ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2011 года N 431-ПП

О Государственной программе города Москвы "Развитие культурно-туристической среды и сохранение культурного наследия *

(с изменениями на 26 марта 2024 года)

________________

* Название в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 26 марта 2024 года N 618-ПП. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2011 года N 56-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ города Москвы" Правительство Москвы

(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 1 октября 2013 года N 649-ПП. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить текстовую часть Государственной программы города Москвы "Развитие культурно-туристической среды и сохранение культурного наследия" (приложение).     

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 26 марта 2024 года N 618-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Сергунину Н.А.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 июня 2019 года N 631-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 20 сентября 2011 года N 431-ПП
(В редакции, введенной в действие
постановлением Правительства Москвы
 от 26 марта 2024 года N 618-ПП. -
 См. предыдущую редакцию)

     Текстовая часть Государственной программы города Москвы "Развитие культурно-туристической среды и сохранение культурного наследия"

1. Характеристика текущего состояния сферы культуры и туризма города Москвы

Культура в Российской Федерации является одним из национальных приоритетов и признана важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития и сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности государства.

Столичный мегаполис располагает большим числом уникальных объектов культуры и искусства мирового значения, развитой сетью государственных учреждений культуры. Творческая жизнь города Москвы является одной из самых насыщенных в мире, что во многом определило в последние годы рост привлекательности города Москвы как направления культурного и событийного внутреннего и въездного туризма.

В городе Москве действуют порядка 1800 организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, из которых более 50 процентов - государственные учреждения культуры города Москвы. Кроме того, в городе Москве действуют около 900 творческих союзов, творческих объединений и негосударственных некоммерческих организаций.

Помимо этого, в городе Москве осуществляют деятельность государственные образовательные организации дополнительного художественного образования, центры детского и семейного отдыха, парки культуры и отдыха, кинотеатры.

Важным направлением развития культурной жизни и сферы туризма города Москвы, реализуемым в рамках Государственной программы города Москвы "Развитие культурно-туристической среды и сохранение культурного наследия" (далее - Государственная программа города Москвы), является совершенствование городских общественных пространств - свободных от транспорта территорий общего пользования, в том числе пешеходных зон, площадей, улиц, скверов, бульваров, а также наземных, подземных, надземных частей зданий и сооружений (галерей, пассажей, атриумов и других), предназначенных для использования неограниченным кругом лиц в целях досуга, проведения массовых мероприятий, организации пешеходных потоков на территориях объектов массового посещения общественного, делового назначения, объектов пассажирского транспорта.

Внедрение эффективных управленческих механизмов и современных способов коммуникации, осуществление новых видов деятельности, работа с целевой аудиторией, частичная или полная модернизация материально-технической базы позволяют преобразовать государственные учреждения культуры города Москвы в популярные культурно-просветительские и культурно-досуговые центры города Москвы.

В данном направлении осуществляют деятельность государственные бюджетные учреждения культуры города Москвы, которые содействуют развитию культуры на территории города Москвы, осуществляют реализацию проектов в культурно-досуговой сфере (в том числе инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства), формируют культурные программы в рамках общественно значимых мероприятий города Москвы.

Правительство Москвы проводит активную политику привлечения специалистов в сфере подготовки и реализации социокультурных проектов, юриспруденции и финансового менеджмента к управлению в сфере культуры в административных округах города Москвы и созданию при государственных учреждениях культуры города Москвы экспертных, наблюдательных и попечительских советов.

Важным стандартом общегородских культурных мероприятий является предложение их посетителям качественных и востребованных культурных продуктов (материальных или нематериальных продуктов, удовлетворяющих культурные потребности населения города Москвы).

Все большей популярностью у москвичей и гостей столицы пользуются городские праздничные программы, культурные программы и акции. Среди наиболее крупных общегородских культурных мероприятий можно особо выделить праздничные мероприятия, посвященные Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, программы, посвященные встрече Нового года и празднованию Рождества Христова, а также культурные акции "Ночь в музее", "Ночь театров", "Библионочь", "Ночь искусств", "Ночь кино".

Город Москва - центр отечественной киноиндустрии. В городе Москве снимается примерно 90 процентов всех российских фильмов, базируется 80 процентов анимационных студий страны, действует порядка 10,5 тыс. организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих отношение к киноискусству. Новым масштабным проектом является создание на территории столицы Московского международного кинокластера, основой которого стали такие площадки, как крупнейший в мире Кинопарк "Москино" для натурных съемок, высокотехнологичный павильонный комплекс МЕТМАШ, а также модернизированная площадка акционерного общества "Киностудия детских и юношеских фильмов им.М.Горького" для создания цифрового и телевизионного контента.

Кинопарк "Москино" - уникальный комплекс мирового уровня для натурных съемок с разнообразной инфраструктурой и многофункциональными современными сооружениями. На площади более 150 га возведены объекты для актуальных проектов и инфраструктуры, перспективное развитие территории позволит разместить инфраструктуру Кинопарка на 1113 га.

Площадка станет перспективным объектом для развития кинотуризма, экологического туризма, а также популярным местом для проведения исторических реконструкций, ландшафтных и художественных инсталляций.

Создаваемый на территории площадью свыше 49 га креативный медиакластер МЕТМАШ - место сбора лучших производителей видео- и киноконтента, разработки собственных и интеграции передовых мировых технологий в киноотрасли. Инфраструктура площадью более 245 тыс.кв.м будет включать современные съемочные павильоны, студии, офисы, мультимедиацентр и другие объекты, обеспечивающие полный цикл кинопроизводства.

На старейшей в России Киностудии детских и юношеских фильмов им.М.Горького с целью увеличения производства современного контента продолжается модернизация съемочных площадок, что позволит увеличить площадь профильной инфраструктуры для отечественных кинопроизводителей.

Объекты культурного наследия являются неотъемлемым символом исторического прошлого России, они формируют привлекательный образ исторического центра города Москвы и способствуют созданию комфортной городской среды для жизни и отдыха жителей города Москвы и туристов.

Объекты культурного наследия, расположенные на территории города Москвы, являются памятниками мировой художественной культуры, которые обеспечивают интеграцию города Москвы в мировое культурное пространство.

Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы, являются важнейшим направлением развития сферы культуры города Москвы.

Туризм является одной из отраслей экономики с наибольшим мультипликативным эффектом, напрямую влияющим на развитие более 40 других смежных отраслей и привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры города Москвы.

Туристская инфраструктура города Москвы - это театры, музеи и выставочные залы, в том числе имеющие статус объектов всемирного наследия ЮНЕСКО, объектов культурно-исторического наследия, а также парки и городские общественные пространства, более 19 тыс. ресторанов, кафе и предприятий быстрого питания.

Динамика развития туристской отрасли города Москвы в последние годы характеризуется стабильным ростом большинства показателей.

Парки культуры и отдыха, музеи-заповедники и музеи-усадьбы, особо охраняемые природные территории и природные комплексы города Москвы предоставляют высококачественный комплекс услуг для круглогодичного и повседневного отдыха различных категорий жителей и гостей города Москвы в местах, находящихся в транспортной и пешеходной доступности от места жительства или места пребывания.

Разнообразие и количество проводимых на указанных территориях культурно-массовых, спортивно-оздоровительных, экскурсионных мероприятий позволяет сделать их центрами притяжения как при организации государственных и городских праздников, так и при проведении мероприятий районного масштаба.

Архитектурные ансамбли, усадебные и дворцово-парковые комплексы представляют высокий исторический и художественный интерес для москвичей и гостей города Москвы.

Усадьбы города Москвы - неоценимые сокровищницы прошлого, которые являются неотъемлемой частью духовного облика столицы, ее исторической памятью. Благодаря разнообразию и неповторимости, они представляют собой один из наиболее привлекательных объектов туристского показа и являются излюбленным местом культурного отдыха.

Вместе с тем в сфере культуры и туризма города Москвы имеется ряд вопросов, на решение которых необходимо обратить внимание:

- неравномерное территориальное распределение государственных учреждений культуры города Москвы на территориях, отдаленных от Центрального административного округа города Москвы;

- необходимость развития цифровых сервисов государственных учреждений культуры города Москвы;

- необходимость модернизации имущественного комплекса государственных учреждений культуры города Москвы и объектов инфраструктуры в связи с растущей посещаемостью государственных учреждений культуры города Москвы, парковых территорий, музеев-заповедников и музеев-усадеб;

- недостаточно активное развитие практики выстраивания партнерских отношений между государственными институциями и негосударственными организациями, привлечение частных организаций для государственно-частного партнерства.

2. Прогноз развития сферы культуры и туризма города Москвы. Планируемые показатели и результаты Государственной программы города Москвы

Реализация Государственной программы города Москвы в программный период предполагает формирование уникального отечественного культурно-туристского кластера и реализацию потенциала города Москвы как центра культурно-исторического и культурно-событийного туризма мирового уровня.

Развитие сферы культуры и туризма на ближайшие годы станет одним из стратегически важных направлений социально-экономического развития города Москвы, которое будет способствовать росту занятости и доходов населения города Москвы, а также созданию благоприятных условий для предпринимательской активности.

Совершенствование инфраструктуры в сфере культуры и городских общественных пространств города Москвы будет направлено на:

- увеличение количества услуг, предлагаемых в сфере культуры города Москвы;

- рост посещаемости государственных учреждений культуры города Москвы и культурно-досуговых мероприятий;

- увеличение количества международных культурных мероприятий, проводимых на территории города Москвы;

- развитие отрасли туризма города Москвы и рост объема туристского и экскурсионного потока;

- сохранение культурного наследия и формирование образа города Москвы, демонстрирующего приверженность традиционным, общечеловеческим, духовно-нравственным и культурным ценностям.

Развитие туристской отрасли города Москвы к 2026 году должно обеспечить рост объема туристского и экскурсионного потока до 39,7 млн человек, соответственно, совокупный объем туристского потребления и оборота фестивалей достигнет 1544,6 млрд рублей.

Формирование на территории города Москвы инфраструктуры Московского международного кинокластера будет способствовать созданию благоприятных условий для увеличения производства отечественного киноконтента, развитию международного сотрудничества в области киноиндустрии, что позволит увеличить количество киносъемок в городе Москве на 20 процентов и обеспечит рост числа рабочих мест в отрасли кинопроизводства и кинопроката до 5 процентов.

3. Цели и задачи Государственной программы города Москвы, описание структурных элементов Государственной программы города Москвы

Цели Государственной программы города Москвы направлены на расширение условий доступности культурных ценностей и повышение заинтересованности людей в творческой деятельности:

- повышение качества жизни граждан путем модернизации инфраструктуры в сфере культуры и реновации государственных учреждений культуры города Москвы;

- государственная поддержка творческих инициатив, способствующих самореализации населения, в первую очередь - талантливых детей и молодежи;

- широкое внедрение цифровых технологий в культурное пространство и сферу туризма города Москвы;

- создание условий для укрепления гражданской идентичности населения города Москвы на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;

- формирование единой культурной повестки города Москвы путем выстраивания межведомственного взаимодействия;

- усиление роли туристской отрасли в развитии экономики города Москвы;

- повышение социальной, экологической, рекреационно-туристской значимости парков (садов) культуры и отдыха, создание максимально благоприятных условий для саморазвития подрастающего поколения, предоставление населению города Москвы полного спектра услуг по организации отдыха и в сфере туризма;

- сохранение природных комплексов, историко-культурных объектов города Москвы;

- стимулирование развития отечественного кинопроизводства и креативных индустрии.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- создание инструментов эффективного взаимодействия всех участников культурной жизни в городе Москве;

- обеспечение развития культурной жизни в городе Москве, исходя из современных культурных практик и культурно-досуговых ожиданий жителей города Москвы;

- проведение комплексной модернизации государственных учреждений культуры города Москвы в целях повышения эффективности их работы, качества и доступности предоставляемых ими услуг;

- цифровизация услуг государственных учреждений культуры города Москвы и формирование единого информационного пространства в сфере культуры города Москвы;

- сбалансированное развитие туристской инфраструктуры и повышение качества туристского обслуживания иностранных граждан и граждан Российской Федерации;

- восстановление и сохранение природных, исторических комплексов, парковых объектов, их специализация по разным видам культурно-досуговой деятельности, развитие всесезонных форм работы с посетителями;