ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2012 года N 181
(с изменениями на 28 мая 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 23 июня 2014 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 20 июня 2014 года N 253
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Ленинградской области от 28 мая 2013 года N 151 (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru/authorities/npa_s, 11.06.2013).
____________________________________________________________________
В целях создания современных условий проведения образовательного процесса, повышения безопасности образовательных учреждений Ленинградской области Правительство Ленинградской области
постановляет:
2. Комитету общего и профессионального образования Ленинградской области при формировании бюджетной заявки на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Ленинградской области на 2013-2015 годы".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Уткина О.А.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 25 мая 2012 года N 181
Долгосрочная целевая программа "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Ленинградской области на 2013-2015 годы"
(с изменениями на 28 мая 2013 года)
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Ленинградской области на 2013-2015 годы"
(с изменениями на 28 мая 2013 года)
Полное наименование | Долгосрочная целевая программа "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Ленинградской области на 2013-2015 годы" (далее - Программа) |
Цели Программы | Обеспечение государственных гарантий доступного и качественного образования детей в Ленинградской области, в том числе: |
Основные задачи Программы | Реализация государственной политики и соблюдение стандартов в области образования; |
Входящие в состав Программы разделы | Ремонтные мероприятия (проведение капитального и текущего ремонта кровли, замена оконных и дверных заполнений, ремонт внутренних инженерных сетей (отопления, водоснабжения, канализации, электроснабжения и пр.), ремонт фундаментов, цоколей и отмосток зданий, ремонт фасадов (герметизация швов, ремонт козырьков, крылец), ремонт помещений спортивных залов, актовых залов, пищеблоков, прачечных и пр., ремонт спортивных площадок). |
Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе, с указанием источников финансирования (тыс. рублей в ценах года реализации Программы) | Общий объем финансирования Программы - 1125398,15 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 890420,65 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных районов (городского округа) - 616720,65 тыс. рублей, финансирование государственных учреждений - 273700,00 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных районов (городского округа) - 234977,50 тыс. рублей, в том числе по годам: |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 11 июня 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 мая 2013 года N 151. - См. предыдущую редакцию) | |
Показатели социальной, бюджетной, экономической эффективности Программы | Программа направлена на обеспечение современных качественных условий проведения образовательного процесса в муниципальных и государственных образовательных учреждениях Ленинградской области в целях повышения качества образовательных услуг. |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 11 июня 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 мая 2013 года N 151. - См. предыдущую редакцию) | |
Основные индикаторы реализации (целевые задания) Программы | Проведение ремонта кровель муниципальных образовательных учреждений: |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 11 июня 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 мая 2013 года N 151. - См. предыдущую редакцию) | |
Основания для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; |
Разработчик Программы | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
Сроки разработки Программы | Апрель-май 2012 года |
Стоимость разработки Программы | Не требует финансовых затрат |
Представитель заказчика (координатор) Программы | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителя Программы | Тарасов Сергей Валентинович - председатель комитета общего и профессионального образования Ленинградской области, тел. 273-33-78 |
Система управления и контроль за выполнением Программы | Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий вопросы общего и профессионального образования. |
1. Анализ ситуации
Реализация государственной политики в сфере образования в Ленинградской области направлена на обеспечение государственных гарантий доступного и качественного образования, улучшение состояния зданий образовательных учреждений, совершенствование материально-технической базы муниципальных и государственных образовательных учреждений, создание комфортных условий для участников образовательного процесса - обучающихся и педагогических работников, повышение безопасности проведения образовательного процесса в образовательных учреждениях, повышение качества условий образовательного процесса, минимизацию возникновения возможных аварийных ситуаций.
Анализ состояния образовательных учреждений Ленинградской области показывает особую актуальность проблемы укрепления материально-технической базы образовательных учреждений путем проведения работ по текущему и капитальному ремонту в зданиях учреждений в соответствии с современными потребностями.
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью приведения зданий муниципальных и государственных образовательных учреждений Ленинградской области в соответствие с требованиями государственных образовательных стандартов, социальных норм и нормативов (СанПиН "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", другие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, регламентирующие требования к содержанию образовательных учреждений). Наличие предписаний надзорных органов свидетельствует о необходимости принятия комплекса мер по улучшению состояния объектов образования, организации первоочередных мероприятий по проведению капитального и текущего ремонта (ремонт кровли, зданий, пищеблоков, спортивных залов и площадок, замена оконных и дверных заполнений, ремонт внутренних инженерных сетей и оборудования).
В предшествующие годы финансирование мероприятий, направленных на содержание имущества, проведение ремонтных работ в муниципальных и государственных образовательных учреждениях Ленинградской области, осуществлялось в пределах средств, необходимых для поддержания функционирования учреждений и подготовки их к началу нового учебного года. В целях предотвращения негативных последствий необходимо увеличение объема финансирования, предусмотренного на поддержание основных фондов в функциональном состоянии.
По состоянию на 1 января 2012 года образовательные услуги в Ленинградской области оказываются в 876 муниципальных образовательных учреждениях, в том числе:
363 муниципальных общеобразовательных школах;
386 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;
12 муниципальных образовательных учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей;
11 вечерних (сменных) школах;
104 муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей.
В Ленинградской области также функционируют 72 государственных образовательных учреждения, подведомственные комитету общего и профессионального образования Ленинградской области, в том числе:
1 общеобразовательная школа;
1 дошкольное образовательное учреждение;
27 общеобразовательных специальных (коррекционных) школ-интернатов;
3 учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей;
3 учреждения начального профессионального образования;
27 учреждений среднего профессионального образования;
2 учреждения высшего профессионального образования;
8 учреждений дополнительного образования.
Общая численность обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях составляет 295149 человек, в том числе:
124096 человек в муниципальных общеобразовательных школах, из них 684 человека в классах очно-заочного обучения в дневных общеобразовательных школах;
56691 человек в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;
580 человек в муниципальных образовательных учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей;
1936 человек в вечерних (сменных) школах;
111846 человек в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей.
Поддержание и развитие материально-технической базы образовательных учреждений является одним из основных условий успешного осуществления образовательного процесса, обеспечения комфортных и безопасных условий нахождения в учреждениях с круглосуточным пребыванием детей, выполнения требований, предъявляемых к образовательным учреждениям, в части соблюдения строительных норм и правил, санитарных норм, требований по охране здоровья обучающихся, воспитанников.
Реализация мероприятий по проведению капитального и текущего ремонта, укреплению материально-технической базы образовательных учреждений позволит снизить количество учреждений, нуждающихся в проведении внепланового капитального ремонта конструкций, перейти на осуществление планово-предупредительных ремонтов зданий образовательных учреждений, снизить количество аварийных ситуаций.
В 2009-2011 годах на содержание имущества, проведение ремонта, обеспечение пожарной безопасности, антитеррористические мероприятия, обеспечение санитарно-эпидемиологического состояния, а также другие мероприятия, связанные с подготовкой образовательных учреждений к новому учебному году, направлено 1955272,95 тыс. рублей из средств областного бюджета и местных бюджетов. Данные по распределению указанных средств по годам и направлениям затрат приведены в таблице.
(тыс. рублей) | |||
Направления затрат | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
Капитальный и текущий ремонт зданий | 374917,90 | 327623,72 | 277800,00 |
Обеспечение пожарной безопасности | 135243,20 | 131129,09 | 179300,00 |
Антитеррористические мероприятия | 32619,30 | 20255,00 | 44600,00 |
Обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований | 66417,20 | 82782,49 | 87040,00 |
Иные мероприятия | 54115,20 | 79029,84 | 62400,00 |
Всего | 663312,80 | 640820,15 | 651140,00 |
Указанные финансовые средства направлялись в том числе на устранение нарушений, выявленных надзорными органами в ходе приемки образовательных учреждений перед началом нового учебного года.
С учетом ежегодно осуществляемых мероприятий по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений в рамках муниципальных целевых программ, субсидий бюджетам муниципальных районов на подготовку общеобразовательных учреждений к новому учебному году, выделения средств резервного фонда Правительства Ленинградской области, утвержденных сметных назначений государственных образовательных учреждений реализация предусмотренного Программой комплекса мероприятий но укреплению материально-технической базы образовательных учреждений необходима в целях повышения качества условий проведения образовательного процесса в образовательных учреждениях разных типов и различной бюджетной подчиненности.
2. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение государственных гарантий доступного и качественного образования детей в Ленинградской области, в том числе:
улучшение состояния зданий образовательных учреждений, совершенствование материально-технической базы муниципальных и государственных образовательных учреждений;
создание комфортных условий для участников образовательного процесса - обучающихся и педагогических работников;
повышение безопасности проведения образовательного процесса в образовательных учреждениях;
повышение качества условий образовательного процесса, минимизация возникновения возможных аварийных ситуаций.
Основными задачами Программы являются:
реализация государственной политики и соблюдение стандартов в области образования;
создание безопасных условий для обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности;
обеспечение содержания зданий и сооружений, обустройство прилегающих территорий государственных образовательных учреждений Ленинградской области в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов, социальных норм и нормативов;
проведение капитального и текущего ремонта объектов образования, повышение качества выполняемого капитального и текущего ремонта, обеспечение возможности организации в дальнейшем планово-предупредительных ремонтов;
