ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 31 января 2013 года N 11/2013-ОЗ

Об административно-территориальном устройстве Московской области

(с изменениями на 3 октября 2023 года)

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 17 января 2013 года N 3/40-П

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет административно-территориальное устройство Московской области (далее - административно-территориальное устройство), его принципы и порядок изменения, компетенцию органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в решении вопросов административно-территориального устройства.

Статья 2. Правовая основа административно-территориального устройства

Правовую основу административно-территориального устройства составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Московской области, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Московской области.

Статья 3. Основные понятия и термины

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия и термины:

1) административно-территориальное устройство - территориальная организация Московской области, представляющая собой систему административно-территориальных единиц, установленная для осуществления функций государственного управления с учетом исторических и культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры;

2) административно-территориальная единица - часть территории Московской области в фиксированных границах, установленная для осуществления функций государственного управления, полученная в результате административно-территориального деления Московской области, имеющая установленный законодательством статус и наименование;

3) территориальная единица - населенный пункт (город, административно подчиненный городу областного подчинения, поселок городского типа, административно подчиненный городу областного подчинения, сельский населенный пункт) либо группа населенных пунктов (административная территория), не являющихся в соответствии с настоящим Законом административно-территориальной единицей;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2019 года Законом Московской области от 29 ноября 2019 года N 249/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

4) пункт утратил силу с 15 декабря 2019 года - Закон Московской области от 29 ноября 2019 года N 249/2019-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

5) город областного подчинения - административно-территориальная единица, являющаяся экономическим и культурным центром, имеющим развитую промышленность либо научно-производственный комплекс, развитую социальную инфраструктуру, с численностью населения не менее 50 тысяч человек. В отдельных случаях к указанной категории городов могут быть отнесены города с меньшей численностью населения, но имеющие важное промышленное, социально-культурное или историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения;

5_1) поселок городского типа областного подчинения - административно-территориальная единица, являющаяся экономическим и социальным центром, на территории которой имеются промышленные организации, объекты строительства, железнодорожные узлы и другие объекты производственной инфраструктуры (рабочий поселок) либо основным назначением которой является обслуживание санаторными услугами или организация летнего отдыха населения (дачный поселок), с численностью населения не менее восьми тысяч человек. В отдельных случаях к указанной категории поселков городского типа могут быть отнесены населенные пункты с меньшей численностью населения, но имеющие перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения;

(Пункт 5_1 дополнительно включен с 19 сентября 2015 года Законом Московской области от 17 сентября 2015 года N 143/2015-ОЗ)

6) закрытое административно-территориальное образование - административно-территориальная единица, порядок создания, преобразования, упразднения, изменения границ и правовой режим которой установлены Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании";

7) населенный пункт - часть территории, служащая постоянным или преимущественным местом проживания и жизнедеятельности людей, имеющая сосредоточенную застройку в пределах границы, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) городской населенный пункт - административно-территориальная или территориальная единица, являющаяся промышленным, экономическим и социальным центром, имеющая преимущественно средне- и многоэтажную жилую застройку, а также численность населения, соответствующую требованиям настоящего Закона;

9) пункт утратил силу с 15 декабря 2019 года - Закон Московской области от 29 ноября 2019 года N 249/2019-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

9_1) город, административно подчиненный городу областного подчинения - территориальная единица, находящаяся в границах городского округа;

(Пункт дополнительно включен с 27 мая 2017 года Законом Московской области от 24 мая 2017 года N 76/2017-ОЗ)

10) пункт утратил силу с 15 декабря 2019 года - Закон Московской области от 29 ноября 2019 года N 249/2019-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

10_1) поселок городского типа, административно подчиненный городу областного подчинения - территориальная единица, находящаяся в границах городского округа;

(Пункт дополнительно включен с 27 мая 2017 года Законом Московской области от 24 мая 2017 года N 76/2017-ОЗ)

11) сельский населенный пункт - территориальная единица, не соответствующая совокупности признаков, установленных для городского населенного пункта;

12) пункт утратил силу с 15 декабря 2019 года - Закон Московской области от 29 ноября 2019 года N 249/2019-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

13) административная территория - территориальная единица, состоящая из одного или нескольких городов, административно подчиненных городу областного подчинения, и (или) одного или нескольких поселков городского типа, административно подчиненных городу областного подчинения, и (или) одного или нескольких сельских населенных пунктов, административно подчиненных городу областного подчинения или поселку городского типа областного подчинения;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2019 года Законом Московской области от 29 ноября 2019 года N 249/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

14) административное подчинение населенных пунктов городу или поселку городского типа - это сложившиеся территориальные, социально-экономические и административные связи между городом областного подчинения, поселком городского типа областного подчинения и населенными пунктами, обеспечивающие управление данными населенными пунктами;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2019 года Законом Московской области от 29 ноября 2019 года N 249/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

15) административный центр - населенный пункт, статус которого определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры.

2. Иные термины и понятия, используемые для целей настоящего Закона, применяются в значениях, установленных статьей 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Статья 4. Типы и категории населенных пунктов

1. Населенные пункты, находящиеся на территории Московской области, подразделяются на следующие типы:

1) городские населенные пункты;

2) сельские населенные пункты.

2. К городским населенным пунктам относятся следующие категории населенных пунктов:

1) город областного подчинения;

2) пункт утратил силу с 15 декабря 2019 года - Закон Московской области от 29 ноября 2019 года N 249/2019-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

2_1) город, административно подчиненный городу областного подчинения;

(Пункт дополнительно включен с 27 мая 2017 года Законом Московской области от 24 мая 2017 года N 76/2017-ОЗ)

3) поселок городского типа областного подчинения (рабочий или дачный);

4) пункт утратил силу с 15 декабря 2019 года - Закон Московской области от 29 ноября 2019 года N 249/2019-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

5) поселок городского типа, административно подчиненный городу областного подчинения (рабочий или дачный).

(Пункт дополнительно включен с 27 мая 2017 года Законом Московской области от 24 мая 2017 года N 76/2017-ОЗ)     

(Часть в редакции, введенной в действие с 19 сентября 2015 года Законом Московской области от 17 сентября 2015 года N 143/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. К сельским населенным пунктам относятся следующие категории населенных пунктов:

1) село;

2) поселок;

3) деревня;

4) хутор;

5) слободка;

6) местечко.

Статья 5. Принципы административно-территориального устройства

Административно-территориальное устройство основывается на следующих принципах:

учет исторически сложившейся системы расселения в Московской области и тенденций ее развития;

территориальное единство;

взаимосвязь административно-территориального устройства и территориальной организации местного самоуправления;

создание правовых, экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и участия населения в их работе;

учет сложившейся системы экономического районирования;

рациональное использование природных ресурсов и экономического потенциала территории, развитие системы коммуникаций;

развитие социальной инфраструктуры, культурно-бытовых традиций и исконных видов хозяйственной деятельности населения.

Статья 6. Система административно-территориальных единиц Московской области

1. В систему административно-территориальных единиц Московской области входят города областного подчинения, поселки городского типа областного подчинения и закрытые административно-территориальные образования, перечисленные в приложении к настоящему Закону "Перечень административно-территориальных единиц Московской области".

(Часть в редакции, введенной в действие с 19 сентября 2015 года Законом Московской области от 17 сентября 2015 года N 143/2015-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2019 года Законом Московской области от 29 ноября 2019 года N 249/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Изменения в системе административно-территориальных единиц Московской области производятся путем внесения изменений в настоящий Закон и отражаются в Учетных данных административно-территориальных и территориальных единиц Московской области (далее - Учетные данные).

Статья 7. Вопросы административно-территориального устройства

1. К вопросам административно-территориального устройства относятся:

1) вопросы изменения административно-территориального устройства;

2) вопросы о наименованиях административно-территориальных или территориальных единиц;

3) иные вопросы административно-территориального устройства.

2. К вопросам изменения административно-территориального устройства относятся:

1) образование новых населенных пунктов, установление и изменение типа или категории населенных пунктов, упразднение населенных пунктов;

2) образование, преобразование и упразднение административно-территориальных и территориальных единиц.

3. К вопросам о наименованиях административно-территориальных или территориальных единиц относятся:

1) подготовка и рассмотрение предложений о присвоении наименований административно-территориальным или территориальным единицам;

2) подготовка и рассмотрение предложений о переименовании административно-территориальных или территориальных единиц.

4. К иным вопросам административно-территориального устройства относятся:

1) учет административно-территориальных и территориальных единиц;

2) издание Справочника по административно-территориальному устройству Московской области.