ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 04 сентября 2006 года N 580/109-IV-ОЗ
О внесении изменений в Закон Оренбургской области О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области
Принят
Законодательным Собранием
области 16 августа 2006 г.
(Утратил силу. Закон Оренбургской области от 05.11.2009 N 3209/719-IV-ОЗ;НГР RU56000200900448)
Статья 1
Внести в Закон Оренбургской области от 17 мая 2004 года N 1154/178-III-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 1 июня 2004 года, 5 февраля, 13, 27 мая 2005 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2004, семнадцатое, двадцать третье заседания; 2005, двадцать шестое) изменения.
1. Название Закона изложить в редакции:
"О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области".
2. По всему тексту Закона и в приложениях 2, 5 слова "избирательный блок" в соответствующих падежах исключить.
3. По всему тексту Закона слова "представительный орган местного самоуправления" в соответствующих падежах и числах заменить словами "представительный орган муниципального образования" в соответствующих падежах и числах.
4. В части 3 статьи 8, части 1 статьи 11 слова "главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа".
В частях 2 и 6 статьи 12, части 1 статьи 48 слова "главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации соответствующего муниципального образования".
5. В статье 2:
1) в части 1 слова "а также уставы соответствующих муниципальных образований" заменить словами "иные нормативные правовые акты о выборах";
2) часть 2 изложить в редакции:
"2. В случае принятия в период избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные закон и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу".
Положение части 6 статьи 1 не распространяется на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года (пункт 2 статьи 2 данного документа).
6. Часть 8 статьи 3 дополнить предложением "Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом".
7. В статье 7:
1) в части 1:
а) в первом предложении абзаца второго числа "80", "70" заменить соответственно числами "90", "80";
б) второе и четвертое предложения абзаца второго исключить;
2) часть 2 изложить в редакции:
"Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования или депутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье.
Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Если второе воскресенье марта (второе воскресенье октября), на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта (второе воскресенье октября) объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта (первое воскресенье октября)";
3) часть 3 изложить в редакции:
"Если представительный орган или глава муниципального образования не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, а также, если представительный орган или глава муниципального образования отсутствуют, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 1 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов";
4) часть 4 изложить в редакции:
"Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный частью 3 настоящей статьи срок выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области", соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Избирательную комиссию Оренбургской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22, 24 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией".
8. Статью 9 изложить в редакции:
"1. Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку.
2. Списки избирателей составляются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
3. При выявлении избирательной комиссией муниципального образования факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках указанная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках.
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, на территории которого данная местность находится.
5. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых командиром этой воинской части.
6. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
7. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2, 4 - 6 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением "О Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации", и представляются в территориальные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования, но не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.
8. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений и своевременность их представления.
9. При составлении списка избирателей по согласованию с Избирательной комиссией Оренбургской области может использоваться Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
10. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его местожительства. В списке должно быть предусмотрено место для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи избирателя за каждый полученный им бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю, а также для особых отметок и внесения суммарных данных.
11. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона. Гражданин Российской Федерации может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
12. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его местожительства на территории этого участка, а при наличии у гражданина активного избирательного права в соответствии со статьей 3 настоящего Закона - факт его временного пребывания на территории этого избирательного участка. Факты нахождения местожительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по местопребыванию и по местожительству в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей по местожительству на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их местожительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по местопребыванию и по местожительству в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
14. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если местожительство этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах депутатов представительных органов муниципальных образований.
15. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне месторасположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по местожительству, через избирательную комиссию муниципального образования. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку "Включен в список избирателей на избирательном участке" с указанием номера избирательного участка.
16. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти в области миграции или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на территории соответствующего муниципального образования на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
17. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в избирательной комиссии муниципального образования. Список избирателей подписывается председателем и секретарем комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью избирательной комиссии муниципального образования.
18. Список избирателей, составленный участковой избирательной комиссией в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
19. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранением единой нумерации списка избирателей. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список избирателей, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
20. Участковая избирательная комиссия после получения или составления списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии с настоящей статьей, соответствующих документов органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по местопребыванию и по местожительству в пределах Российской Федерации, сообщений избирательной комиссии муниципального образования о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
21. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по местожительству на территории избирательного участка после предоставления списка избирателей для ознакомления избирателям, а также граждане, обладающие активным избирательным правом и по какой-либо причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих нахождение местожительства избирателя на территории данного избирательного участка.
22. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих комиссий производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения избирательной комиссии муниципального образования о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка и причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии с указанием даты внесения этой подписи.
23. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
24. Список избирателей предоставляется участковой избирательной комиссией избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи случаях составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.
25. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
26. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в избирательную комиссию муниципального образования или в суд (по местонахождению участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно".
9. В абзаце втором части 3 статьи 10 слова "курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования" исключить.
10. В статье 13:
1) часть 3 дополнить абзацами:
"По решению избирательной комиссии муниципального образования полномочия окружной избирательной комиссии могут возлагаться на иную избирательную комиссию, входящую в систему избирательных комиссий в соответствии с настоящим Законом.
Полномочия окружной избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Оренбургской области, принятому на основании обращения избирательной комиссии муниципального образования, могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную комиссию. При принятии такого решения Избирательная комиссия Оренбургской области должна учитывать численность избирателей на территории, подведомственной соответствующей территориальной избирательной комиссии, местонахождение центра избирательного округа, транспортную доступность";
2) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. По решению соответствующей окружной избирательной комиссии полномочия участковой избирательной комиссии могут возлагаться на иную избирательную комиссию, действующую в границах избирательного участка";
