ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2024 года № 2653-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 5 июля 2013 г. № 441-ПП
В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. № 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы
постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 5 июля 2013 г. № 441-ПП "Об утверждении Перечня дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 13 марта 2015 г. № 112-ПП, от 15 декабря 2015 г. № 873-ПП, от 1 марта 2016 г. № 73-ПП, от 21 декабря 2016 г. № 912-ПП, от 24 мая 2017 г. № 279-ПП, от 22 августа 2018 г. № 974-ПП, от 29 мая 2019 г. № 577-ПП, от 11 ноября 2019 г. № 1459-ПП, от 31 декабря 2019 г. № 1876-ПП, от 20 июля 2020 г. № 1005-ПП, от 25 сентября 2020 г. № 1581-ПП, от 6 июля 2021 г. № 962-ПП, от 13 июля 2021 г. № 1055-ПП, от 9 марта 2022 г. № 344-ПП, от 29 марта 2022 г. № 459-ПП, от 24 июня 2022 г. № 1191-ПП, от 15 ноября 2022 г. № 2522-ПП, от 11 апреля 2023 г. № 616-ПП, от 21 ноября 2023 г. № 2265-ПП, от 19 декабря 2023 г. № 2648-ПП, от 23 января 2024 г. № 62-ПП, от 12 марта 2024 г. № 449-ПП):
1.1. Постановление дополнить пунктом 2.2(1).4 в следующей редакции:
"2.2(1).4. Имущества по результатам торгов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.".
1.2. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы Багрееву М.А.".
1.3. В пункте 4.4 приложения к постановлению слова "5 человек" заменить словами "трех человек".
1.4. Приложение к постановлению дополнить пунктом 4.9 в следующей редакции:
"4.9. О проведении заседаний закупочной комиссии очно, в том числе дистанционно посредством применения электронных и иных технических средств.".
1.5. Приложение к постановлению дополнить пунктом 5.2(1) в следующей редакции:
"5.2(1). Об установлении особенностей определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора для отдельных закупок.".
1.6. В пункте 5.3 приложения к постановлению слова "вместе с документацией о закупках, извещением о проведении запроса котировок" исключить.
1.7. Пункт 6.7 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"6.7. О предоставлении при осуществлении закупок национального режима, обеспечивающего происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, выполняемой (оказываемой) иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо) работе (услуге) равных условий с товаром российского происхождения, выполняемой (оказываемой) гражданином Российской Федерации или российским юридическим лицом (далее - российское лицо) работой (услугой), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусматривающих введение запрета закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг), происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, установление ограничения закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг), происходящих из иностранных государств, выполняемых (оказываемых) работ (услуг) иностранными лицами, в том числе минимальной обязательной доли закупок товаров российского происхождения, или установление преимущества в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг), выполняемых (оказываемых) работ (услуг) российскими лицами.".
1.8. Приложение к постановлению дополнить пунктом 6.7(1) в следующей редакции:
"6.7(1). О приравнивании в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, при осуществлении закупок промышленной продукции, в отношении которых Правительством Российской Федерации приняты меры, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", заявки на участие в закупке, окончательного предложения, в которых содержится предложение о поставке товара российского происхождения, соответственно к заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, если на участие в такой закупке поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки) и содержащие предложения о поставке товара российского происхождения, в наибольшей степени удовлетворяющего требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в соответствии с законодательством в сфере промышленной политики в целях отнесения этой продукции к российской промышленной продукции.".
1.9. Пункт 7.1.7 приложения к постановлению дополнить словами "(далее - офшорная компания), а также в состав участников (членов), учредителей участника процедуры закупки, лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10 процентами голосующих акций участника процедуры закупки либо долей, превышающей 10 процентов в уставном (складочном) капитале участника процедуры закупки, не входят офшорные компании".
1.10. Приложение к постановлению дополнить пунктами 7.1.8-7.1.12 в следующей редакции:
"7.1.8. Наличие у участника процедуры закупки в электронной форме аккредитации на электронной площадке, полученной в порядке, установленном оператором электронной площадки.
7.1.9. Отсутствие у участника процедуры закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника процедуры закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник процедуры закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято.
7.1.10. Отсутствие у участника процедуры закупки - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника процедуры закупки непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
7.1.11. Участник закупки не является юридическим лицом, привлеченным в течение двух лет до дня подачи заявки на участие в закупке к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
7.1.12. Отсутствие в отношении участника закупки сведений о наличии статуса иностранного агента в реестре иностранных агентов.".
1.11. Пункт 8.1.3 приложения к постановлению признать утратившим силу.
1.12. Пункт 8.4.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"8.4.1. Установлении предельного срока рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе - 10 календарных дней со дня открытия доступа к заявкам (вскрытия конвертов с заявками), заявок на участие в проведении запроса предложений, запроса котировок - 5 календарных дней со дня открытия доступа к заявкам (окончания срока подачи заявок).".
1.13. В пункте 8.4.3 приложения к постановлению слова "за 5 рабочих дней" заменить словами "за один рабочий день".
1.14. В пункте 8.4.4 приложения к постановлению слова "за три рабочих дня" заменить словами "за один рабочий день".
1.15. Раздел 9 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"9. Требования к разделу "Закупка у единственного поставщика"
Раздел должен содержать положения о закрытом перечне оснований закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), к которым относятся:
9.1. Поставка товаров, выполнение работ, услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях".
9.2. Оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по обращению с твердыми коммунальными отходами, подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения.
9.3. Поставка культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов.
9.4. Возникновение потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы.
9.5. Осуществление закупки товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, чрезвычайной ситуации (в том числе для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и ликвидации чрезвычайной ситуации, оказания гуманитарной помощи). При этом заказчик вправе осуществлять закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи, вследствие таких аварий, обстоятельств непреодолимой силы, чрезвычайной ситуации, и, если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.
9.6. Производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации.
9.7. Осуществление закупки товаров (работ, услуг) с ценой договора, не превышающей 600 тыс. рублей, посредством автоматизированной информационной системы "Портал поставщиков".
Осуществление закупки товаров с ценой договора от 600 тыс. рублей до 5 млн рублей, работ, услуг с ценой договора от 600 тыс. рублей до трех млн рублей путем проведения котировочной сессии с использованием автоматизированной информационной системы "Портал поставщиков".
При этом предельная (максимальная) сумма договоров, заключенных в соответствии с настоящим пунктом, в процентах к годовому объему закупок заказчика должна быть отражена в Положении о закупках.
9.8. Осуществление закупки произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы, а также закупки услуг творческих и художественных коллективов, артистов-исполнителей для целей проведения мероприятий.
9.9. Осуществление закупки услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия.
9.10. Осуществление закупки услуг нотариуса, адвоката, закупки преподавательских услуг у физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также закупки у юридических лиц услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации работников заказчика.
9.11. Осуществление закупки услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами.
9.12. Осуществление закупки услуг по техническому и авторскому надзору за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проекта.
9.13. Осуществление закупки услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания), а также услуг по обеспечению возможности участия в выставках, форумах, семинарах, конференциях, совещаниях.
9.14. Осуществление закупки на выполнение работ, оказание услуг по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю зданий, сооружений, содержанию и ремонту общего имущества в здании, одного или нескольких нежилых помещений, принадлежащих заказчику на праве собственности или закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданных заказчику на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации, на оказание услуг по холодному и (или) горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению, газоснабжению, услуг по охране, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, принадлежащие заказчику на праве собственности или закрепленные за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданные заказчику на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии возможности заключения договора непосредственно с подрядчиком, исполнителем указанных в настоящем пункте работ, услуг заказчик вправе заключить договор, предусматривающий оплату стоимости указанных в настоящем пункте работ, услуг пропорционально размеру площади помещений, принадлежащих ему на праве собственности или закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданных ему на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации, в общей площади здания, с лицом, заключившим в соответствии с законодательством Российской Федерации договор на выполнение работ, оказание услуг, указанных в настоящем пункте.
9.15. Выполнение работы по мобилизационной подготовке.
9.16. Осуществление закупки услуг связи (телефонной, мобильной), а также доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
9.17. Заключение договора, предметом которого является выдача независимой гарантии.
9.18. Осуществление закупки, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды) недвижимого имущества, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества, а также движимого имущества, являющегося неотделимым от недвижимого имущества, без которого заключение и (или) исполнение указанного договора не представляется возможным.
9.19. Заключение договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.
9.20. Заключение с организацией, осуществляющей коллективное управление авторскими и смежными правами, лицензионного договора о предоставлении прав, переданных ей в управление правообладателями, на соответствующие способы использования объектов авторских и смежных прав на условиях простой (неисключительной) лицензии.
9.21. Осуществление закупки услуг электронных площадок в целях обеспечения участия заказчика в конкурентных процедурах, в том числе оплаты комиссий за участие в закупках, оплаты абонентских платежей за использование функционала электронных площадок.
9.22. Осуществление закупки услуг, оказываемых регистратором, осуществляющим ведение реестра владельцев ценных бумаг, стоимость которых не превышает 5 млн рублей.
9.23. Осуществление закупки услуг по открытию и ведению расчетного, иного счета в банке, а также услуг, связанных с открытием счета в финансовом органе, определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществление закупки услуг по проведению платежей, предоставлению информации по счету, выдаче справок, дубликатов документов, обслуживанию с использованием систем дистанционного банковского обслуживания, выпуску сертификатов ключей проверки электронных подписей.
9.24. Осуществление закупки товаров, работ, услуг в связи с расторжением договора или односторонним отказом заказчика от договора, заключенного по результатам проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом объем и стоимость закупаемых товаров, работ, услуг не могут превышать объем и стоимость непоставленных (невыполненных, неоказанных) товаров (работ, услуг) на момент расторжения договора.
9.25. Осуществление закупки товаров, работ, услуг, необходимых для выполнения государственного оборонного заказа, в случае принятия Правительством Российской Федерации решений о введении специальных мер в сфере экономики в соответствии с пунктом 1 статьи 26_1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне", а также для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, предусмотренного пунктами 3-3_2 статьи 7_1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".
9.26. Осуществление закупки услуг по подключению к информационной системе московского электронного документооборота.
9.27. Осуществление закупки услуг по разработке специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, обеспечивающих соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", оказание которых осуществляется Государственным автономным учреждением города Москвы "Научно-исследовательский аналитический центр".
