ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2013 года N 372
О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 24 января 2011 года N 9 "О реорганизации комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления Ленинградской области, внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 28 мая 2009 года N 150 и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ленинградской области в части положения о комитете по взаимодействию с органами местного самоуправления Ленинградской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ленинградской области
В соответствии со статьей 40 Устава Ленинградской области Правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 24 января 2011 года N 9 "О реорганизации комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления Ленинградской области, внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 28 мая 2009 года N 150 и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ленинградской области в части положения о комитете по взаимодействию с органами местного самоуправления Ленинградской области" изменение, изложив Положение о комитете по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением пункта 2.16 Положения о комитете по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 24 января 2011 года N 9
(в редакции постановления
Правительства Ленинградской области
от 6 ноября 2013 года N 372)
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Ленинградской области, входящим в состав Администрации Ленинградской области, обеспечивающим полномочия Губернатора Ленинградской области по координации и взаимодействию органов исполнительной власти Ленинградской области с Избирательной комиссией Ленинградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области и политическими партиями, зарегистрированными на территории Ленинградской области, осуществляющим обеспечение государственных гарантий прав населения на осуществление местного самоуправления и государственную политику Ленинградской области в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и правовыми актами Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами Губернатора Ленинградской области и правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Законодательным собранием Ленинградской области, отраслевыми, территориальными и иными органами исполнительной власти Ленинградской области, иными государственными органами Ленинградской области, депутатами законодательных (представительных) органов власти, должностными лицами местного самоуправления и органами местного самоуправления, средствами массовой информации, организациями, общественными объединениями и гражданами, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, а также с временными и постоянными ведомственными и межведомственными рабочими органами.
1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своих полномочий и определяемом областным законодательством, имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.
1.5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской области.
1.6. Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке.
1.7. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.
2. Полномочия Комитета
Комитет в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:
2.1. Осуществляет правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Ленинградской области, за исключением вопросов, правовое регулирование которых относится к компетенции иных органов государственной власти и (или) должностных лиц Ленинградской области.
2.2. Осуществляет деятельность по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области.
2.3. Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы и обращения граждан и юридических лиц.
2.4. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
2.5. Принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов Комитета, а также правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений Комитета.
2.6. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 1.9 областного закона от 2 июля 2003 года N 47-оз "Об административных правонарушениях".
2.7. Осуществляет от имени Ленинградской области правомочия обладателя информации.
2.8. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Комитета на русском языке, в том числе размещает информацию на официальном сайте Администрации Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2.9. Участвует в разработке и реализации целевых программ применения информационных технологий.
2.10. Создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке.
2.11. Осуществляет полномочия во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными на территории Ленинградской области, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне".
2.12. В установленном порядке проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Комитета при проведении их правовой экспертизы и нормативных правовых актов Комитета при мониторинге их применения.
2.13. Выступает в суде, в том числе по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье.
2.14. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, определенные Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
2.15. Осуществляет хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов.
2.16. Осуществляет в установленном порядке бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств.
3. Функции Комитета
В соответствии с полномочиями Комитет осуществляет следующие функции:
3.1. По вопросам развития местного самоуправления:
3.1.1. Участвует в осуществлении на территории Ленинградской области политики по реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления.
3.1.2. Оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в становлении и развитии на территории муниципальных образований Ленинградской области форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и областному законодательству.
3.1.3. Обобщает и анализирует практику образования на территории Ленинградской области муниципальных образований, формирования и функционирования органов местного самоуправления.
3.1.4. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам организации местного самоуправления в Ленинградской области в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе рассматривает предложения органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области и подготавливает проекты нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам территориальной организации местного самоуправления и вопросам административно-территориального устройства Ленинградской области, в том числе преобразования муниципальных образований и иных административно-территориальных единиц, а также определения их административных центров.
3.1.5. Организует и проводит конференции, совещания и семинары с главами муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований по вопросам становления и развития административно-территориального устройства и местного самоуправления в Ленинградской области, а также принимает участие в мероприятиях при их проведении иными организациями.
3.1.6. Оказывает организационно-техническую и методическую помощь органам исполнительной власти Ленинградской области при подготовке проектов областных законов в сфере административно-территориального устройства и местного самоуправления.
3.1.7. Организует и координирует взаимодействие органов исполнительной власти Ленинградской области с Избирательной комиссией Ленинградской области, в том числе:
оказывает методическую помощь органам исполнительной власти Ленинградской области по вопросам взаимодействия с Избирательной комиссией Ленинградской области;
осуществляет подготовку и проведение семинаров, совещаний с представителями органов исполнительной власти Ленинградской области по вопросам взаимодействия с Избирательной комиссией Ленинградской области.
3.1.8. Оказывает содействие избирательным комиссиям муниципальных образований и территориальным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов и референдумов, проводимых на территории Ленинградской области.
3.1.9. Анализирует состояние взаимодействия Администрации Ленинградской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления) и вырабатывает предложения по его совершенствованию.
3.1.10. Осуществляет организационную и консультативно-методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам организации местного самоуправления в Ленинградской области.
3.1.11. Подготавливает информационные и справочные материалы по вопросам организации местного самоуправления для Губернатора Ленинградской области, иных должностных лиц Администрации Ленинградской области, а также органов местного самоуправления.
3.1.12. Участвует в работе комиссий и рабочих групп по подготовке предложений, направленных на совершенствование системы местного самоуправления, в том числе в мероприятиях (заседаниях, совещаниях, семинарах) по вопросам организации работы органов местного самоуправления, проводимых органами исполнительной власти Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, Избирательной комиссией Ленинградской области, органами местного самоуправления.
3.1.13. Изучает кадровую ситуацию в органах местного самоуправления и подготавливает на основе полученных данных информационные и аналитические материалы для представления Губернатору Ленинградской области.
3.1.14 Участвует в организации системы повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления.
3.1.15. Обобщает информацию о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности выполнения органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий Ленинградской области и представляет сводную информацию Губернатору Ленинградской области.
3.1.16. Осуществляет обработку информации, поступающей из органов местного самоуправления, в целях подготовки информационно-аналитических обзоров и справок о состоянии административно-территориального устройства и местного самоуправления на территории Ленинградской области для представления Губернатору Ленинградской области и первому вице-губернатору Ленинградской области.
3.1.17. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам образования, упразднения, преобразования муниципальных образований, изменения их границ, наименований и наделения их соответствующим статусом.
3.1.18. Оказывает содействие Ассоциации "Совет муниципальных образований Ленинградской области" в организационно-методическом обеспечении ее работы.
3.1.19. Подготавливает предложения по вопросам организации деятельности Администрации Ленинградской области в сфере государственной поддержки местного самоуправления на территории Ленинградской области для представления Губернатору Ленинградской области, первому вице-губернатору Ленинградской области и руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области.
3.1.20. Участвует в подготовке и проведении совещаний с участием представителей органов исполнительной власти Ленинградской области и должностных лиц местного самоуправления по организации деятельности органов местного самоуправления.
3.1.21. Изучает, анализирует и обобщает деятельность органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, а также иностранных государств в сфере административно-территориального устройства и местного самоуправления.
3.1.22. Подготавливает к опубликованию в официальных печатных изданиях и на официальном сайте Администрации Ленинградской области материалы по итогам совещаний, семинаров, конференций по вопросам организации и развития местного самоуправления.
3.1.23. Обеспечивает подготовку правовых актов Комитета по вопросам организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.
3.1.24. Разрабатывает проект правового акта Губернатора Ленинградской области, содержащий мнение Губернатора Ленинградской области о присвоении наименований вновь образованным населенным пунктам и переименовании населенных пунктов на территории Ленинградской области.
3.1.25. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления и общественными организациями в сфере защиты прав потребителей.
