Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Управление природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области на 2009 - 2014 годы" от 01 сентября 2008

Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 сентября 2008 года N 271-па

Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Управление природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области на 2009 - 2014 годы"

(Утратил силу:

Постановление Правительства от 10.12.2012 N 752-пп НГРru69000201201327)

{Наименование в редакции
постановления Администрации от 18.10.2010 N 501-па
постановления Правительства от 18.10.2011 N 119-пп
постановления Правительства от 15.05.2012 N 248-пп}

(Изменения:
постановление Администрации от 24.12.2009 N 570-па НГРru69000200900793
постановление Администрации от 24.06.2010 N 293-па НГРru69000201000461
постановление Администрации от 18.10.2010 N 501-па НГРru69000201001060
постановление Правительства от 18.10.2011 N 119-пп НГРru69000201100943
постановление Правительства от 15.05.2012 N 248-пп НГРru69000201200399
постановление Правительства от 22.05.2012 N 259-пп НГРru69000201200454
постановление Правительства от 03.09.2012 N 511-пп НГРru69000201200913
постановление Правительства от 27.11.2012 N 720-пп НГРru69000201201255
постановление Правительства от 27.12.2012 N 832-пп НГРru69000201201447)

В соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 04.03.2008 N 49-па "О Порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации"

{преамбула в редакции постановления Администрации от 18.10.2010 N 501-па}

Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2014 годы" (прилагается).

{п.1 в редакции
постановления Администрации от 18.10.2010 N 501-па
постановления Правительства от 18.10.2011 N 119-пп}

2. Определить администратором (государственным заказчиком-координатором) долгосрочной целевой программы Тверской области "Управление природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области на 2009-2014 годы" Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области.

{п.2 в редакции
постановления Администрации от 18.10.2010 N 501-па
постановления Правительства от 18.10.2011 N 119-пп}

3. Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области:

3.1. по результатам полугодия в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2014 годы" в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области и Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций;

3.2. обеспечить периодичность (не менее двух раз в год) размещения сведений о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2014 годы" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области.

{п. 3 в редакции
постановления Администрации от 18.10.2010 N 501-па
постановления Правительства от 18.10.2011 N 119-пп}

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Мельникова В.В..

Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

{п.4 в редакции
постановления Администрации от 18.10.2010 N 501-па
постановления Правительства от 18.10.2011 N 119-пп}

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области.

{п. 5 в редакции постановления Правительства от 22.05.2012 N 259-пп}

Губернатор области Д.В.Зеленин

Приложение

Утверждена

постановлением Администрации

Тверской области

от 01.09.2008 N 271-па

{приложение в редакции:

постановления Администрации от 24.06.2010 N 293-па

постановления Администрации от 18.10.2010 N 501-па

постановления Правительства от 18.10.2011 N 119-пп

постановления Правительства от 15.05.2012 N 248-пп

постановления Правительства от 22.05.2012 N 259-пп

постановления Правительства от 03.09.2012 N 511-пп

постановления Правительства от 27.11.2012 N 720-пп

постановления Правительства от 27.12.2012 N 832-пп}

Долгосрочная целевая программа Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2014 годы"

г. Тверь, 2008 год

Паспорт долгосрочной целевой программы Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2014 годы"


Наименование программы	"Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009 -2014 годы" (далее - ДЦП)
Администратор ДЦП (государственный заказчик -координатор)	Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство)
Дата утверждения ДЦП	01.09.2008


Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которой (которых) планируется их достижение ведомственная целевая программа "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2012 - 2014 годы"		Улучшение состояния окружающей среды. Повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем. Ведомственная целевая программа "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009 - 2011 годы", ведомственная целевая программа "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2010 - 2012 годы", ведомственная целевая программа "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2011 – 2013 годы"
Сроки реализации ДЦП		2009- 2014 годы
Ожидаемые результаты реализации ДЦП	1. Количество особо охраняемых территорий, по которым будут проведены предварительные работы по обустройству и обустройство, - 38 единиц. 2. Увеличение прироста запасов от вновь разведанных месторождений общераспространенных полезных ископаемых к концу 2014 года на 0,5 млн куб. м. 3. Увеличение протяженности санитарной расчистки русел рек к концу 2014 года на 6,88 км
Объемы, источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ДЦП	Общий объем финансирования ДЦП - 450 503,1 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 269 533,0 тыс. руб., областного бюджета Тверской области - 180 970,1 тыс. руб. В 2009 году - 99 698,3 тыс. руб., в том числе по кодам БК: ПП 327, РП 0404 в сумме 1300,0 тыс. руб. ПП 327, РП 0406 в сумме 43 560,5 тыс. руб. ПП 327, РП 0603 в сумме 2894,2 тыс. руб. ПП 327, РП 0605 в сумме 20 362,6 тыс. руб. ПП 327, РП 1102 в сумме 31 581,0 тыс. руб. В 2010 году 92 857,6 тыс. руб., в том числе по кодам БК: ПП 327, РП 040 4 в сумме 8 450,0 тыс. руб. ПП 327, РП 0406 в сумме 49 582,8 тыс. руб. ПП 327, РП 0605 в сумме 18 725,7 тыс. руб. ПП 327, РП 1102 в сумме 16 099,1 тыс. руб. В 2011 году 63 046,2 тыс. руб., в том числе по кодам БК: ПП 327, РП 0404 в сумме 4 950,0 тыс. руб. ПП 327, РП 0406 в сумме 55 215,1 тыс. руб. ПП 327, РП 0605 в сумме 2 881,1 тыс. руб. В 2012 году 88 382,8 тыс. руб., в том числе по кодам БК: ПП 327, РП 0404 в сумме 4 350,0 тыс. руб. ПП 327, РП 0406 в сумме 78 561,7 тыс. руб. ПП 327, РП 0605 в сумме 5 471,1 тыс. руб. В 2013 году 53 259,1 тыс. руб., в том числе по кодам БК: ПП 327, РП 0404 в сумме 4 500,0 тыс. руб. ПП 327, РП 0406 в сумме 43 235,0 тыс. руб. ПП 327, РП 0605 в сумме 5 524,1 тыс. руб. В 2014 году 53 259,1 тыс. руб., в том числе по кодам БК: ПП 327, РП 0404 в сумме 4 500,0 тыс. руб. ПП 327, РП 0406 в сумме 43 235,0 тыс. руб. ПП 327, РП 0605 в сумме 5 524,1 тыс. руб.
Основные механизмы реализации ДЦП	Реализация ДЦП осуществляется администратором ДЦП (государственным заказчиком-координатором) - Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области при тесном взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, территориальными органами федеральных органов государственной власти, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и другими федеральными структурами в части полномочий, касающихся достижения целей, поставленных в ДЦП, соисполнителями мероприятий ДЦП (лесничества Тверской области - до второго квартала 2010 года, организации, подведомственные Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области, образовательные, общественные организации, негосударственные некоммерческие организации, средства массовой информации) в течение 2009-2014 годов путем достижения предусмотренных в ДЦП стратегических целей (улучшение состояния окружающей среды); повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП
Основные механизмы мониторинга реализации ДЦП	В течение всего пери ода реализации ДЦП Министерством осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации. Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие. Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП. Министерство определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам. Лесничества Тверской области - до второго квартала 2010 года, организации, подведомственные Министерству, а также взаимодействующие с Министерством органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и территориальные органы федеральных органов государственной власти ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет Министерству о степени достижения конечных результатов ДЦП

{табл. в редакции постановления Правительства от 27.11.2012 N 720-пп

постановления Правительства от 27.12.2012 N 832-пп}

Раздел I. Характеристика проблем

Тверская область располагает значительным природно-ресурсным потенциалом, однако накопился ряд проблем, не позволяющих в полной мере использовать имеющиеся природные богатства.

Основными проблемами в сфере охраны окружающей среды являются:

- загрязнение окружающей среды (водных объектов, почвы, атмосферного воздуха) природопользователями и влияние загрязнения окружающей среды на здоровье населения;

- нарушение режима особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- недостаточное образование природопользователей и населения в сфере охраны окружающей среды.

Можно выделить следующие причины возникновения вышеперечисленных проблем:

- отсутствие лабораторных методов исследования при проведении государственного экологического контроля и научного обоснования по разработке и выполнению мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения Тверской области;

- отсутствие информации о режиме на особо охраняемых природных территориях регионального значения, о закрепленных на местности границах особо охраняемых природных территорий регионального значения, не осуществлен перевод земель в земли особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- отсутствие у природопользователей и населения объективной информации о требованиях природоохранного законодательства, отсутствие в образовательных программах достаточного количества учебных часов по повышению уровня экологических знаний.

Общие направления работ по решению заявленных проблем в сфере охраны окружающей среды в рамках ДЦП

Планируется предусмотреть средства областного бюджета Тверской области на мероприятия:

- по обеспечению лабораторными исследованиями проведения государственного экологического контроля источников загрязнения, по оценке влияния состояния окружающей среды на здоровье населения с ведением информационного электронного атласа, что позволит более полно и всесторонне проводить проверки природопользователей по соблюдению природоохранного законодательства с пообъектной оценкой уровня загрязнения окружающей среды и определением ущерба, а также научно обосновать действия по сохранению здоровья населения;

- по обустройству особо охраняемых природных территорий регионального значения с установкой информационных знаков о границах и режиме особо охраняемых природных территорий регионального значения, по подготовке кадастровых планов для последующего перевода земель в земли особо охраняемых природных территорий регионального значения, по сохранению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Тверской области;

- по проведению конкурсов, выставок, семинаров, конференций с участием населения, по изданию ежегодного отчета о состоянии окружающей среды Тверской области; планируется взаимодействие с Министерством образования Тверской области по включению в образовательные программы учебных часов по повышению уровня экологических знаний.

Основными проблемами в сфере недропользования являются:

- отсутствие информационного обеспечения по минерально-сырьевой базе Тверской области;

- отсутствие фондовых материалов по общераспространенным полезным ископаемым Тверской области;

- недостаточная изученность минерально-сырьевой базы Тверской области в отдельных районах области и некоторых видов полезных ископаемых (карбонатных пород в качестве облицовочных материалов, камней строительных, минеральных порошков и т.п.).

Можно выделить следующие причины возникновения вышеперечисленных проблем:

- отсутствие с 1998 года финансирования геологоразведочных работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы Тверской области;

- при передаче полномочий в 2004 году по управлению фондом недр по общераспространенным полезным ископаемым на уровень субъектов Российской Федерации все фондовые материалы остались в распоряжении Министерства природных ресурсов Российской Федерации;

- отсутствие опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых по общераспространенным полезным ископаемым Тверской области.

Общие направления работ по решению заявленных проблем в сфере недропользования в рамках ДЦП

Планируется предусмотреть средства областного бюджета Тверской области на мероприятия:

- по сбору, анализу и систематизации геологической информации для информационной системы "ИС - Недра ТО";

- по формированию фондов геологической информации по общераспространенным полезным ископаемым Тверской области;

- по проведению поисково-оценочных работ на прогнозных участках недр;

- по проведению ревизионных работ по выявлению остатков запасов полезных ископаемых на ранее разрабатываемых и брошенных месторождениях;

- по производству маркшейдерских работ в рамках осуществления государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр для учета и контроля за состоянием минерально-сырьевой базы Тверской области.

Основными проблемами в сфере водопользования являются:

- обеспечение безопасности бесхозяйных гидротехнических сооружений (далее - ГТС) Тверской области;

- загрязнение поверхностных водных объектов и негативное воздействие вод и ликвидация его последствий на водных объектах.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»