Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ЗАКОН


ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 9 июня 2006 года N 22-ЗО


Устав (Основной Закон) Челябинской области

(с изменениями на 30 сентября 2021 года)

(в ред. Законов Челябинской области от 25.01.2007 N 92-ЗО, от 26.04.2007 N 127-ЗО, от 23.08.2007 N 167-ЗО, от 29.11.2007 N 213-ЗО, от 31.03.2009 N 365-ЗО, от 30.04.2009 N 427-ЗО, от 28.01.2010 N 534-ЗО, от 31.03.2010 N 544-ЗО, от 27.05.2010 N 579-ЗО, от 26.08.2010 N 623-ЗО, от 23.09.2010 N 634-ЗО, от 23.06.2011 N 145-ЗО, от 29.09.2011 N 197-ЗО, от 27.10.2011 N 219-ЗО, от 15.12.2011 N 246-ЗО, от 31.05.2012 N 331-ЗО, от 28.06.2012 N 347-ЗО, от 25.10.2012 N 399-ЗО, от 28.03.2013 N 471-ЗО, от 29.08.2013 N 518-ЗО, от 30.01.2014 N 625-ЗО, от 29.05.2014 N 693-ЗО, от 28.08.2014 N 738-ЗО, от 25.09.2014 N 5-ЗО, от 23.10.2014 N 15-ЗО, от 23.10.2014 N 21-ЗО, от 27.11.2014 N 51-ЗО, от 27.11.2014 N 59-ЗО, от 30.12.2015 N 278-ЗО, от 31.03.2016 N 324-ЗО, от 02.10.2018 N 771-ЗО, от 30.10.2018 N 794-ЗО, от 03.11.2020 N 229-ЗО, от 05.11.2020 N 234-ЗО, от 20.04.2021 N 345-ЗО, от 28.05.2021 N 371-ЗО, от 30.09.2021 N 427-ЗО)



     Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 5 июля 2006 г. N RU74000200600133



Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 25 мая 2006 г. N 135



Мы, депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области (далее - законодательный (представительный) орган области), полномочные представители населения Челябинской области - субъекта Российской Федерации, сознавая свою ответственность за судьбы проживающих на территории Челябинской области людей, проявляя уважение к истории и традициям Южного Урала, признавая права и свободы человека как высшие ценности, стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие, равные права российских граждан, признавая, что Российская Федерация - Россия может существовать в настоящем и будущем только как демократическое, федеративное правовое социальное государство с республиканской формой правления, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором, международными правовыми нормами, принимаем настоящий Устав (Основной Закон) Челябинской области (далее - Устав области) в качестве государственно-правовой основы ее социально-экономической, политической и культурной жизни.



Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1


1. Челябинская область - субъект Российской Федерации.


2. Статус Челябинской области (далее - область) определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.


3. Область строит взаимоотношения с Российской Федерацией и другими ее субъектами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом исходя из принципов взаимного уважения и ответственности, равноправия субъектов Российской Федерации на основе разграничения предметов ведения и полномочий.


4. Область в целях улучшения социально-экономического развития и благосостояния населения обладает самостоятельностью в той мере, в какой она не нарушает Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, конституции (уставы) и законы других субъектов Российской Федерации.


5. Статус области не может быть изменен без ее согласия. Изменение статуса и наименования области, а также ее разделение или объединение с другими субъектами Российской Федерации могут быть осуществлены в соответствии с законодательством Российской Федерации только на основе прямого волеизъявления большинства граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории области, обладающих правом на участие в референдуме.



Статья 2


1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.


2. В области признается и гарантируется осуществление всех прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом, общепризнанными принципами и нормами международного права.


3. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.


4. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.


5. В области признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве обязательной.


6. В области признается многопартийность. Все общественные объединения равны перед законом.


7. В области гарантируется свобода вероисповедания, отправления религиозных обрядов.



Статья 3


1. В области создаются возможности для удовлетворения экономических, образовательных, культурных и иных потребностей проживающих на ее территории национальных меньшинств.


2. Органы государственной власти Челябинской области (далее - органы государственной власти области) обеспечивают сохранение, становление и развитие национальных, этнических и культурных традиций области.



Статья 4


(в ред. Закона Челябинской области от 31.03.2016 N 324-ЗО)


1. Источником власти в области являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории области.


2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории области, осуществляют свою власть как непосредственно (путем волеизъявления на референдуме, выборах, а также личного участия в деятельности органов государственной власти области или органов местного самоуправления), так и через органы государственной власти области или органы местного самоуправления.


3. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления, их должностные лица обеспечивают государственные гарантии прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и области.



Статья 5


1. В области признаются и защищаются равным образом все формы собственности.


2. Земля и другие природные ресурсы являются основой жизни и деятельности населения, проживающего на территории области.


3. Область признает и гарантирует на своей территории единство экономического пространства Российской Федерации и свободу экономической деятельности.



Статья 6


1. Область входит в состав Российской Федерации и неотделима от нее.


2. На территорию области распространяется суверенитет Российской Федерации.


3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.



Статья 7


1. Территория области является составной частью единой территории Российской Федерации.


2. Границы области могут быть изменены лишь по взаимному соглашению между областью и субъектами Российской Федерации, имеющими общие границы с областью.


Статус и режим части границы области, совпадающей с российско-казахстанской границей, определяются федеральным законом.


3. Вопрос об изменении границ области должен быть вынесен на референдум в тех муниципальных образованиях, которых касается изменение границ, с последующим рассмотрением и утверждением на заседании законодательного (представительного) органа области.


4. Изменение границ области утверждается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.


5. Административно-территориальное устройство области регулируется законодательством области.



Статья 8


1. Государственная власть в области осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.


2. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.


3. Систему органов государственной власти области составляют:


1) законодательный (представительный) орган области - Законодательное Собрание Челябинской области (далее - Законодательное Собрание);


2) высший исполнительный орган области - Правительство Челябинской области (далее - Правительство области);


3) иные органы исполнительной власти области;


4) мировые судьи области.


(п. 4 в ред. Закона Челябинской области от 30.01.2014 N 625-ЗО)


4. Губернатор Челябинской области (далее - Губернатор области) является высшим должностным лицом области.


В настоящем Уставе термины "исполнительные органы власти области" и "органы исполнительной власти области" используются в одном значении.


5. Образование, формирование, деятельность органов государственной власти области, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.



Статья 9


Законодательное Собрание обладает правом законодательной инициативы в государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.



Статья 10


1. В области признается и гарантируется местное самоуправление.


2. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.