является комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области (далее - уполномоченный орган).
Перечисление средств федерального бюджета и областного бюджета Ленинградской области производится в бюджеты администраций муниципальных образований в пределах ассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете Ленинградской области, в порядке межбюджетных отношений на основании распоряжения Правительства Ленинградской области об утверждении списков граждан - получателей средств федерального бюджета и областного бюджета Ленинградской области.
5. Граждане, изъявившие до 1 июля года, предшествующего планируемому, желание получить меры социальной поддержки, представляют в администрацию муниципального образования следующие документы:
заявление, подписанное гражданином и членами его семьи, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);
согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения или договора о безвозмездной передаче жилого помещения администрации муниципального образования в соответствии с пунктом 6 статьи 3, пунктом 3 статьи 5 областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз и освобождении жилого помещения по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
копия удостоверения на право пользования льготами;
копии решений органа местного самоуправления о принятии на учет по улучшению жилищных условий и включении в льготные списки граждан, а также копии документов, послуживших основанием для принятия такого решения;
копии документов, удостоверяющие личность гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
документы, перечень и формы которых утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2006 года N 4 "Об утверждении перечня и форм документов по осуществлению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Ленинградской области".
Представляемые гражданами копии документов должны быть нотариально удостоверены. Представление копий, не имеющих нотариального удостоверения, допускается только при предъявлении оригинала.
6. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, представляются гражданами в случае отсутствия указанных документов в учетных делах, сформированных администрацией муниципального образования при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и (или) если указанные документы оформлены ненадлежащим образом.
Документы представляются лично гражданином либо его законным представителем.
7. Администрация муниципального образования до 15 июля года, предшествующего планируемому, на основании представленных гражданами документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и представленных органами местного самоуправления сельских и городских поселений учетных дел граждан формирует и утверждает список граждан - претендентов на получение мер социальной поддержки на планируемый год (далее - список граждан - претендентов) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
Список граждан - претендентов формируется в хронологической последовательности по дате включения в списки граждан на первоочередное обеспечение жилыми помещениями. Граждане, у которых совпадает дата включения в списки граждан на первоочередное обеспечение жилыми помещениями, включаются в список граждан - претендентов в алфавитном порядке.
8. Решение о включении или об отказе во включении в список граждан - претендентов с указанием причины отказа принимается администрацией муниципального образования в течение 10 календарных дней с даты представления заявления.
Решение об отказе во включении в список граждан - претендентов принимается в следующих случаях:
гражданин не относится к категориям лиц, указанным в статье 1 областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз;
гражданин не представил документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
в представленных гражданином документах выявлены сведения, не соответствующие действительности и послужившие основанием для принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
гражданин ранее воспользовался правом на жилищное обеспечение за счет бюджетных средств;
гражданин утратил основания, дающие право на получение мер социальной поддержки.
9. Администрация муниципального образования в течение пяти рабочих дней после принятия решения сообщает гражданам о включении или об отказе во включении в список граждан - претендентов с указанием причины отказа.
Администрация муниципального образования в срок, установленный пунктом 7 настоящего Порядка, вправе повторно рассмотреть заявление гражданина и принять решение при устранении оснований для отказа во включении в список граждан - претендентов.
10. Заявление и документы (копии документов), представленные гражданином или законным представителем, формируются в учетное дело гражданина.
11. Администрации муниципальных образований до 1 августа года, предшествующего планируемому, представляют в уполномоченный орган утвержденный список граждан - претендентов на бумажном носителе и в электронном виде по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
12. Уполномоченный орган с учетом рекомендаций рабочей группы при Правительстве Ленинградской области по организации работы по реализации в Ленинградской области подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" и обеспечению жилыми помещениями граждан, жилищное обеспечение которых осуществляется на основании федеральных законов от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - рабочая группа), до 20 августа формирует единую областную очередь и утверждает областной список граждан - претендентов на планируемый год.
Уполномоченный орган не позднее 1 сентября года, предшествующего планируемому, направляет утвержденный областной список граждан - претендентов в администрации муниципальных образований.
13. Уполномоченный орган в течение двух месяцев после вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год на основании представленных администрациями муниципальных образований заявок (приложение 5 к настоящему Порядку) и учетных дел граждан, включенных в областной список граждан - претендентов, формирует и направляет предложения для утверждения на заседании рабочей группы областного списка граждан - получателей средств федерального бюджета и областного бюджета Ленинградской области (далее - список граждан - получателей средств), а также направляет в комитет финансов Ленинградской области в установленном порядке заявку на внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного закона об областном бюджете Ленинградской области с распределением субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с Методикой расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ленинградской области для осуществления отдельного государственного полномочия по обеспечению жильем некоторых категорий граждан, указанных в статье 1 областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз "Об обеспечении жильем некоторых категорий граждан, поставленных на учет до 1 января 2005 года" (приложение 1 к областному закону от 18 мая 2006 года N 24-оз).
Список граждан - получателей средств составляется по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку и утверждается заместителем руководителя рабочей группы.
Уполномоченный орган направляет утвержденный список граждан - получателей средств в администрации муниципальных образований.
Администрации муниципальных образований в течение пяти рабочих дней с момента получения списка граждан - получателей средств доводят до сведения граждан информацию о включении их в список граждан - получателей средств.
Уполномоченный орган, администрации муниципальных образований обеспечивают гражданам доступ к списку граждан - получателей средств путем размещения в доступных местах и на официальных сайтах уполномоченного органа, администраций муниципальных образований следующих сведений о гражданах, включенных в указанный список:
фамилия, имя, отчество;
количественный состав семьи;
дата включения в список граждан на первоочередное обеспечение жилыми помещениями с указанием нормативного акта органа местного самоуправления;
наименование муниципального образования, в котором гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
14. Решение об отказе во включении в список граждан - получателей средств с указанием причины отказа принимается рабочей группой в следующих случаях:
гражданин не относится к категориям лиц, указанным в статье 1 областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз;
гражданин не представил документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
в представленных гражданином документах выявлены сведения, не соответствующие действительности и послужившие основанием для принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
гражданин ранее воспользовался правом на жилищное обеспечение за счет бюджетных средств;
гражданин утратил основания, дающие право на получение мер социальной поддержки.
15. Субвенции, не распределенные между муниципальными образованиями, в размере, не превышающем 5 проц. от общего объема субвенций бюджетам муниципальных образований из областного бюджета Ленинградской области, распределяются между бюджетами муниципальных образований на те же цели в процессе исполнения областного бюджета Ленинградской области без внесения изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области.
Средства субвенций на основании дополнительных заявок муниципальных образований распределяются на жилищное обеспечение в текущем финансовом году гражданам, не включенным в сводный список граждан - претендентов, в случаях:
исполнения вступившего в законную силу решения суда;
установленных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Уполномоченный орган на основании представленных с 1 января до 10 ноября текущего года дополнительных заявок (приложение 5 к настоящему Порядку с указанием, что заявка является дополнительной) и учетных дел граждан, не включенных в сводный список граждан - претендентов, формирует и направляет предложения для утверждения на заседании рабочей группы дополнительного областного списка граждан - получателей средств федерального бюджета и областного бюджета Ленинградской области (далее - дополнительный областной список граждан - получателей средств), а также направляет в комитет финансов Ленинградской области в установленном порядке заявку на внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного закона об областном бюджете Ленинградской области с распределением субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с Методикой расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ленинградской для осуществления отдельного государственного полномочия по обеспечению жильем, некоторых категорий граждан, указанных в статье 1 областного закона 7 декабря 2005 года N 110-оз "Об обеспечении жильем некоторых категорий граждан, поставленных на учет до 1 января 2005 года" (приложение 1 к областному закону от 18 мая 2006 года N 24-оз).
Средства субвенций распределяются между муниципальными образованиями на основании распоряжения Правительства Ленинградской области об утверждении дополнительного списка граждан - получателей средств.
Утверждение дополнительного областного списка граждан - получателей средств, доведение его до администраций муниципальных образований, а также обеспечение доступа к дополнительному областному списку граждан - получателей средств осуществляется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
