Об утверждении целевой программы Тверской области "Доступная среда" на 2011 год" от 16 августа 2011

Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 августа 2011 года N 7-пп

Об утверждении целевой программы Тверской области "Доступная среда" на 2011 год"

(ИСТЕК СРОК ДЕЙСТВИЯ)

г. Тверь

(Изменения:
постановление Правительства от 27.10.2011 N 147-пп НГРru69000201100738
постановление Правительства от 26.12.2011 N 274-пп НГРru69000201101033)

В целях реализации пилотного проекта по отработке формирования доступной среды на территории Тверской области и на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.07.2011 N 712н "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы" в части реализации в 2011-2012 годах пилотного проекта по отработке формирования доступной среды на уровне субъектов Российской Федерации" Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить целевую программу Тверской области "Доступная среда" на 2011 год" (прилагается).

2. Определить:

а) государственным заказчиком-координатором целевой программы Тверской области "Доступная среда" на 2011 год" Министерство социальной защиты населения Тверской области;

б) государственными заказчиками целевой программы Тверской области "Доступная среда" на 2011 год":

Министерство здравоохранения Тверской области,

Министерство образования Тверской области;

Министерство по делам территориальных образований Тверской области;

Министерство строительства Тверской области;

Министерство транспорта Тверской области;

Главное управление архитектуры и градостроительства Тверской области;

Главное управление по труду и занятости населения Тверской области;

Комитет по делам культуры Тверской области;

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области.

{п. 2 в редакции постановления Правительства от 27.10.2011 N 147-пп}

3. Министерству социальной защиты населения Тверской области:

а) в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять годовой отчет о реализации целевой программы Тверской области "Доступная среда" на 2011 год" в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области и Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций;

б) по результатам года в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представлять в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации годовой отчет о реализации пилотного проекта по отработке формирования доступной среды на уровне субъектов Российской Федерации;

в) обеспечить периодичность (не менее одного раза в месяц) размещения сведений о реализации целевой программы Тверской области "Доступная среда" на 2011 год" на сайте Министерства социальной защиты населения Тверской области в информационно-коммуникационной сети Интернет начиная с 2011 года.

{п.3 в редакции постановления Правительства от 27.10.2011 N 147-пп}

4. Министерству здравоохранения Тверской области, Министерству образования Тверской области, Министерству по делам территориальных образований Тверской области, Министерству строительства Тверской области; Министерству транспорта Тверской области; Главному управлению архитектуры и градостроительства Тверской области; Главному управлению по труду и занятости населения Тверской области; Комитету по делам культуры Тверской области; Комитету по физической культуре и спорту Тверской области ежемесячно в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно в срок не позднее 5 января года, следующего за отчетным, представлять в Министерство социальной защиты населения Тверской области ежемесячный и годовой отчеты о реализации целевой программы Тверской области "Доступная среда" на 2011 год".

{п. 4 в редакции постановления Правительства от 27.10.2011 N 147-пп}

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Вержбицкую С.В.

Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

{п. 5 в редакции постановления Правительства от 27.10.2011 N 147-пп}

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Тверской области о внесении изменений в закон Тверской области от 27.12.2010 N 126-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию целевой программы Тверской области "Доступная среда" на 2011 год", и подлежит размещению на сайте Министерства социальной защиты населения Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

{п. 6 в редакции постановления Правительства от 27.10.2011 N 147-пп}

Губернатор области А.В.Шевелев

Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 16.08.2011 N 7-пп
{приложение в редакции
постановления Правительства от 27.10.2011 N 147-пп
постановления Правительства от 26.12.2011 N 274-пп}

Целевая программа Тверской области "Доступная среда" на 2011 год" г. Тверь

Паспорт целевой программы Тверской области "Доступная среда" на 2011 год"


Наименование программы	Целевая программа Тверской области "Доступная среда" на 2011 год" (далее - Программа)
Администратор (государственный заказчик-координатор) Программы	Министерство социальной защиты населения Тверской области Государственные заказчики Программы: Министерство здравоохранения Тверской области; Министерство образования Тверской области; Министерство по делам территориальных образований Тверской области; Министерство транспорта Тверской области; Министерство строительства Тверской области; Главное управление архитектуры и градостроительства Тверской области; Главное управление по труду и занятости населения Тверской области; Комитет по делам культуры Тверской области; Комитет по физической культуре и спорту Тверской области
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы"; приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 июля 2011 года N 712н "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы" в части реализации в 2011-2012 годах пилотного проекта по отработке формирования доступной среды на уровне субъектов Российской Федерации"
Стратегические цели и/или тактические задачи Программы с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которой (ых) планируется их достижение	Цель и задачи Программы реализуются в рамках ведомственной целевой программы Министерства социальной защиты населения Тверской области "Социальная защита населения Тверской области на 2011-2013 годы". Стратегическая цель: Отработка механизмов обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения на региональном уровне. В рамках стратегической цели реализуется пилотный проект по отработке формирования доступной среды на уровне субъектов Российской Федерации (далее - Пилотный проект) государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы". Тактические задачи Программы по достижению стратегической цели: 1. Проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг в социальной, транспортной и инженерной инфраструктурах в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для обеспечения беспрепятственного доступа, в том числе к услугам медико-социальной экспертизы, независимо от места проживания и услуг комплексной реабилитации инвалидов. 2. Определение методов и способов межведомственного взаимодействия (на муниципальном и региональном уровнях). 3. Выявление и оценка потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров для приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. 4. Выявление проблем, негативно влияющих на реализацию Пилотного проекта, в том числе анализ факторов, влияющих на возникновение барьеров при обеспечении доступности приоритетных сфер жизнедеятельности, и разработка мер по их поэтапному устранению с учетом специфики субъекта Российской Федерации
Сроки реализации Программы	Программа реализуется в течение 2011 года без выделения этапов
Ожидаемые результаты реализации Программы	Увеличение удельного веса инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов к 2012 году до 30,0 %. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем объеме приоритетных объектов к 2012 году до 56,1 %.
Объемы и источники финансирования Программы	<<см. вложенную таблицу 1>> тыс. руб. <<см. вложенную таблицу 2>>
Основные механизмы реализации Программы	Государственный заказчик-координатор осуществляет управление и организует реализацию мероприятий Программы по срокам и процедурам, согласованным с государственными заказчиками и непосредственными исполнителями мероприятий Программы. Главными распорядителями средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на реализацию Программы, являются Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области, Министерство строительства Тверской области, Министерство транспорта Тверской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Тверской области, Главное управление по труду и занятости населения Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, государственные учреждения, находящиеся в ведении указанных исполнительных органов государственной влас ти Тверской области. Исполнителями мероприятий Программы являются Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области, Министерство строительства Тверской области, Министерство транспорта Тверской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Тверской области, Главное управление по труду и занятости населения Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, государственные учреждения, находящиеся в ведении указанных исполнительных органов государственной власти Тверской области, организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области, управление по развитию информационного общества аппарата Губернатора Тверской области. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств; осуществляют контроль за соблюдением удельного веса по софинансированию мероприятий Программы (50 на 50 %). Выделение средств осуществляется министерством финансов Тверской области государственным заказчикам в соответствии с Программой, на основании закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период и утвержденной бюджетной росписи. Мероприятия Программы реализуются в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Тверской области
Основные механизмы мониторинга реализации Программы	Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором - Министерством социальной защиты населения Тверской области. Министерство социальной защиты населения Тверской област и проводит анализ затрат по программным мероприятиям, дает оценку механизмам ее реализации, а также уточняет состав исполнителей. В случае необходимости вносит в установленном порядке в Министерство экономического развития Тверской области и Министерство финансов Тверской области предложения о корректировке Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляют исполнительные органы государственной власти Тверской области в соответствии с законодательством. В течение всего периода реализации Программы осуществляется мониторинг реализации Программы путем составления отчетов. Непосредственные исполнители мероприятий представляют ежемесячные отчеты об исполнении мероприятий Программы государственным заказчикам в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 5 января года, следующего за отчетным. Государственные заказчики представляют ежемесячные отчеты об исполнении мероприятий Программы государственному заказчику-координатору в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 10 января года, следующего за отчетным. Годовой отчет о реализации Программы представляется в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области и М инистерство Тверской области по обеспечению контрольных функций в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным. Государственный заказчик-координатор Программы представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации годовой отчет о реализации Пилотного проекта по отработке формирования доступной среды на уровне субъектов Российской Федерации в срок до 20 января года, следующего за отчетным периодом

<<вложенная таблица 1>>


Наименование задачи	Всего	в т.ч. средства, тыс. руб.
		федеральный бюджет	консолидирован-ный бюджет Тверской области
1	2	3	4
Всего	417989	208994,5	208994,5
1. Определение методов и способов межведомственного взаимодействия (на муниципальном и региональном уровнях)	0	0	0
2. Выявление и оценка потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров для приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	400	200	200
3. Выявление проблем, негатив но влияющих на реализацию Пилотного проекта, в том числе анализ факторов, влияющих на возникновение барьеров при обеспечении доступности приоритетных сфер жизнедеятельности, и разработка мер по их поэтапному устранению с учетом специфики субъекта Российской Федерации	0	0	0
4. Проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг в социальной, транспортной и инженерной инфраструктурах в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для обеспечения беспрепятственного доступа, в том числе к услугам медико-социальной экспертизы, независимо от места проживания и услуг комплексной реабилитации инвалидов	417589	208794,5	208794,5

<<вложенная таблица 2>>


ППП	РП	Всего	Федеральный бюджет	Консолидиро-ванный бюджет Тверской области
Министерство социальной защиты населения Тверской области
147	1003	53570,2	26785,1	26785,1
Министерство здравоохранения Тверской области
034	0909	60964	30482	30482
Министерство образования Тверской области
075	0709	37337	18668,5	18668,5
Министерство по делам территориальных образований Тверской области
326	1003	2800	1400	1400
Министерство транспорта Тверской области
104	0408	75825	37912,5	37912,5
104	0409	135587	67793,5	67793,5
Министерство строительства Тверской области
122	0113	200	100	100
Главное управление архитектуры и градостроительства Тверской области
121	0113	200	100	100
Главное управление по труду и занятости населения Тверской области
123	0401	7910,4	3955,2	3955,2
Комитет по делам культуры Тверской области
056	0801	21380	10690	10690
Комитет по физической культуре и спорту Тверской области
164	0702	15028,4	7514,2	7514,2
164	1102	6287,0	3143,5	3143,5
164	1103	900,0	450,0	450,0

I. Характеристика проблем

Актуализация и комплексное решение проблем инвалидности является составной частью стратегии устойчивого развития любого общества. Политика в области защиты прав, поддержки и помощи инвалидам строится на принципах уважения достоинства и ценности, присущих человеческой личности, социальной справедливости и направлена на эффективную интеграцию лиц с ограниченными возможностями в социальную, экономическую и культурную жизнь общества.

В Тверской области официально зарегистрировано 125 тыс. человек инвалидов или, 9,2 % населения, что в целом соответствует среднероссийской статистике. Количество инвалидов по категориям представлено в таблице.


Всего	Дети-инвалиды	Инвалиды по зрению	Инвалиды по слуху	Инвалиды- колясочники	Инвалиды по другой патологии
125038	4829	5979	6840	1131	106259

Наряду с этим в области проживает 420 тыс. человек пенсионеров (или одна треть населения), что несколько превышает среднестатистический уровень по стране. Этот факт еще более повышает актуальность внедрения программ, направленных на улучшение качества жизни лиц с ограниченными возможностями, ввиду того, что они затрагивают многие сферы жизни и этой категории граждан.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»