АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2009 года N 536-па
Об утверждении Порядка создания, реорганизации, ликвидации государственных образовательных учреждений Тверской области и о внесении изменения в постановление Администрации Тверской области от 22.09.2009 N 406-па
(Утрачивает силу с 01.01.2011:
Постановление Администрации от 01.11.2010 N 550-па НГРu69000201000704)
В соответствии со статьями 29, 33 - 34 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" Администрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, ликвидации государственных образовательных учреждений Тверской области (прилагается).
2. Внести в постановление Администрации Тверской области от 22.09.2009 N 406-па "Об утверждении Порядка утверждения уставов, изменений и (или) дополнений в уставы государственных образовательных учреждений Тверской области" изменение, заменив в пункте 1.2 раздела 1 Порядка утверждения уставов, изменений и (или) дополнений в уставы государственных образовательных учреждений Тверской области слова "департаментом образования Тверской области" словами "областными исполнительными органами государственной власти Тверской области, являющимися учредителями образовательных учреждений,".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации
Тверской области
от 21.12.2009 N 536-па
Порядок создания, реорганизации, ликвидации государственных образовательных учреждений Тверской области
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", законом Тверской области от 07.05.2008 N 56-ЗО "Об образовании в Тверской области".
1.2.Настоящий Порядок устанавливает процедуру создания новых, реорганизации и ликвидации существующих государственных образовательных учреждений Тверской области, за исключением создания высших учебных заведений (далее - образовательные учреждения).
1.3.Решение о создании, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений принимаются Администрацией Тверской области в форме распоряжения Администрации Тверской области (далее - распоряжение).
2.Создание образовательных учреждений
2.1.Инициатором создания образовательного учреждения является областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, осуществляющий координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (далее - Инициатор).
2.2.При наличии потребности в создании образовательного учреждения Инициатор разрабатывает проект распоряжения о создании образовательного учреждения.
К проекту распоряжения о создании образовательного учреждения в обязательном порядке прикладываются:
пояснительная записка, в которой обосновывается целесообразность создания образовательного учреждения, дается предварительная оценка социально-экономической эффективности и последствий создания образовательного учреждения;
финансово-экономическое обоснование, в котором определяются размер и обоснование финансовых затрат на осуществление мероприятий по созданию образовательного учреждения, предоставляются сведения о балансовой и остаточной стоимости имущества, планируемого к передаче в оперативное управление учреждению, даются общие сведения о земельном участке, планируемом к передаче в постоянное (бессрочное) пользование образовательному учреждению и проект сметы доходов и расходов создаваемого образовательного учреждения на текущий финансовый год, согласованный с департаментом финансов Тверской области.
2.3. Проект распоряжения о создании образовательного учреждения согласовывается в порядке, предусмотренном Регламентом работы Администрации Тверской области, утвержденным постановлением Губернатора Тверской области от 02.07.2003 N 73-пг "О Регламенте работы Администрации Тверской области" (далее - Регламент работы).
2.4. В распоряжении о создании образовательного учреждения определяются наименование, тип и вид образовательного учреждения, источники финансирования образовательного учреждения, областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, на который возлагается осуществление от имени Тверской области функций учредителя (далее - Учредитель).
2.5. Комитет по управлению имуществом Тверской области совместно с Учредителем обеспечивает предоставление образовательному учреждению имущества на соответствующем праве.
2.6. Инициатор направляет уведомление о создании образовательного учреждения в органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется размещение образовательного учреждения.
3. Реорганизация образовательных учреждений
3.1. Реорганизация образовательного учреждения проводится в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", законом Тверской области от 07.05.2008 N 56-ЗО "Об образовании в Тверской области", иных нормативных правовых актов и настоящего Порядка.
3.2. Реорганизация образовательного учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по инициативе Учредителя или по решению суда.
3.3. Реорганизация образовательного учреждения осуществляется с обязательным обеспечением прав на продолжение образования в реорганизуемом или другом образовательном учреждении для следующих категорий обучающихся или воспитанников (если таковые имеются на момент реорганизации учреждения) по согласованию с их родителями (законными представителями):
учащиеся общеобразовательных учреждений;
учащиеся и студенты образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;
нуждающиеся в социальной поддержке граждане, категории которых установлены законодательством Тверской области, обучающиеся или воспитывающиеся в образовательных учреждениях.
Другим категориям обучающихся Учредитель оказывает содействие в их переводе в иное образовательное учреждение или продолжении обучения в реорганизуемом образовательном учреждении. При реорганизации образовательного учреждения ответственность за перевод обучающихся в другие образовательные учреждения по согласованию с их родителями (законными представителями) возлагается на Учредителя.
Документы, подтверждающие согласие родителей (законных представителей) на перевод в иное образовательное учреждение или продолжение обучения в реорганизуемом образовательном учреждении, находятся у Учредителя.
3.4. Проект распоряжения о реорганизации образовательного учреждения согласовывается в порядке, предусмотренном Регламентом работы.
К проекту распоряжения в обязательном порядке прилагаются:
пояснительная записка с обоснованием целесообразности и необходимости реорганизации образовательного учреждения, наименованием правопреемника(-ов) по всем правам и обязанностям перед третьими лицами реорганизуемого учреждения, предварительная оценка социально-экономической эффективности и последствий от реорганизации образовательного учреждения;
финансово-экономическое обоснование, содержащее указание на размер и обоснование финансовых затрат на осуществление мероприятий по реорганизации образовательного учреждения, сведения о балансовой и остаточной стоимости имущества реорганизуемого образовательного учреждения, а также сведения о размере и структуре кредиторской задолженности реорганизуемого образовательного учреждения, размере и структуре дебиторской задолженности реорганизуемого образовательного учреждения.
3.5. Учредитель реорганизуемого образовательного учреждения уведомляет органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого размещается образовательное учреждение, о его реорганизации.
Информация о мероприятиях по реорганизации образовательного учреждения размещается на сайте Учредителя.
3.6. Учредителем и управлением информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области совместно с комитетом внутренней политики Тверской области обеспечивается проведение соответствующей информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации на основе технического задания в связи с принятием распоряжения о реорганизации образовательного учреждения.
4. Ликвидация образовательных учреждений
4.1. Ликвидация образовательного учреждения проводится в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", законом Тверской области от 07.05.2008 N 56-ЗО "Об образовании в Тверской области", иных нормативных правовых актов и настоящего Порядка.
4.2. Образовательное учреждение может быть ликвидировано по инициативе Учредителя или по решению суда о ликвидации образовательного учреждения в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Особым условием при принятии решения о ликвидации образовательного учреждения Учредителем является наличие предварительной экспертной оценки последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития обучающихся (далее - экспертная оценка).
Учредитель образует комиссию по проведению экспертной оценки, утверждает ее состав и положение о данной комиссии. В состав комиссии включаются представители сферы образования, здравоохранения, социального обслуживания, специалисты, занимающиеся психолого-педагогическим сопровождением детей, представители муниципального образования, на территории которого проводится ликвидация образовательного учреждения.
Экспертная оценка оформляется заключением, которое должно включать:
обоснование необходимости ликвидации образовательного учреждения;
указание на то, каким образом будет реализовано право на образование граждан, учащихся данного образовательного учреждения;
отражение вопросов возможности дальнейшего трудоустройства работников образовательного учреждения;
прогноз последствий ликвидации образовательного учреждения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития учащихся, обслуживаемых данным образовательного учреждением.
Ликвидация образовательного учреждения не допускается в случае отсутствия экспертной оценки или ее отрицательного результата, а также при несоблюдении иных условий, предусмотренных законодательством.
Информация о мероприятиях по ликвидации образовательного учреждения размещается на сайте Учредителя.
4.3. Проект распоряжения о ликвидации образовательного учреждения согласовывается в порядке, предусмотренном Регламентом работы.
К проекту распоряжения о ликвидации образовательного учреждения в обязательном порядке прилагаются:
пояснительная записка с обоснованием целесообразности и необходимости ликвидации образовательного учреждения, экспертная оценка и финансово-экономическое обоснование, содержащее указание на размер и обоснование финансовых затрат на осуществление мероприятий по ликвидации образовательного учреждения, сведения о балансовой и остаточной стоимости имущества ликвидируемого образовательного учреждения, сведения о размере и структуре кредиторской задолженности ликвидируемого образовательного учреждения, сведения о размере и структуре дебиторской задолженности ликвидируемого образовательного учреждения.
4.4. Ликвидация образовательного учреждения осуществляется с обязательным обеспечением прав на продолжение образования в другом образовательном учреждении для следующих категорий обучающихся или воспитанников (если таковые имеются на момент ликвидации образовательного учреждения) по согласованию с их родителями (законными представителями):
учащиеся общеобразовательных учреждений;
учащиеся и студенты образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;
нуждающиеся в социальной поддержке граждане, категории которых установлены законодательством Тверской области, обучающиеся или воспитывающиеся в государственных образовательных учреждениях Тверской области.
При ликвидации образовательного учреждения ответственность за перевод иных категорий обучающихся в другие образовательные учреждения по согласованию с их родителями (законными представителями) возлагается на Учредителя.
Документы, подтверждающие согласие родителей (законных представителей) на перевод в иное образовательное учреждение, находятся у Учредителя.
4.5. Учредителем и управлением информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области совместно с комитетом внутренней политики Тверской области обеспечивается проведение соответствующей информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации на основе технического задания в связи с принятием распоряжения о ликвидации образовательного учреждения.
