ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июля 2013 года N 441-ПП


Об утверждении Перечня дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц *

(с изменениями на 12 марта 2024 года)

В целях повышения эффективности реализации положений Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Перечень дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2018 года N 974-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Установить, что для государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы, а также дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2018 года N 974-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.1. Анализ эффективности осуществления закупок товаров (работ, услуг) в рамках мониторинга ключевых показателей эффективности деятельности проводится Главным контрольным управлением города Москвы в установленном им порядке с привлечением при необходимости органов исполнительной власти города Москвы.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2018 года N 974-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.2. Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждаются Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

2.2(1). До размещения извещения о проведении конкурса, аукциона, до заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) проводится проверка (экспертиза) достоверности определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок с начальной (максимальной) ценой договора, ценой договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), равной либо превышающей 50 миллионов рублей, за исключением закупок:

2.2(1).1. Работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия, проектная документация в отношении которых в соответствии с законодательством подлежит экспертизе либо проверке достоверности определения сметной стоимости.

2.2(1).2. Товаров, работ, услуг, если начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется на основании цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию или установленных правовыми актами Правительства Москвы и утвержденных в установленном порядке.

2.2(1).3. Товаров, работ, услуг, если начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется на основании предельных значений цен, вносимых на рассмотрение Департаментом экономической политики и развития города Москвы и рекомендуемых решением Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей.

(Пункт 2.2(1) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 25 сентября 2020 года N 1581-ПП)

2.3. Экспертиза достоверности определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная (максимальная) цена которых равна либо превышает 50 миллионов рублей, проводится Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Аналитический центр", за исключением договоров, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего постановления.

(Пункт 2.3 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 25 сентября 2020 года N 1581-ПП; в редакции, введенной в действие с 1 августа 2021 года постановлением Правительства Москвы от 13 июля 2021 года N 1055-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.4. Экспертиза проектной документации и экспертиза достоверности определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная (максимальная) цена которых равна либо превышает 50 миллионов рублей, включающая проверку достоверности определения сметной стоимости, при закупке работ по сохранению объектов культурного наследия и работ в отношении объектов, проектная документация по которым не подлежит экспертизе (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, работы по сохранению), проводятся Государственным автономным учреждением города Москвы "Московская государственная экспертиза".

(Пункт 2.4 дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2015 года N 873-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 25 сентября 2020 года N 1581-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по закупкам товаров (работ, услуг) с начальной (максимальной) ценой договора от 100 млн. рублей (включительно), за исключением случаев, указанных в пунктах 2(2), 2(3) настоящего постановления, осуществляет Департамент города Москвы по конкурентной политике во взаимодействии с государственными унитарными предприятиями города Москвы и хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, государственными автономными и бюджетными учреждениями города Москвы, а также дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам.

(Пункт 2.5 дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 2019 года N 1876-ПП)

2.6. Регистрация и исполнение договоров, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, осуществляется с использованием Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы.

(Пункт дополнительно включен с 18 апреля 2023 года постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2023 года N 616-ПП)

(Пункт 2 в редакции, введенной в действие с 1 июля 2015 года постановлением Правительства Москвы от 13 марта 2015 года N 112-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2(1). Установить, что в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг, связанных с выполнением проектно-изыскательских работ, работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства (за исключением выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения), проводится независимая оценка (рейтингование) организаций строительной отрасли в порядке, установленном Комитетом города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов.

(Пункт 2(1) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 11 ноября 2019 года N 1459-ПП)

2(2). Государственные унитарные предприятия города Москвы, государственные автономные и бюджетные учреждения города Москвы, хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, а также дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2(3) настоящего постановления, самостоятельно определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении неконкурентных закупок в электронной форме с ограниченным участием вне зависимости от размера начальной (максимальной) цены договора, а также по закупкам товаров (работ, услуг) с начальной (максимальной) ценой договора от 100 млн рублей (включительно), связанным с:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2023 года N 2648-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2(2).1. Капитальным строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, сносом объекта капитального строительства, проведением работ по сохранению объектов культурного наследия.

2(2).2. Размещением объектов, не являющихся объектами капитального строительства, организациями, находящимися в ведомственном подчинении органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере культуры, торговли, туризма, предпринимательства и инновационного развития, информационных технологий, культурного наследия, общественных связей и молодежной политики.

2(2).3. Водоснабжением, водоотведением, забором воды из водных объектов и сбросом сточных вод в водные объекты.

2(2).4. Газоснабжением, включая транспортировку газа технологическим присоединением, эксплуатацией и техническим обслуживанием объектов газового хозяйства.

2(2).5. Передачей и распределением электроэнергии, присоединением к электрическим сетям, эксплуатацией объектов электросетевого хозяйства.

(Пункт 2(2) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 2019 года N 1876-ПП)

2(3). Орган исполнительной власти, в ведомственном подчинении которого находятся государственные унитарные предприятия города Москвы, государственные автономные и бюджетные учреждения города Москвы и (или) за которым закреплены функции по координации и контролю за деятельностью хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, а также дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам, вправе принять решение о подготовке процедуры проведения закупок товаров (работ, услуг) вне зависимости от начальной (максимальной) цены договора (за исключением определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора и определения условий договора) и (или) об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по закупкам товаров (работ, услуг) определенным им государственным казенным учреждением города Москвы при осуществлении закупок товаров (работ, услуг), указанных в пункте 2(2) настоящего постановления, а также по закупкам иных товаров (работ, услуг), начальная (максимальная) цена которых не превышает 100 млн. рублей.

(Пункт 2(3) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 2019 года N 1876-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 6 июля 2021 года N 962-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2(4). Установить, что в 2022, 2023 и 2024 годах включение в положения о закупках товаров (работ, услуг) отдельных юридических лиц дополнительных требований, относящихся к отраслевой специфике заказчика, а также случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется при наличии решения Мэра Москвы, либо решения совещательного органа, возглавляемого Мэром Москвы, либо решения, принятого на соответствующем совещании с участием Мэра Москвы.

(Пункт дополнительно включен с 22 марта 2022 года постановлением Правительства Москвы от 9 марта 2022 года N 344-ПП; в редакции, введенной в действие с 22 ноября 2022 года постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2022 года N 2522-ПП; в редакции, введенной в действие с 25 января 2024 года постановлением Правительства Москвы от 23 января 2024 года N 62-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2(5). Установить, что разработку специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, обеспечивающих соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при осуществлении закупок для нужд государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы, а также дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам, осуществляет Государственное автономное учреждение города Москвы "Научно-исследовательский аналитический центр".

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 12 марта 2024 года N 449-ПП)

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Ефимова В.В.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 марта 2015 года N 112-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2019 года N 577-ПП. - См. предыдущую редакцию)    

Временно исполняющий
обязанности Мэра Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 5 июля 2013 года N 441-ПП

Перечень дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц*

(с изменениями на 12 марта 2024 года)

________________

* Название в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2018 года N 974-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1. Общие положения

1.1. Перечень дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц (далее - Перечень) разработан в дополнение к требованиям, установленным Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", обязателен для применения при отстаивании интересов города Москвы в процессе подготовки и утверждения положений о закупках товаров (работ, услуг):

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2018 года N 974-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.1.1. Представителями интересов города Москвы в органах управления и контроля хозяйственных обществ.

1.1.2. Органами исполнительной власти города Москвы, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений города Москвы.

1.1.3. Представителями интересов города Москвы в наблюдательных советах государственных автономных учреждений города Москвы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2016 года постановлением Правительства Москвы от 1 марта 2016 года N 73-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.1.4. Органами исполнительной власти города Москвы, реализующими функции и полномочия собственника имущества государственных унитарных и казенных предприятий города Москвы.

(Пункт 1.1 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 марта 2015 года N 112-ПП. - См. предыдущую редакцию)     

1.1.5. Представителями интересов государственных унитарных предприятий города Москвы, хозяйственных обществ и государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, при рассмотрении вопроса об утверждении положения о закупках товаров (работ, услуг), его изменения органами управления и контроля хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2018 года N 974-ПП)  

1.1(1). Перечень применяется при подготовке и утверждении положений о закупках товаров (работ, услуг) (далее - Положение о закупках) государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы, а также дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам (далее также - заказчики), за исключением заказчиков, включенных в перечень, установленный правовым актом Главного контрольного управления города Москвы.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2018 года N 974-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 2019 года N 1876-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.1(2). Заказчики, включенные в перечень, установленный правовым актом Главного контрольного управления города Москвы, при подготовке и утверждении положений о закупках обязаны применять положения раздела 12 настоящего Перечня.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 2019 года N 1876-ПП)

1.2. Положение о закупках, должно содержать следующие разделы:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 марта 2015 года N 112-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2018 года N 974-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.2.1. Общие положения, термины, цели и сфера регулирования.

1.2.2. Информационное обеспечение закупок.

1.2.3. Планирование закупок.

1.2.4. Закупочные комиссии.

1.2.5. Порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 6 июля 2021 года N 962-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.2.6. Способы закупок и условия их применения.