ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2001 года N 402
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Признано утратившим силу
от 09.08.2004 N 410 НГР: ru74000200400176
Изменение
постановление Губернатора Челябинской области от 20.02. 2004 N 74 НГР: ru74000200400025
На основании пункта 10 статьи 72 Устава (Основного Закона) Челябинской области и в соответствии с постановлениями Губернатора Челябинской области от 31.07.98 г. N 403 "О структуре исполнительной власти Челябинской области" и от 08.05.2001 г. N 234 "О главном управлении образования и науки Челябинской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые положение и штатную численность главного управления образования и науки Челябинской области.
2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Челябинской области от 24.05.1999 г. N 214 "Об утверждении Положения о главном управлении профессионального образования и науки администрации Челябинской области", от 07.03.2000 г. N 105 "Об утверждении положения о главном управлении образования администрации Челябинской области", пункт 1 постановления Губернатора Челябинской области от 17.01.2001 г. N 26 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Челябинской области".
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утверждено
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 19 июля 2001 г. N 402
ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 20.02. 2004 N 74 НГР: ru74000200400025
I. Общие положения
1. Главное управление образования и науки Челябинской области (далее по тексту - главное управление) является государственным органом исполнительной власти области, реализующим государственную и региональную политику, осуществляющим управление и координацию в установленном порядке деятельность других органов исполнительной власти в сфере общего и профессионального образования, научной и научно - технической деятельности учреждений среднего и высшего профессионального образования, научных и иных организаций системы образования.
Сотрудники аппарата главного управления образования являются государственными служащими Челябинской области.
2. Компетенция главного управления в пределах установленных полномочий распространяется на все типы и виды образовательных учреждений и организаций, независимо от их организационно - правовых форм, осуществляющих свою деятельность на территории области в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, специального (коррекционного) образования, дополнительного образования детей и взрослых, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, после вузовского образования и науки (далее - сфера образования и науки).
3. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, нормативными документами Министерства образования Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, а также настоящим Положением.
4. Взаимоотношения между главным управлением и Министерством образования Российской Федерации, другими федеральными министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся учреждения образования и науки, органами местного самоуправления, государственными органами исполнительной власти области, территориальными подразделениями федеральных органов власти в части, не отрегулированной действующим законодательством, строятся на договорной основе.
Договоры, связанные с осуществлением финансирования из областного бюджета, подлежат обязательному согласованию с главным финансовым управлением Челябинской области.
5. Главное управление образуется, реорганизуется и ликвидируется постановлением Губернатора Челябинской области.
6. Главное управление приобретает права юридического лица с момента утверждения настоящего Положения Губернатором Челябинской области.
7. Главное управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием. Главное управление имеет обособленное имущество и финансовые средства, самостоятельный баланс, расчетный, бюджетный, валютный и иные счета в банковских учреждениях.
8. Финансирование главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на развитие системы общего и профессионального образования, науки, содержание органов исполнительной власти, а также дополнительных внебюджетных источников, привлекаемых на эти цели в установленном законодательством порядке.
Деятельность главного управления может финансироваться за счет средств федерального бюджета, направляемых на реализацию целевых программ развития образования.
9. Главное управление от своего имени в пределах своей компетенции заключает договоры, разрабатывает и принимает участие в разработке нормативных актов, приобретает имущественные и неимущественные права, распоряжается своими финансовыми средствами, может быть истцом и ответчиком в судебных органах.
10. Главное управление наделяется имуществом на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
11. Главное управление выступает учредителем подведомственных образовательных учреждений, организаций и их подразделений, находящихся в областной собственности и финансируемых за счет средств областного бюджета (далее - подведомственные учреждения и организации).
12. Главное управление по поручению Министерства образования Российской Федерации и Губернатора области может выполнять функции учредителя подведомственных образовательных учреждений, организаций и их подразделений, находящихся в федеральной собственности и финансируемых за счет средств областного и (или) федерального бюджета (далее - подведомственные учреждения и организации).
13. Местонахождение главного управления: 454113, г. Челябинск, пл. Революции, 4.
14. Сокращенное название главного управления, также используемое в официальных документах - главное управление образования и науки. Установленная аббревиатура - ГУОиН.
II. Цели и основные задачи главного управления
15. Основными целями деятельности главного управления являются:
а) Обеспечение конституционных прав граждан, проживающих в Челябинской области, на образование на основе реализации принципов государственной образовательной политики.
б) Осуществление единой государственной политики в сфере образования с учетом региональных, социально - экономических, демографических, национальных, экологических, культурных и других особенностей.
в) Определение стратегии развития и координация деятельности муниципальных органов управления образованием, государственных и муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования.
16. Основными задачами деятельности главного управления являются:
а) Создание организационных и содержательных основ реализации принципов государственной и региональной политики в сфере образования и науки на основе интересов, способностей и возможностей граждан, а также удовлетворения потребностей народно - хозяйственного комплекса области в специалистах и работниках различной квалификации.
б) Создание условий, разработка, утверждение, ведение и реализация национально - регионального компонента государственных образовательных стандартов.
Осуществление контроля за исполнением государственных образовательных стандартов во всех типах и видах образовательных учреждений и организаций.
в) Реализация региональных программ, финансируемых из средств областного бюджета, участие в разработке областной политики в научной сфере, направленной на рост научного потенциала и повышение вклада науки в социально - экономическое развитие области.
г) Осуществление контроля за исполнением законодательства Российской Федерации и Челябинской области в сфере образования и науки.
д) Осуществление комплексного анализа и прогнозирования тенденций развитая образования и науки в области.
е) Формирование и обеспечение реализации государственных региональных программ и заказов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров, специалистов среднего и высшего звена, высвобождаемых работников и незанятого населения.
ж) Обеспечение руководства подведомственных учреждений и организаций, в том числе учреждений начального профессионального образования, и в рамках компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Положением, координация деятельности образовательных учреждений среднего, высшего, послевузовского профессионального образования, научных учреждений и организаций.
Вышеуказанная деятельность осуществляется во взаимодействии с Советами директоров учреждений начального, среднего профессионального образования, Советом ректоров высших учебных заведений области.
Главное управление участвует в работе Советов от имени Челябинской области и реализует свои функции в них в рамках соответствующих Положений, утвержденных в установленном порядке.
з) Совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы образования за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных источников.
и) Разработка и реализация совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления области комплекса мер по социально - правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образования.
к) Реализация кадровой политики в сфере образования и науки, организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, содействие повышению социального статуса работников образования.
л) Содействие активизации и развитию международного сотрудничества образовательных и научных учреждений региона и муниципальных органов управления образованием.
м) Подготовка предложений по выделению из федерального бюджета целевых субсидий на развитие образования и науки области.
н) Содействие программно - методическому и информационному обеспечению образовательных учреждений, организация издания примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин.
о) Обеспечение целевого и эффективного использования средств фонда экономической поддержки подведомственных учреждений и организаций, образуемого в соответствии с Постановлением Губернатора Челябинской области.
III. Основные функции главного управления
17. Главное управление в соответствии с возложенными на него задачами разрабатывает программы развития образования области, осуществляет учет и планирование развития сети образовательных учреждений.
18. Готовит проекты областных законов, постановлении Губернатора Челябинской области, другие документы, обеспечивающие правовую основу развития и защиты сферы образования и науки области.
19. Разрабатывает национально - региональные компоненты государственных образовательных стандартов.
20. Лицензирует образовательную деятельность по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, специального (коррекционного) образования, дополнительного образования детей и взрослых, начального профессионального, среднего профессионального образования.
Участвует в лицензировании высшего профессионального и после вузовского образования. Осуществляет контроль соблюдения лицензионных требований образовательными учреждениями и организациями независимо от их организационно - правовой формы, ведомственной подчиненности, типа и вида.
21. Рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами, руководителями юридических лиц, налагает административные взыскания за нарушение законодательства Челябинской области о лицензировании отдельных видов деятельности по вопросам, указанным в п. 19 настоящего Положения.
22. Проводит аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, специального (коррекционного) образования, дополнительного образования детей и взрослых, начального профессионального образования, учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Участвует в процессе аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений среднего, высшего профессионального и послевузовского образования.
23. Является главным распорядителем бюджетных средств.
24. Готовит предложения по выделению из федерального бюджета целевых субсидий на развитие образования и науки области.
25. Организует использование средств фонда экономической поддержки подведомственных учреждений и организаций, образуемого в соответствии с Постановлением Губернатора Челябинской области.
26. Содействует программно - методическому и информационному обеспечению образовательных учреждений, организует издание примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин.
27. Создает информационные банки данных по вопросам образования.
28. Осуществляет инспекционный контроль за деятельностью муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений по исполнению ими законодательства Российской Федерации в области образования, охраны жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, в том числе детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
29. В соответствии со своей компетенцией организует проведение аттестации руководящих, педагогических и инженерно - педагогических работников образовательных учреждений области, создает Главную аттестационную комиссию, организует ее работу.
30. Создает в установленном порядке областные экспериментальные педагогические площадки на базе подведомственных образовательных учреждений.
Проводит комплексную экспертизу нововведений по организации и содержанию образовательного процесса, экспериментальную апробацию новых учебных планов и программ, педагогических и управленческих новаций. Рекомендует их к внедрению.
31. Участвует в установленном порядке в проведении психолого - педагогической экспертизы детских игр и игрушек.
32. Осуществляет контроль за государственной итоговой аттестацией выпускников образовательных учреждений.
33. Определяет порядок проведения государственной итоговой аттестации в учреждениях общего и начального профессионального образования, создает и организует работу областной медальной комиссии.
34. Совместно с органом управления здравоохранением области совершенствует механизм контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепления здоровья обучающихся. Принимает участие в развитии сети учреждений оздоровления детей и молодежи. Организует летнюю оздоровительную кампанию для учащихся образовательных учреждений.
35. Совместно с органами исполнительной власти области, ведающими вопросами культуры и искусства, физической культуры, спорта и туризма, учреждениями дополнительного образования, творческими союзами, добровольными обществами организует работу по развитию художественной самодеятельности, краеведения, туризма, технического творчества. Разрабатывает комплекс мер по стимулированию творческого и добросовестного отношения учащихся и студентов к учебе.
