ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2012 года N 235-П

Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Челябинской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Челябинской области от 20.09.2021 N 443-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/ - 29.09.2021).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 31 июля 2018 года)

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 22.08.2013 N 218-П, от 18.03.2015 N 121-П, от 29.01.2016 N 31-П, от 20.12.2017 N 699-П, от 31.07.2018 N 348-П)

В соответствии со статьей 65 Федерального закона "Об охране окружающей среды", Законом Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды" Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Челябинской области.

2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Мурога И.А.

Председатель
Правительства
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ

Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 23 мая 2012 г. N 235-П

Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Челябинской области

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 22.08.2013 N 218-П, от 18.03.2015 N 121-П, от 29.01.2016 N 31-П, от 20.12.2017 N 699-П, от 31.07.2018 N 348-П)

1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти и органами местного самоуправления Челябинской области, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее именуются - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области в области охраны окружающей среды, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельности органов исполнительной власти Челябинской области по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 29.01.2016 N 31-П)

2. Региональный государственный экологический надзор в Челябинской области осуществляется:

Министерством экологии Челябинской области, уполномоченным Правительством Челябинской области на осуществление регионального государственного экологического надзора (далее именуется - Министерство);

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 N 121-П)

абзац третий утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 29.01.2016 N 31-П.

На особо охраняемых природных территориях регионального значения, управление которыми осуществляется областным государственным учреждением "Особо охраняемые природные территории Челябинской области" (далее именуется - Учреждение), государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется также Учреждением.

(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 18.03.2015 N 121-П)

3. Региональный государственный экологический надзор в Челябинской области включает в себя:

государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

государственный надзор в области обращения с отходами;

государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 22.08.2013 N 218-П)

государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

4. Министерство осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 29.01.2016 N 31-П)

5 - 6. Утратили силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 29.01.2016 N 31-П.

6-1. Учреждение осуществляет государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий за соблюдением гражданами требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в порядке, установленном административным регламентом, утверждаемым Министерством.

(п. 6-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 18.03.2015 N 121-П)

7. Если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора, региональный государственный экологический надзор осуществляется в рамках регионального государственного строительного надзора органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

8. Перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, и должностных лиц Учреждения, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее именуются - должностные лица Учреждения), устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 N 121-П)

9. Утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 29.01.2016 N 31-П.

10. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного экологического надзора реализуют права и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 29.01.2016 N 31-П)

10-1. Должностные лица Учреждения при осуществлении государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий реализуют права и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

(п. 10-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 18.03.2015 N 121-П)

11. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок индивидуальных предпринимателей или являющихся коммерческими организациями юридических лиц, государственная регистрация которых осуществлена на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Челябинской области, согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон N 473-ФЗ) соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития и включены в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона N 473-ФЗ.

(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 31.07.2018 N 348-П)

11-1. При осуществлении регионального государственного экологического надзора применяется риск-ориентированный подход.

В целях применения Министерством риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного экологического надзора используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее именуются - объекты государственного надзора), подлежат отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее именуются - Правила).

Отнесение объектов государственного надзора к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора".

(п. 11-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 20.12.2017 N 699-П)

11-2. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих производственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее именуются - объекты государственного надзора), в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

категории высокого риска - один раз в 2 года;

категории значительного риска - один раз в 3 года;

категории среднего риска - не чаще чем один раз в 4 года;

категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет.

В отношении объектов государственного надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.