ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2010 года N 1076-ПП

О порядке осуществления органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя государственных учреждений города Москвы

(с изменениями на 6 сентября 2023 года)

В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение об осуществлении органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения города Москвы (приложение 1).

1.2. Положение об осуществлении органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя казенного учреждения города Москвы (приложение 2).

1.3. Положение об осуществлении органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя автономного учреждения города Москвы (приложение 3).

2. Органам исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного учреждения города Москвы, до 1 марта 2011 года разработать и утвердить:

- порядок предварительного согласования совершения государственным бюджетным учреждением города Москвы крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- порядок принятия решения об одобрении сделок с участием государственного бюджетного учреждения города Москвы, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за государственным бюджетным учреждением города Москвы собственником либо приобретенным государственным бюджетным учреждением города Москвы за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;

- порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным бюджетным учреждением города Москвы собственником или приобретенного государственным бюджетным учреждением города Москвы за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителей органов исполнительной власти города Москвы и в целом на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Сергунину Н.А.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2012 года N 361-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 14 марта 2023 года N 371-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 21 декабря 2010 года N 1076-ПП

Положение об осуществлении органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения города Москвы

(с изменениями на 6 сентября 2023 года)

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения города Москвы (далее - бюджетное учреждение).

2. Функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного учреждения в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Москвы, осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, в ведении которого находится это учреждение (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения).

3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:

а) выполняет функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

б) утверждает устав бюджетного учреждения, а также вносимые в него изменения;

в) назначает руководителя бюджетного учреждения и освобождает его от занимаемой должности;

г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем бюджетного учреждения;

д) формирует, утверждает и контролирует выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными уставом бюджетного учреждения основными видами деятельности;

е) принимает решение об определении видов особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения;

ж) предварительно согласовывает совершение бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7 "О некоммерческих организациях";

з) принимает решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7 "О некоммерческих организациях";

и) устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

к) определяет порядок составления и утверждения отчетов о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества города Москвы в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

л) согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением собственником либо приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества, а также списание указанного движимого имущества (по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, при наличии информации об особо ценном движимом имуществе указанного учреждения в автоматизированной информационной системе "Реестр государственных учреждений города Москвы"). При этом реализация транспортных средств осуществляется бюджетным учреждением путем проведения процедуры торгов в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28 июня 2016 г. N 371-ПП "Об утверждении Единых требований к проведению торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве, торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве" посредством заключения бюджетным учреждением с Департаментом города Москвы по конкурентной политике соглашения о взаимодействии при организации и проведении торгов в отношении указанного имущества, форма которого утверждается Департаментом города Москвы по конкурентной политике;

(Подпункт в редакции, введенной в действие c 12 сентября 2023 года постановлением Правительства Москвы от 6 сентября 2023 года N 1712-ПП. - См. предыдущую редакцию)

м) согласовывает внесение бюджетным учреждением в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

н) согласовывает в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

о) осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

п) определяет с учетом требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, содержащий положения о составлении и утверждении такого плана в электронном виде с использованием автоматизированной системы управления городскими финансами города Москвы;

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 14 марта 2023 года N 371-ПП. - См. предыдущую редакцию)

р) определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

с) осуществляет контроль за деятельностью бюджетного учреждения, в том числе за соблюдением бюджетным учреждением финансовой дисциплины, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 11 августа 2020 года постановлением Правительства Москвы от 4 августа 2020 года N 1186-ПП. - См. предыдущую редакцию)

т) принимает решение о создании филиалов и представительств бюджетного учреждения;

у) в установленном порядке вносит предложения о закреплении за бюджетным учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества;

ф) определяет показатели эффективности деятельности учреждения и его руководителя;

х) осуществляет иные функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

4. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "е", "к", "л" (за исключением вопросов списания особо ценного движимого имущества, не являющегося транспортными средствами), "м", "т" пункта 3 настоящего Положения, принимаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с Департаментом городского имущества города Москвы, в подпунктах "к", "п", "р", "т" пункта 3 настоящего Положения - по согласованию с Департаментом финансов города Москвы путем направления им соответствующего обращения с приложенным проектом решения.

(абзац в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2012 года N 361-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2014 года N 506-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Органы исполнительной власти города Москвы, указанные в настоящем пункте, рассматривают обращение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, и проект решения в течение 15 рабочих дней со дня его получения и по результатам рассмотрения направляют письменный ответ о согласовании проекта решения либо мотивированный отказ в согласовании.

В случае отсутствия от органов исполнительной власти города Москвы, указанных в пункте 3 настоящего Положения, ответа в течение 20 рабочих дней со дня поступления им обращения и проекта решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, решение считается согласованным.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, уведомляет Департамент городского имущества города Москвы, Департамент финансов города Москвы о принятом решении (с приложением его копии) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2014 года N 506-ПП. - См. предыдущую редакцию)

5. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, рассматривает обращения руководителя бюджетного учреждения о принятии решений, указанных в пункте 3 настоящего Положения, в течение 30 дней с даты их поступления и регистрации, если иной срок не вытекает из существа обращения, и доводит свои решения до бюджетного учреждения в письменной форме в течение 7 дней с даты их принятия.

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 21 декабря 2010 года N 1076-ПП

Положение об осуществлении органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя казенного учреждения города Москвы

(с изменениями на 6 сентября 2023 года)

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя казенного учреждения города Москвы (далее - казенное учреждение).

2. Функции и полномочия учредителя в отношении казенного учреждения в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, в ведении которого находится это учреждение (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя казенного учреждения).

3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя казенного учреждения, в установленном порядке:

а) выполняет функции и полномочия учредителя казенного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

б) утверждает устав казенного учреждения, а также вносимые в него изменения;

в) назначает руководителя казенного учреждения и освобождает его от занимаемой должности;

г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем казенного учреждения;

д) издает правовые акты об определении перечня подведомственных казенных учреждений, которым устанавливается государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - государственное задание);

е) формирует, утверждает и контролирует выполнение государственного задания для казенного учреждения в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности;

ж) осуществляет финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения, в том числе выполнения государственного задания в случае его утверждения;

з) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

и) определяет с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения, содержащий положения о составлении, утверждении и ведении бюджетной сметы в электронном виде с использованием автоматизированной системы управления городскими финансами города Москвы;      

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 14 марта 2023 года N 371-ПП. - См. предыдущую редакцию)

к) согласовывает распоряжение движимым имуществом казенного учреждения, а также списание движимого имущества (по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, при наличии информации о движимом имуществе указанного учреждения в автоматизированной информационной системе "Реестр государственных учреждений города Москвы"), за исключением не имеющего остаточной стоимости. При этом реализация транспортных средств осуществляется казенным учреждением путем проведения процедуры торгов в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28 июня 2016 г. N 371-ПП "Об утверждении Единых требований к проведению торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве, торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве" посредством заключения казенным учреждением с Департаментом города Москвы по конкурентной политике соглашения о взаимодействии при организации и проведении торгов в отношении указанного имущества, форма которого утверждается Департаментом города Москвы по конкурентной политике;

(Подпункт в редакции, введенной в действие c 12 сентября 2023 года постановлением Правительства Москвы от 6 сентября 2023 года N 1712-ПП. - См. предыдущую редакцию)

л) осуществляет контроль за деятельностью казенного учреждения, в том числе за соблюдением казенным учреждением финансовой дисциплины, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;